◎本报记者 李晓航

■核心提示■

根据市委、市政府出台的《关于实施徐州境内黄河故道沿线二次综合开发的意见》，我市将实施“八项工程”推进黄河故道二次综合开发，定位生态建设和环境整治，发展特色产业，改善民生民计，造福沿线百姓，加快黄河故道沿线区域经济社会发展和全面小康社会建设步伐。

中泓贯通工程

按照市区段流域100年一遇、其余流域20年一遇的防洪标准，排涝5年一遇的标准，大力实施中泓拓宽疏浚工程，全面恢复黄河故道行水功能，增强区域防洪排涝能力。重点抓好大中型灌区续建配套，提高黄河故道灌排能力。积极实施引水、调水工程，加强与微山湖、骆马湖、徐洪河等周边水系的沟通互连，规划建设丰县玉龙湾生态湿地、沛县龙湖湿地等故道沿河湖、湿地、水库，提高黄河故道蓄水保水能力。

道路畅通工程

加快黄河故道中泓两侧等级公路建设，着力构建黄河故道区域交通路网，发挥其对农业生产、农民生活、观光旅游、商贸物流的支撑作用。两侧道路一侧规划建设2级以上公路，另一侧规划建设旅游道路，确保沿线道路通车率100％。加快建设交通连接工程，实现两侧公路与高速、国省道、县乡公路、镇村公路及沿线主要旅游区的互连互通。

土地整治工程

重点整治中泓两侧土地和工程配套，完成土地复垦治理面积10万亩。组织实施农业综合开发土地治理项目、国土整治复垦项目、小型农田水利项目和万顷良田建设工程等，确保到2015年，建成100万亩排灌设施配套、土地平整肥沃、田间道路畅通、农田林网健全、生产方式先进、高产高效低耗的高标准农田，为实现全市粮食稳产高产提供有力支撑。

农业提升工程

加快设施农业基地建设步伐，形成林果、蔬菜、稻麦、畜禽和食用菌五大较为完备的产业体系。大力实施龙头带动战略，加快培育一批规模大、科技含量高、带动能力强的农业产业化龙头企业。积极开展无公害农产品、绿色食品、有机食品认证和品牌创建，不断提高“三品”基地占耕地的比重。各县(市)区在黄河故道区域都要集中打造1至2个万亩以上的设施农业、园区农业、观光农业或生态农业基地。

生态建设工程

实施农田林网、路域林网、水系林网“三网合一”绿化工程，加快两侧100米宽的“绿色生态走廊”建设和黄河故道区域生态林、经济林建设。坚持适地适树，常绿与落叶相结合，强化栽植质量，提高绿化水平，确保各地故道区域森林覆盖率达33％以上。加快沿线生态保护和建设，加强水土保持综合治理，推进植被和生态修复。强化沿线河湖截污及面源污染控制，确保环境质量达到功能保护区的标准。

环境整治工程

根据黄河故道开发总体规划，调整优化沿线镇村布局，统筹安排村庄各项建设。结合各地村庄地理区位、资源禀赋、发展水平等条件，加强对不同区域、不同类型村庄的分类指导。按照美好城乡建设行动计划要求，加快中心镇和新农村建设，深入开展村庄环境整治，推进村庄净化、绿化、美化和道路硬化，使故道沿线区域的村容村貌更加整洁、生态环境更加优良、乡村特色更加鲜明。

文化旅游工程

深入挖掘黄河故道沿线历史遗存、名人古迹和汉文化、三国文化、饮食文化等历史文化资源，规划建设一批文化景观区、物质文化遗产展示区以及非物质文化、民俗文化互动参与区，形成历史文化与现实场景相结合的文化景观。大力发展黄河故道风光旅游、黄河文化旅游和农业观光旅游，建设黄河故道主题旅游品牌。每个县(市)区要依托各自特色资源，着力打造1—2个旅游观光精品工程。坚持点—段—线相结合，山—水—绿相结合，历史文化与现实场景相结合，精心包装设计，着力打造黄河故道精品文化旅游线路。

扶贫开发工程

把低收入人口相对集中的黄河故道沿线作为全市新一轮扶贫开发的重点区域，实行连片开发，给予重点扶持，努力在发展特色产业、促进创业就业、壮大集体经济、完善农村基础设施方面求突破、见实效，确保到2015年沿线区域经济薄弱村全面实现“新八有”目标，低收入人口全部脱贫。

据了解，借助“八项工程”的实施，我市将按照“一年启动实施，两年初见成效，四年完成任务”的总体安排推进黄河故道二次综合开发，到2012年底，完成规划编制、政策制定、实施方案和项目库编制，启动实施年度项目，完成总体任务的15％；2013年—2014年，基本完成中泓疏浚开挖任务，基本建成沿河两岸公路，建成一批高标准农田、特色农业基地和文化旅游设施，完成总体任务的70％；2015年，全面完成黄河故道沿线二次综合开发任务，将黄河故道建设成为特色农业走廊、绿色生态走廊、历史文化走廊、旅游观光走廊。