江苏省某位领导同志，2002年8月的一天下班回家，下车后还说了几句话，一会儿就不行了，当时是59岁，如果他的家人、秘书或司机懂得一点急救知识，可能他不会走的那么快；还有就是他不缺乏医疗资源，比如说，他肯定认识不少医务界的专家等，但在只有十分钟、五分钟的时候，这些资源能用得上吗？……”中山饭店小会议室里，省应急救护培训专家、南京鼓楼医院门诊部吴建中主任一边为徐州市学校安全辅导员培训班的学员们讲解常见急症的现场处置，一边亲自示范动作要领，学员们兴趣盎然，认真听讲、模拟并反复练习着示范动作。这是市红十字会组织的学校安全辅导员培训班的现场，也是2012年“十二五”彩票公益金计划学校安全辅导员培训班的现场，来自全市中小学红十字工作负责人或负责学校健康安全教育工作的老师共40名学员参加了培训。

今年4月年初，江苏省人民政府将公益性应急救护培训列入年度实事项目，我市承担2万名救护员的应急救护培训和8万市民的普及性培训任务。按照省红十字会的总体部署和要求，市红十字会、市财政局和市应急办在第一时间展开行动，打响一场惠及民生的攻坚战。

让应急救护培训惠及民生

年初以来，市红十字会围绕江苏省公益性应急救护百万培训项目，积极整合社会各方面力量。5月份，市红十字会联合市财政局、市政府应急办共同制定了《关于实施2012年公益性应急救护十万培训工作的通知》、《2012年公益性应急救护员培训工作实施方案》，根据各县（市）、区人口规模和经济社会发展状况，将救护员和普及培训任务分解到各县（市）、区，组织召开了全市应急救护培训工作动员部署会，就项目任务、组织保障、工作职责、项目预算、项目进度安排、督导评估等作了具体安排和布置。应急救护培训工作全面启动。

市红十字会根据今年项目任务的情况，在原有师资队伍的基础上，申请省红十字会为徐州再培训师资56名和“十二五”彩票公益金计划学校安全辅导员40名，有力保障了全市各类培训工作的全面开展，新培训师资在今年的项目培训中发挥了中坚作用。

为配合实事项目的顺利实施，市红十字会统一采购了42具心肺复苏模拟人、1200个急救包，配发了10万册新版《急救员手册》和5万余份各类应急救护宣传材料。

多渠道宣传，提高社会知晓率

全市各级红十字会紧紧围绕省百万培训项目工作展开宣传，进一步扩大红十字应急救护的社会影响力。一是市、县（市）区两级红十字会积极向党委政府汇报实事项目，争取支持党政领导对实事项目重视和支持，主动与相关部门会商，以利项目的顺利实施。二是借助“5·8世界红十字日”、“5·12防灾避险日”、“世界急救日”等重大纪念日，分别在徐州火车站、彭城广场、街道社区、建筑工地、部分高校等处开展了“人人学急救，急救为人人”系列大型宣传活动，现场向市民面对面教授救护知识和技能、发放知识手册。三是借助社会力量开展宣传，充分发挥新闻媒体和大学生志愿者的作用，广泛宣传应急救护知识和技能；各县（市）、区分别利用当地电视、报纸、网络以及繁华地段的LED屏，多形式多角度地传播红十字救护知识，使“人人学急救，急救为人人”的理念走进街道乡镇、学校和企业，最大限度地增强了群众参与培训的意识和积极性。四是通过红十字会报刊、网站宣传反映全市红十字会系统培训工作进展情况和特色服务，让社会更多的人知晓培训的形式、内容、重要性。

市红十字会与徐州广播电视台于年初联合开办“红十字‘救’在身边”

———急救知识电视公益节目，以电视台经济生活频道为平台，在经济频道《天天新健康》栏目每周五下午6：00固定播出，全年共分52期。借助电视媒体的直观、形象，易被接受的形式向广大市民传播“人人学急救、人人可救人”的救护理念，扩大应急救护培训的普及率，提高群众的自救互救能力。

发动社会各界学习应急救护知识

应急救护培训工作开展以来，市红十字会就与实施方案中所涉及的各系统、单位负责人建立了固定联系，根据各单位工作特性，安排教学计划。完成了对市消防支队、市公安局、市教育局、市行政执法局等部分一线执法、学校安全工作人员的培训任务。近日，面对市级机关、“三重一大”建设工地的安全员和部分高校辅导员等其他重点人群的培训工作正在开展中。

各县（市）、区结合本地区、本单位实际，相继启动救护培训工作，争取资金、制定方案、培训师资、购置教材模具、选定培训基地和协调组织人员等等，全力推动应急救护知识进机关、进学校、进社区、进农村、进企业、进家庭。

云龙区着力抓师资，保证培训质量。区红十字会组建一支稳得住、讲得明、能流动的红十字卫生救护知识宣讲团，实现师资和救护员培训的正规化管理，优化了师资力量。精心设计了针对性强，简单实用的课件。同时，统一了授课原则，即“操作为主，动手第一”。区红会把“红十字救护培训进校园”工作作为学校教育的“必修课”。区红会还把“红十字救护培训进社区”工作作为“重头戏”在社区上演，注重了救护培训的实效性、广泛性和群众性。在八个社区服务站成立了“社区红十字应急救援队”，应急救援志愿者走进社区开展“群众防灾避险演练及防灾避险知识竞赛”、“灾难来临时谁能救我”、“为生命提供一份保障”等多种形式的社区群众卫生救护培训活动，并创新救护培训模式，把情景演练融入救护培训中，红十字

