◎本报记者 甘晓妹

“无论做人还是工作，都要惟德惟廉惟实，尽心尽职尽力，做人不能有一丝一毫的马虎，工作也不能有一丝一毫的放松。”徐州工商局泉山分局局长、总支书记盛旭的话并不华丽，一如他的为人做事：实在、质朴，却感染了周围很多人。

从群众中来的群众局长

翻开盛旭的履历，你会发现，他曾经在徐州织布厂做过4年工人，并且长期在基层工作，丰富的实践经验让他充分体会到基层群众的艰辛，这也更加坚定了他为群众服务的决心。

2010年3月，第一块红盾执法服务责任制人员公示牌在翟山社区挂牌，看似一件非常普通不起眼的公示牌，背后却凝结着盛旭多少不眠之夜和辛勤汗水。记得2009年他刚调到分局不久，有一天，安静的楼道突然被一阵吵闹声打破，十几位居民站在走道中，个个神情激动，将他围了个水泄不通，讨要说法。他把大家请进会议室坐下，仔细了解了居民反映的情况。原来在他们居住的楼下有一个小饭店，天天冒着浓浓的油烟不说，晚上更是吵闹不休，严重扰乱了他们的正常生活，虽多次向有关部门反映，但始终无法得到根本解决。他听后，表示将立即派人进行调查处理，并耐心给居民讲解了国家、省、市政府有关法律法规规定及工商部门和相关部门的职能职责，使居民打消了怒气。当天，这个无证经营的小饭店就被取缔，周围居民非常满意。

食品安全与群众的生活息息相关，为了让群众们能吃到放心食品，盛旭带领全局人员深入强化食品安全监管工作。分局以创建食品安全规范化监管工商所为抓手，加大对辖区食品经营主体的清理清查力度，并结合食品经营者验照、许可证发放以及基层分局日常巡查动态，掌握流通环节食品经营主体、流通许可证和卫生许可证数量及红盾执法服务责任制片区监管员、食品经营者安全管理员的信息，推进完善经营者自律体系，健全和落实食品安全监管各项制度。片区监管员在巡查中做到“三清五到位”，夯实了食品安全监管基础性工作。

企业和百姓的贴心人

金融危机下，许多中小企业面临融资困难，盛旭了解到这一情况，及时召开银企对接会，为中小企业发展排忧解困。通过进行动产抵押登记，为本区19家企业获得了35620万元的银行贷款支持。加大对企业的帮扶力度，带领个私协会会员及部分企业代表到徐州海华机械厂参观学习，共谋发展。此外，盛旭还带领分局组织辖区内30余家私营企业参加“下岗职工再就业招聘会”，使更多无业、下岗人员实现了再就业。开展“关爱女性健康、服务育龄群众”百名流动妇女健康体检活动，使近400名协会妇女会员得到免费体检的机会，充分体现了泉山区个私协会对广大妇女会员的关爱。围绕“鼓励创业、放飞梦想”主题，开展为大学生创业教育培训活动，为大学生搭建就业创业的信息、服务平台……每一类人群、每一个细节，盛旭都密切关注，从不会有丝毫遗漏。

2008年9月工商部门取消收取两费后，工商事业面临着前所未有的危机。一支百余人的队伍，不论从思想、能力、素质、年龄结构上都面临着巨大考验，工商之路该往什么方向发展，如何能让服务与监管、服务与执法有机结合，真正实现为地方经济服务、为经营者服务、为消费者服务、为百姓服务，这些问题每时每刻萦绕在盛旭的心头。他认识到必须进行监管模式的创新，提高工作效率效能。历经半年反复酝酿，结合干部队伍综合分析、辖区经济充分调研和外地先进的管理服务理念，他向上级部门进行了专门汇报，寻求支持，并积极与区政府、办事处、社区工作人员协调，反复修改方案，最终形成了一种寓服务、监管、执法、维权于一体，便于更好地服务地方经济、服务广大民众的全新监管模式——红盾执法服务责任制，率先在全市工商系统执行，目前已在全市范围内全面推广。

现在，市民发现违法违规现象，只需拨打在社区公示的工商人员监督电话，利用红盾执法责任制搭建的联合执法平台，就可实现咨询服务，投诉维权等与工商相关的全部职责相关工作，有效解决了由于多部门职责交叉而引起的“三个和尚没水吃”的困境，真正成为老百姓的贴心人。

桃李不言

下自成蹊

“奖惩分明、责任到人”是盛旭一直以来维持职工积极性、责任感的有效策略。对在执行“十无”服务标准突出的个人，年底分局将授予“服务标兵”予以表彰；对经查实违反“十无”服务标准要求的，将依据《徐州工商行政管理系统违反机关作风建设规定责任追究暂行办法》和《徐州工商局泉山分局季度综合目标考核细则》等有关规定予以责任追究并扣除考核分值。此外，盛旭还创新实行了“一审一核制”和“登记注册员”、“远程核名”制度，缩短工作时限，实施关口下移，实现登记提速。在窗口设立服务重大项目绿色通道和服务咨询台，简化审批环节，提高审批效率。

廉政建设是分局建设的一个重要方面。“如果工商局自身都不能做好廉政建设，何谈监管别人？”盛旭时时将这句话放在心中。分局成立廉政风险点防范管理工作领导小组，制订《实施方案》，组织召开了动员大会，加强宣传教育。同时对工作进行科学规划，并结合实际，将计划、执行、考核、修正四个阶段细分为查找风险点、评估界定风险等级、健全防控措施、加强监督考核和工作修正五个阶段，通过采取岗位自查、单位自查、分管领导评查、领导小组审查等多种方式，确定廉政风险点172个。坚持抓好党风廉政建设责任制的规范。层层签订了《党风廉政建设责任书》，严格落实“一岗双责”，把党风廉政建设与领导班子建设、职能业务建设和其他工作同部署、同落实、同考核，切实推动党风廉政建设各项工作任务落到实处，始终保持了干部队伍的稳定，为工商局工作的开展打下了坚实的基础。

在盛旭带领下，泉山分局整体工作取得了历史新突破，工作的第一年就带领分局在全市工商系统目标管理考核20项工作中，取得了13项第一名的好成绩。2010年，分局被评为省级文明行业，被泉山区政府授予科学发展贡献奖，分局党总支被评为优秀基层党支部。市局工作目标管理考核获得21项中14项第一、列城区综合第一的历史最好成绩。

盛旭本人也赢得了社会上下的一致认可：2005年荣获三等功一次，并且连续多年被评为优秀公务员；其关于干部队伍建设的调研文章在国家级刊物上发表，并获得市局第四届优秀论文评比二等奖……

面对接踵而来的各项荣誉，盛旭始终保持着清醒的头脑：“荣誉代表了对我们工作的肯定，同时也是我们不断完善工作的动力，荣誉只能代表过去，决不能因此有丝毫松懈！”