小小菜市场，连着大民生。农贸市场既关系到千家万户的“菜篮子”，又为成千上万的商户提供谋生场所。它的环境卫生与经营秩序状况，既反映了农贸市场的管理服务水平，更体现了整个城市的文明程度。

近年来，浦口区城镇化进程加速，城市的发展日新月异，传统农贸市场作为城市公共基础设施，不仅涉及市民的饮食安全，还是一座城市的重要“脸面”，也需要一场彻头彻尾的“蜕变”。

辐射10万人，凡星“蝶变”带来意外收获

市场外，车辆“东进西出”、自主收费，市场内，大厅宽敞整洁、地面清爽洁净，这是位于浦口区江浦街道中心地段的凡星农贸市场，也是当地人最大的“菜篮子”。“在这里买菜就像逛超市一样，环境也太好了！”前来买菜的居民纷纷表示。

据了解，凡星农贸市场始建于2001年，占地5000多平方米，摊位达210个，经营蔬菜、肉类、熟食、干货、水产品等，辐射周边近10万居民，日均人流量可达2万人，是本地最大的农贸市场。

然而，由于最初建造标准较低，渐渐地，该处年久失修，占道经营、污水横流、乱停乱放等现象日益突出，“那时候都是水泥地，根本没法走，内部气味难闻，来买菜都要穿胶鞋。”类似这样对凡星的吐槽不仅仅来自于周边居民，也困扰着市场中的经营户。五六年前，石波从淮安来到浦口，在凡星经营着一家蔬菜摊位，他表示，因为环境较差，居民不愿光顾，生意最差时每天只有一两百元收入。

石波没有想到，凡星的“蝶变”，不仅为居民带来了更加舒适愉悦的购物体验，也给经营户带来了意外收获。“现在摊位面积比以前大，从两三个平方到八九个平方，蔬菜、干货品种也越来越多，生意更好了，一天收入能达到两千多元呢。”石波一边说一边招呼着前来买菜的居民。

拎出幸福感，13家农贸市场“大变身”

2019年4月，浦口区开始着手对“凡星乱象”进行整改。具体负责该工作的江浦街道现代服务业科科长林其华回忆道，2019年上半年，街道对市场内部环境进行整治，包括铺设地板砖、改造下水管网、安装换气系统、设立溯源系统和检测中心等。下半年，街道又对农贸市场外部环境进行提档升级，将水果、百货大棚拆除，进行人车分流，建设机动车和非机动车停车位及自动停车收费系统。据了解，目前市场有机动车位86个，非机动车位上千个，基本满足居民需求。

凡星的“蝶变”，是浦口区13家农贸市场“大变身”的一个缩影。为了让居民“吃出”幸福感，连日来，浦口区市场监管局联合商务局等部门和各属地街道，形成合力共同推进农贸市场整治工作。“一方面，我们印发《工作方案》，强化目标任务和工作要求，另一方面建立会商机制，通过召开推进会，会商当前存在的问题及解决措施。”浦口区市场监管局相关负责人表示。

为了建立齐抓共管的工作格局，浦口区市场监管局要求主要领导抓重点，对重点、问题较多的农贸市场实地研究整改方案；分管领导抓具体，对全区13家农贸市场及周边餐饮店开展全覆盖检查；同时取消周末休息，抽调机关干部支援基层分局。

在提升硬件设施的同时，浦口区也着重提升了“软实力”：使用统一的明码标价牌；制作统一格式的食品标签；建立高效投诉机制；设立溯源系统和检测中心……确保让居民拎稳“菜篮子”，拎出幸福感。

聚焦“老大难”，一岗多能治顽疾

不同于其他地区由国资平台统一接管，浦口区农贸市场主体多元化一直是整治过程中的“老大难”之一。“有的主体是国资平台，有的主体是个人，这也给我们统一化管理带来一些困难。”浦口区市场监管局相关负责人介绍。

不仅如此，作为涉农区之一，近年来，浦口区城镇化进程快速发展，越来越多的人买新房、住小区，由农民变成市民，但生活习惯却难以快速转变。“市场中出现了很多流动摊贩，他们有些人甚至老家还有地，种了菜就过来卖菜，也对我们产生了影响。”珠泉农贸市场部分商户表示。

为了更好地督促农贸市场主办方落实主体责任，浦口区市场监管局采取“驻场+监管+指导”的方式，加强对农贸市场内部无照散摊、溢摊经营的规范整治，严禁销售过期、变质、伪劣食品，严禁市场内野生动物交易活动。

“目前我们所有工作人员已经化身‘多面手’，既是监督员，也是宣传员，一岗多能。”浦口区市场监管局相关负责人表示，通过开展实地培训、发放“一封信”等方式，极大程度上提高了经营户的文明素质。

据了解，下一步，浦口区将通过扩大公益广告宣传、强化基础设施建设、提升环境卫生、完善交易秩序等专项工作，把“眼下改”和“长久立”相结合，落实农贸市场长效化、精细化管理，提升管理水平和文明程度，营造规范整洁、安全卫生的市场环境，更好地服务和保障居民生活。

鲁舒婷 林静 赵雨悦