“救”在身边深入人心，给社区居民带来一生平安和幸福。

铜山区秉持“通过医护人员服务惠及社会，通过学生带动家庭”的思路，把卫生、教育系统作为救护培训工作的重点。在全区各乡镇卫生院与各社区卫生服务站组织开展应急救护技能和应急救护知识普及工作。对全区500余名卫生老师、体育老师进行了救护员的培训，并在全区各校开展了普及性培训。同时，对区公安局、检察院的干警，联合安监部门对相关企业展开了培训。

为如期保质保量完成2012年公益性应急救护培训项目工作目标，睢宁县、邳州市红十字会先后召开了应急救护培训工作推进会，睢宁县副县长李曙光、邳州市副市长张祥荣分别出席会议，强调了救护培训工作的重要性、紧迫性，要求各地各单位要高度重视这次救护培训工作，严格按照红十字会制定的实施方案和工作计划抓好落实，确保按期保质完成救护培训目标任务。

鼓楼区在培训效果上把握住一个“实”字，严把培训程序。在急救员培训上，严格学员登记、签到、实际操作、理论考核、师资评估、影像资料等环节，做到完整、不遗漏。丰县、沛县、睢宁县、新沂市、贾汪区等红十字会充分利用新学期军训时机，对城区和相关乡镇中学参加军训的新生进行了普及性救护培训。

9月25日上午，市红十字会在新城区会议中心小礼堂举办了应急救护知识与技能讲座。邀请南京市鼓楼医院门诊部主任吴建中主讲。吴建中主任用鲜活的案例，从实用性、可操作性的角度，就心肺复苏技术、气道异物梗阻、常见急症现场处理、突发事件现场应对和预防灾害等，进行了深入浅出的讲解和演示，帮助与会同志提高了认识，增强了救护知识和技能。应急救护是城市公共服务的重要内容，也是社会文明进步的重要标志。下一步，市红十字会将积极争取市委、市政府的重视与支持，力争将“公益性救护培训”作为为民办实事项目，强化措施，全力推进，让更多的群众懂得自救、懂得急救、参与急救。

截至10月26日，全市共完成应急救护员培训15000名，完成市民普及性培训6万余人。

《中华人民共和国红十字会法》（以下简称《红十字会法》），自1993年10月31日经第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过之日起，到今天已经走过了19个年头。《红十字会法》分6章共28条，对红十字会的宗旨、性质和依法开展各项工作提供了法律支撑，对红十字会的职责予以明确。

《红十字会法》赋予红十字会下列职责履：一是开展救灾的准备工作；在自然灾害和突发事件中，对伤病人员和其他受害者进行救助；二是普及卫生救护和防病知识，进行初级卫生救护培训，组织群众参加现场救护；参与输血献血工作，推动无偿献血；开展其他人道主义服务活动；三是开展红十字青少年活动；四是参加国际人道主义救援工作；五是宣传国际红十字和红新月运动的基本原则和日内瓦公约及其附加议定书；六是依照国际红十字和红新月运动的基本原则，完成人民政府委托事宜；七是依照日内瓦公约及其附加议定书的有关规定开展工作。

1996年1月29日，国务院、中央军委发布命令，颁布了《中华人民共和国红十字标志使用办法》，对红十字标志的正确使用进行规定。

2004年8月1日，江苏省关于学习、宣传、贯彻《红十字会法》，经江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议审议通过，制定了《江苏省实施〈中华人民共和国红十字会法〉办法》，这是我省红十字事业法制建设的重大成果，标志着我省红十字会工作开展步入法制化、规范化的轨道。

市委、市政府高度重视红十字会工作，在推进经济社会事业发展的同时，把红十字事业当作实现社会公平正义的重要途径加以支持。市红十字会始终把学习、宣传、贯彻《红十字会法》贯穿到各项工作中。2009年4月，市政府办公室制定了《关于进一步加强红十字工作的意见》（徐政办发〔2009〕32号）；2011年8月，市政府召开市长专题办公会，就加强宣传，扩大红十字影响；理顺体制，夯实组织基础；开拓创新，探索组织建设新途径；履行职能，提升形象和地位；加大投入，彰显助手作用；营造氛围，合力推进事业发展作出批示。

2012年7月11日，国务院印发了《关于促进红十字事业发展的意见》（以下简称《意见》）（国发〔2012〕25号），《意见》是新时期发展红十字事业的纲领性文件，对中国红十字会的性质、定位、法定职责以及未来的改革方向和保障措施都作了重要的阐述，对于当前和今后较长时期内中国红十字事业发展具有里程碑式的指导意义。

典型案例，形象生动具有说服力

刚学到的技能，即时派上用场

鼓楼区师资周萍在6月1日下午培训班结束返家途中，在坝子街桥就遇到一位因非机动车踫撞受伤倒地，头顶部出血的伤员，围观的群众因不懂救护束手无策，一位外籍人士也因语言不通而着急，周萍赶到时没有多想，顺手掏出培训牌说：“我是救护员，刚参加完红十字会的急救师资培训，有懂的请帮忙”，在请围观市民帮助拨打了“120”的同时安慰伤员，因出事地点紧靠市三院，急救车很快到来，成功地用所学知识进行了现场救护，在场的外籍人士做了“OK”的手势，周萍赢得了现场围观群众的一片掌声。

实事项目凝聚民意，惠及民生。全市红十字会系统高度重视搞好应急救护培训工作，在实事项目收官冲刺阶段，将继续攻坚克难，通过开展系统的、规范的应急救护培训和普及性宣教，吸引更多市民积极参与到应急救护培训中来，力争使更多的市民对于应急避险、自救互救等应急救护知识与技能做到应知应会，在遇到危难和突发事件时能够做到自救和互救，把实事项目真正落实好，让群众受益，确保今年的实事项目任务圆满完成，向全市人民交上一份满意答卷。