◎本报记者 范海杰 通讯员 吴国锋

“融入主城区、建设副中心”，这是贾汪发展的战略目标，也是贾汪区交通运输局服务全区交通事业发展的核心任务。该局围绕交通运输发展总体思路和“四大创新目标”，加快转变交通发展方式，积极探索科学发展新机制，努力构建贾汪现代综合交通运输体系，大力提升行业监管和运输服务水平。全系统广大干部职工创先争优、争先进位、攻坚克难、勇争一流，为贾汪跨越发展作出了积极贡献，形成了贾汪交通运输事业科学、快速发展的新局面。

【回眸】

发展结硕果

民生获改善

“一路通南北，阡陌变坦途”。驱车行驶在徐贾快速通道上，两旁树木林立，繁花似锦，田园风光尽收眼底。徐贾快速通道还结合沿线的人文、地理环境特点，以“自然和城市的有机融合”为设计理念，打造成集“山、水、田、城”四景为一体的线形植物景观带。

徐贾快速通道的竣工通车，是贾汪交通运输局服务全市“三重一大”建设、服务贾汪社会发展全局的一个缩影。

今年以来，贾汪区交通运输局抓住“大建设、大发展”的有利时机，争先进位，跨越发展，攻坚克难，全力推进重点交通工程和为民办实事项目，用心谋事，用力干事，取得了丰硕的成果。

重点交通工程建设成绩显著。市政府城建重点项目徐贾快速通道于4月28日竣工通车，全长18.4公里，建成互通立交1个、跨京杭运河和干线公路大桥4座，中小桥14座，累计完成投资6亿元。道路通行环境优良，增强了行驶美观度和舒适度，同时大大缩短了主城区与贾汪区的时空距离。茱萸路（203县道）于8月1日正式通车，全长7公里，按二级公路标准完成工程投资2400余万元。茱萸路的建成，连接了茱萸寺、督公湖两大旅游景点，完善了大洞山风景区公路路网。中联码头至252省道连接线已完成投资200余万元，预计年底建成通车。

为民办事工程成效明显。徐贾旅游专线于9月19日顺利开通，线路全长65公里，配置豪华旅游大巴6辆，途经潘安湖、茱萸寺、督公湖、新城区、小南湖等精品旅游景点，日发16个班次，通行一个月来，运送旅客1.2万人次，为区域旅游经济发展注入了活力。贾汪客运站综合整治完工，客运站主楼外立面大理石干挂竣工，站前广场面貌一新，出租车停靠区设置合理，提升了客运站品质和实用性。在新城区、工业园、大洞山风景区增设公交站台和出租车停靠点8处，公布服务电话和城区站点布局图，满足了群众的出行需要，提升了客运服务效率。改造危桥11座，完工7座，完成投资近400万元，其余4座年底完工。

【聚焦】

管理出亮点

服务重实效

为企业创优、为驾驶员培训、为道路养护……在企业，在车站，在驾校，在路上，到处都有贾汪交通人忙碌的身影，时刻都能看到贾汪交通人真挚的笑容、体味到贴心的服务。

今年以来，贾汪区交通系统努力把交通基础管理工作融入经济社会发展重大战略中去谋划，把交通管理工作纳入“两个率先”总体布局中去推进，主动适应新形势，迎接新挑战，不断取得新突破、新发展，交通工作的功能作用更加突出，整体形象更加鲜亮，社会影响更加广泛。

以品牌建设促进服务水平提升。全面推进企业质量信誉考核，7家货运企业评为AAA级信誉企业，14家货运企业、3家客运企业评为AA级信誉企业，5家机动车维修企业被省厅评为维修信誉企业。开展“阳光维修、诚信服务”规范年活动、“绿色维修”创建活动，努力打造“诚信、优质、环保”的机动车维修行业，确保信誉企业满意度总体保持在95%以上。加强驾校教练员信誉管理，进一步提高培训质量和服务水平。继续深入开展道路运输驾驶员诚信考核工作，认真做好节能减排工作，共完成车辆排放核查379辆次，共完成驾驶员从业资格信誉考核6770个。

