根据市委统一部署，2020年3月27日至5月20日，市委第五巡察组对团市委进行了巡察。2020年7月7日，市委巡察组向团市委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，坚决扛起整改政治责任

一是切实增强整改政治自觉。7月7日反馈会后，团市委迅速召开书记办公会，传达学习市委周书记在书记专题会议上的讲话精神，专题研究部署整改工作。7月16日召开巡察整改专题民主生活会，班子成员坚持刀刃向内，深刻自查自纠，明确整改举措，以求真务实的作风保障整改真到位。

二是层层压实整改工作责任。成立整改工作领导小组，研究制定整改方案，确保反馈问题一个不漏、整改推进一刻不松。各责任部室对照反馈问题进行再细化、再梳理，明确43项具体问题，逐条逐项制定131条整改措施，做到层层落实、分工负责、合力攻坚。

三是建立健全整改长效机制。建立整改联络员制度、对账销号制度，重点督办下属事业单位整改措施的落实和推进情况，做好整改跟踪问效。充分发挥政治巡察标本兼治作用，团市委制定完善《团市委机关纪委监督执纪工作暂行办法》《团市委机关纪委谈话函询工作暂行办法》等制度规定11项，下属事业单位共制定完善制度规定7项。

二、强化政治担当，坚决抓好问题整改销号

（一）关于“贯彻落实新思想不深入”问题的整改

整改落实情况：一是制定并严格执行《共青团徐州市委理论学习中心组专题学习实施细则》，推进团市委理论学习中心组学习制度化、规范化。以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为重点，明确年度学习专题，列明主要学习篇目，增加学习研讨比重。二是严格坚持学习计划，每月按计划专题作出统筹安排，把重点发言和交流研讨、个人自学与集中研讨结合起来，坚持集体学习研讨每月至少1次、每次重点交流发言至少1人。三是深入系统学习习近平总书记关于青少年和共青团工作重要论述，特别是习近平总书记“7·2”重要讲话精神。创新设立“青春讲堂”“先锋论坛”，坚持每月至少开展一期，营造机关干部大家谈学习、人人讲政治的良好氛围。

（二）关于“政治思想引领有差距”问题的整改

整改落实情况：一是完成《徐州市青少年思想状况调研报告》，为深入了解我市青少年思想现状，防范化解青少年思想领域的重大风险提供有效参考。二是围绕加强对青少年思想政治引领，制定徐州市团干部培训计划，建立分级分类团干部培训体系。承接团省委团干部培训课题研究，精心打造20门精品团课。三是指导青少年宫制定《坚持思想引领，课程跨界融合，贯通名优化课程体系》学科融合方案，增设“习语朗诵”公益活动，在宫本教材、备课教案、演出展示各环节融入制度自信教育内容。

（三）关于“改革效果不明显”问题的整改

整改落实情况：一是坚持党建带团建，联合市委组织部印发《关于进一步加强和规范共青团推优入党的工作通知》，深化改革顶层设计；坚持党建带群建，联合市总工会、市妇联成立“徐州市工青妇共建联盟”，探索群团组织协同发展新路径。二是指导下属事业单位制定改革方案实施细则，每季度报送改革进展动态。9月23日，召开团市委下属事业单位改革推进会，部署事业单位深化改革工作，指导推动下属事业单位加大改革力度。三是发挥行业团工委引领凝聚作用，7月27日，成立徐州市企业团工委，印发《徐州市企业团工委工作规则（试行）》，将全市48家有代表性的非公企业及在徐省部属、央企机构纳入成员单位范畴。

（四）关于“意识形态工作抓得不实”问题的整改

整改落实情况：一是严格落实意识形态工作责任制，将其作为领导班子民主生活会个人剖析材料和述职报告的重要内容，查找不足、剖析原因，压紧压实工作责任，健全意识形态工作责任制度体系。二是组建机关大党建联合工作组，将团市委党的建设、意识形态和党风廉政建设工作领导小组职能融合，常态化开展对下属事业单位的监督检查。三是聚力打造淮塔“人民的胜利·青年学习社”、新沂“萄醉巴山·青年学习社”等精品学习线路。2020年新增3家省级青年学习社示范点，现达到5家，实现全省增幅最大、总数领先。