以秩序整顿促进服务水平提升。强化协调联动，落实超载超限长效治理工作意见，开展治超“百日会战”活动，强化组织领导，强化联合执法，始终保持24小时不间断执法。强化“关联处罚、会签放车”制度落实，在治超上形成合力。强化源头治超，对辖区重要源头企业坚持驻场检查与巡查，共查处超限车辆861辆，卸驳载货物22620吨，公安、运政扣分达到90%以上，超限运输呈明显下降趋势。扎实开展违建港口码头、黄沙站点清理工作，措施得力、保障到位、组织到位，整治工作成效明显，完成码头吊机拆除33台。开展城区客运市场专项治理活动，取缔非法营运出租车12台次。

以道路优化促进服务水平提升。继续深化“五个养护理念”，先后实施并完成了公路绿化补植、农田路段肩边坡整治、桥梁涵洞清理、公路路线桩号核查、行道树刷白、路缘石整修等工作，整修路肩31KM，维修路面病害1034平方米，栽植20余万株，绿化30余公里，设置警告标志108套，干线优良路率为100%，以最佳的工作业绩、最佳的路况水平和沿线环境，为群众出行营造良好的条件，为城乡绿化美化作出了积极的贡献。

以结构优化促进服务水平提升。优化中心镇客运布局，启用7个镇级客运站，形成布局合理、衔接顺畅的城乡客运体系，确保全区农村客运班车通达率、城乡一体化率达100%。全区135辆客车，中高级客车134辆，公司化经营率100%。更新出租车81辆，投入燃气型客车50辆，GPS动态监管率100%。新增货运企业6家，货运车辆1163辆，货车车型结构日趋合理，运送能力日益满足市场需求。

以队伍建设促进服务水平提升。加强党性建设，认真组织学习贯彻党的十八大精神，突出抓好中层干部培训，全面提高领导干部谋发展、抓大事、惠民生、促和谐等方面的能力，积极推行“专题化培训、案例式教学”，不断增强干部实战技能。深入开展“三联三解三促”活动，结合百姓办事“零障碍”工程，建立了定期走访制度，面对面倾听民声，心贴心化解难题，解决了三个包挂村组道路通行难题。

【展望】

扬帆新起点

再创新辉煌

盘点过去，成绩来之不易，令人自豪；放眼未来，机遇和压力并存，任重道远。

新的挑战已经到来，前进的号角更加响亮，交通事业正迎来又一个发展的春天。

“十二五”时期，贾汪“加快融入主城区、建设副中心”的重大战略部署对交通工作提出了新的更高的要求。同时，贾汪人对“方便、快捷、安全、优质”的要求更高，要不断适应经济社会发展的新形势和人民群众出行的新期待，交通工作必须加快步伐，争取成为基本公共服务的供给者、服务型社会的主力军。

“十二五”时期，贾汪区交通系统将以科学发展观为统领，围绕建成“全国资源枯竭城市转型发展示范区”总目标，确立“超前谋划、尽力而为、先急后缓、重点突出”的发展思路，集中抓好区域性物流中心、综合交通路网、城乡运输一体化三大工作重点，加快构建便捷、安全、经济、高效的综合交通运输体系，确保到“十二五”末，实现全区综合交通路网布局合理、综合交通枢纽衔接紧密、行业管理高效有序。

在交通基础设施建设上取得新突破。认真贯彻落实省政府出台的《关于支持贾汪区资源枯竭城市转型发展的意见》，结合区交通发展实际和转型发展的要求，确定“大上项目、跨越发展”的工作理念、“超前谋划、尽力而为、先急后缓、重点突出”的发展思路，加快重点项目前期推进速度，其中今明两年开工建设的项目包括徐贾快速通道北延、252省道贾汪段北延、310国道改线等工程，不老河通航前期工作，同时争取双楼物流园区疏港公路列入明年省交通厅补助计划。

252省道贾汪段北延（徐州观音机场与山东台儿庄连接线）路线全长6.8公里，全部为新建二级公路，路面宽13.5米，设计行车速度80公里/小时，总投资估算约9000万元，计划2012年底开工，2013年底竣工；徐贾快速通道北延段工程全长约5.72公里，新建一级公路，路面宽21米，设计行车速度100公里/小时，总投资估算9971万元，计划2012年5月完成项目前期工作，2012年6月开工，完成投资4000万元，2013年底竣工；京福高速公路贾汪南互通及连接线（310国道改线）全长约10公里，按一级公路标准设计，总投资估算约2.6亿元，其中互通6000万元，连接线2亿元，计划2014年开工，2015年竣工；双楼港物流园区疏港公路一期工程全长2.5公里，近期将启动前期手续办理工作，积极对上争取补助资金；不老河航道通航工程建设标准为二级双线航道，整治航道15.8公里，改建桥梁2座，沿岸泵站及部分护岸工程，工程总投资估算2亿元。计划2012年底开工，2014年底完成航道、桥梁及作业区码头建设，正式通航。

不断增强交通服务能力。继续引导客运企业战略重组，促进集约化、规模化运输。推行线路资源和经营服务合理分工，增强企业的运输产品供给和市场竞争能力。继续巩固客运班线公司化改造，确保客运班车公司化经营率稳定保持在100%。施行营运车辆燃料消耗量准入制度，鼓励发展安全、环保、节油型车辆和船舶，加速能耗高、技术状况差运输工具的淘汰。掌握市场需求，引导厢式、集装箱、罐式货车快速发展。

巩固和深化城乡客运一体化建设，贯彻落实《江苏省镇村公交发展实施办法》，实施镇村公交发展规划，积极落实镇村公交发展扶持政策，加快发展计划编制，优化公交线网布局，力争紫庄、耿集开通镇村公交，逐步形成布局合理、资源共享、衔接顺畅的城乡客运体系。探索建立有效的城乡客运服务质量评价考核机制，实行评价考核和政策扶持的有机结合，推动客运服务质量的进一步提高。

不断优化交通运输发展环境，完善市场准入和退出机制，深化诚信体系建设，加强质量信誉考核。强化对重点时段、重点路段、重点车辆的监管，适时组织开展运输市场专项整治活动。加大对违法经营行为的打击力度，确保运输市场秩序稳定。加强对货物装载源头的治理，规范车辆装载行为，全面落实“三项制度”。加强维修市场管理，加大对非法经营、服务质量低劣等经营行为的打击力度，维护维修市场经营秩序。开展驾培市场管理年活动，以“满意学车，和谐驾培”为主题，从管人、管车、管事入手，全面加强教练员、教练车和驾校管理。

以开展“路政品牌建设年”、“路政管理达标段创建”等活动为抓手，以建筑控制区管理为重点，积极探索建立集管理、服务、保障于一体的路政管理机制，推行预防性治理工作理念，完善群管网络体系，增大巡查频率，加强前置管理，逐步实现路域环境治理由突击整治向常态管理转变。不断完善“关联处罚，会签放车”的工作机制，进一步健全路面执法网络，以抓好源头管理为重点，组织开展联合治超行动，严厉打击干扰、阻挠治超执法行为，继续保持双超治理的高压态势，巩固和扩大治超战果。

不断提升交通社会公信度，加快提升依法行政能力。进一步完善执法监督考核机制，大力推进执法行为奖惩机制建设，全面落实部、省、市交通执法风纪等各项规范，持续提升交通规范文明执法水平。继续做好交通行政权力网上公开透明运行工作，努力争创“江苏省依法行政示范单位”。

继续深化交通各项改革。深入推进乡镇交管所体制改革，推进乡镇交管所规范化建设，夯实行政执法基础。推进干部人事制度改革，调整、充实和完善交通行政管理机构，加快培养造就一支懂业务、精管理的干部队伍。