（五）关于“谋划统筹团的工作有短板”问题的整改

整改落实情况：一是完成《徐州市中长期青年发展规划（讨论稿）》，现面向社会各界征求意见。计划2月份召开青年联席会议进行审议，《规划》审议通过后，按程序报批并正式出台。二是组织开展面向县（市）区共青团系统社会工作专业人才资源及岗位调查，梳理统计出青少年社工专业人才327人。联合市财政局、市民政局在全省率先制定出台《关于做好政府购买徐州青少年社会工作服务的意见》。三是完善团市委月度工作例会制度，修订印发《团市委重点工作考核实施方案（试行）》，通过细化部室职责、新增考核内容、亮化评分标准等，进一步明确协同合作的工作导向。

（六）关于“服务经济社会发展的贡献率不高”问题的整改

整改落实情况：一是连续三年实施徐州市新生代企业家培养计划项目，《团市委多措并举，助推新生代企业家培养》工作信息得到市委周书记批示肯定。加强政协提案办理工作，《关于打造淮海经济区青年人才引育“磁力”场的提案》被列为市重点提案，团市委被市政府、市政协评为2020年度提案工作先进单位。二是全省首创“苏北计划”徐州地方版，引导应届毕业生下沉基层、投身乡村振兴。实施“三个一”志愿行动助力经济薄弱村巩固脱贫成果项目，相关经验做法被中国青年报头版头条专题报道。三是开展预防未成年人涉黑涉恶、拒绝“黄赌毒”专题讲座进校园活动，开展“青少年维权岗在行动—走进《民法典》”法治宣传教育活动等40余场。

（七）关于“基层团组织建设薄弱”问题的整改

整改落实情况：一是重点抓“两新”领域团的组织覆盖和工作覆盖，在贾汪工业园区召开全市非公企业团建“百日攻坚”培训部署会，2020年全市新建非公企业团组织超1800家。二是集中调研走访全市“青年之家”，编印《“青年之家”建设管理指导手册》，全市有186家“青年之家”入驻云平台。三是联合市民政局下发整改通知，开展青年社会组织规范整顿，对2家“僵尸”社会组织进行注销。四是狠抓团支部规范化建设，印制《团支部标准化工作手册》，定期电话抽查团员情况，压实团支部管理团员责任。

（八）关于“联系服务青年能力有待增强”问题的整改

整改落实情况：一是联合市青联、各县（市）区团委等单位开发28项社会实践重点课题，组织全市230支社会实践团队深入基层一线开展“三下乡”社会实践，形成5篇专题调研报告。二是开展第三届“彭聚菁英”徐州大学生线上就业帮扶行动，在全市招募15家知名企业提供近500个就业岗位，吸引4.5万名大学生线上参与咨询应聘。三是持续推动实施希望工程圆梦行动，资助省定建档立卡贫困学生652名，首次实现全覆盖。

（九）关于“‘两个责任’落实不到位”问题的整改

整改落实情况：一是加强党风廉政建设工作，细化党风廉政建设领导小组主要职责。召开“高质量打造‘三清示范机关’暨学习贯彻市纪委五次全会精神”专题会议，团市委书记办公会专题听取党风廉政建设工作汇报2次，对党风廉政建设和反腐败工作作出部署。二是团市委班子成员带头学法，组织全员参与省级机关工委“学用新思想答题竞赛”活动，组织参加工青妇联盟民法典专题讲座。2020年组织廉政教育集中学习12次，发送廉政提醒信息24期。三是制定《团市委廉政风险防控工作方案》，对市团校、市青少年宫重点部室、关键岗位开展廉政风险点排查，编制《团市委重要工作职责项目手册》，使廉政风险问题做到事前预防、事中监督、事后控制，形成监督闭环。

（十）关于“形式主义禁而不绝”问题的整改

整改落实情况：一是规范“三会一课”会议记录，各党支部每季度对会议材料及相关记录开展自查，机关党委每季度组织支部对学习记录情况进行互查互评。二是开展徐州市“最美职校生”“最美中学生”寻访暨主题宣传活动，联合徐州交通广播推出“青年说”栏目30期，推出青联榜样说活动8期。三是严格控制发文办会数量，统一规范团市委各部室对下级团组织工作通知的渠道、形式、内容等，坚决杜绝机械转发上级文件通知的行为。

（十一）关于“违反八项规定精神屡禁不止”问题的整改

整改落实情况：一是制定完善财务管理规定，规范公务租车工作流程。开展固定资产专项清理整顿，明确专人负责固定资产管理工作，规范市团校、市青少年宫固定资产的购置使用、移交清查、报废报损处置等环节。举办两期下属事业单位财经学习培训，对市团校、市青少年宫违规报销的差旅补贴、儿医费、交通补贴等完成清退。二是发挥内审机制作用，2020年先后召开5次内审领导小组会议，专题听取财务支出、廉政风险点防控、固定资产管理、制度执行等重点工作整改情况，逐步建立健全内部监督制约机制。

（十二）关于“巡视巡察共性问题整改不彻底”问题的整改

整改落实情况：把巡视巡察共性问题整改和此次巡察反馈问题整改相结合，召开书记办公会专题研究巡察整改方案，全面梳理排查市委前几轮巡察发现突出问题整改情况，巡视巡察共性问题自查自纠3类17条，已整改完成14条，基本完成3条，长期坚持17条。对整改到位的进行巩固，对整改不彻底的深入分析原因，限时整改到位。

（十三）关于“组织生活不严肃”问题的整改

整改落实情况：7月16日，团市委召开巡察整改专题民主生活会。会前，专题学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等文件，集体讨论研究制定民主生活会召开方案，广泛开展谈心谈话，交流思想、交互意见。团市委书记严格把关，审核修订领导班子和个人对照检查材料。领导班子坚持“严字当头”，严肃开展批评和自我批评，自我检视和发现问题共计24条、相互点评指出问题40条、提出整改措施20条，做到了“红脸出汗、咬耳扯袖”。

（十四）关于“基层党建比较薄弱”问题的整改

整改落实情况：一是严格落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，强化党支部直接教育党员、管理党员、监督党员的职责。加强监督执纪问责，机关纪委组织各党支部开展党员干部作风建设自查，对个别具有苗头性、倾向性问题的党员干部进行谈话提醒。二是印发《党支部标准化建设工作手册》，严格规范党员发展程序，重视发展党员全过程记录材料的规范性、严谨性。对各党支部组织委员进行发展党员培训，严格审核发展党员材料，确保发展程序规范、党员材料合格。

（十五）关于“干部队伍建设存在不足”问题的整改

整改落实情况：一是联合市委组织部定期通报团县（市）区委班子配备情况，及时更新“全国团干部教育管理网”数据，动态分析研判配备情况。二是进一步规范人选审核管理，强化团干部协管工作。制定完善团干部人选审核工作流程，严格执行团干部选拔任用规定，充分考察人选的政治品质、道德品行、工作实绩、能力特长、性格特点以及存在不足，为选准用好干部“守好门”。

（十六）关于“安全生产领域防范责任落实不到位”问题的整改

整改落实情况：一是召开团市委2020年安全生产工作领导小组（扩大）会议，传达学习全国、省、市安全生产工作会议精神。制定《徐州共青团安全生产工作手册》，提供安全生产工作指引。二是制定《团市委机关各部室、下属事业单位安全生产工作责任清单》，团市委班子成员以“四不两直”方式到市团校、市青少年宫检查安全生产工作5次，讲授安全生产专题党课2次。三是市青少年宫成立专项工作组，邀请专家对教学楼进行安全检测，出具安全检测报告。现已基本完成青少年宫主体活动大楼修缮、教学区内道路修整工程，各楼层右侧墙壁均已安装镶嵌式扶手。

三、保持政治定力，坚决推动工作提质增效

下一步，团市委将继续按照市委巡察整改要求，一是持续强化整改落实。加紧加快整改进度，对已完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，对正在推进中的整改项目，以“钉钉子”精神，不折不扣抓好落实。二是全面落实“两个责任”。强化团市委主要负责人第一责任人职责和班子成员“一岗双责”，严明纪律规矩，强化监督问责，时刻用“党的助手和后备军”标准要求鞭策全体党员干部，推动全面从严治党向纵深发展。三是深化巩固整改成果。团市委将以此次巡察为契机，深度审视各项工作，进一步完善机制、补齐短板、提升效能，以巡察整改的新成效不断提升大局贡献度，以永远在路上的执着推动团的工作向前向上、团的建设向优向强、团的事业欣欣向荣。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0516-83820062；邮政信箱：徐州市行政中心东三区249办公室；电子邮箱：xzgqt_bgs@126.com。