核心提示

◎本报记者 刘作霖 单亮

小康是中国人几千年来的梦想。从过去的“吃饱穿暖”到今天的全面小康，小康的内涵被赋予了时代的特征和要求。

江苏省全面小康指标体系包括经济发展、生活水平、社会发展和生态环境4个方面，共18项25个指标。

在加快全面小康社会建设的进程中，我市坚持处理好速度、质量和效益之间的关系，把经济发展与转型升级相结合，与环境保护相协调，与改善民生相统一，大力实施科教和人才强市、创新驱动、绿色增长、开放带动、统筹发展、民生优先“六大战略”，切实建设一个经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的全面小康社会。

截至2011年底，在江苏省全面小康社会建设的4大类18项25个指标中，徐州市已有24个指标达到或超过省定全面小康目标，其中5大核心指标全部达标，以市为单位达到了省定全面小康社会标准。在3月19日举行的徐州市小康社会建设达标验收工作汇报会上，省调研考察组对我市全面小康社会建设予以充分肯定，指出，徐州市的全面小康社会建设力度大、措施实，成果明显、特色鲜明，突出表现在“三个注重”，即注重科学发展，转变发展理念；注重重点难点，达标成效显著；注重全面提升，促进协调发展。

在以市为单位建成全面小康社会之后，徐州市将按照省委、省政府“两快两带三先”的新要求，统筹谋划、精心部署，全面开启新的征程。近日，记者专访市发改委相关人士，对徐州全面小康建设亮点和今年经济工作进行了解析。

科学发展

综合实力显著增强

【数据】2011年徐州市全面建设小康社会进程监测报告显示，24个达标或超过省定全面小康指标中，人均地区生产总值达41407元，比目标值24000元高出17407元。

【亮点】市发改委相关人士介绍，近年来，我市始终把保持经济平稳较快发展作为首要任务，深入推进争先进位，大力发展创新型经济，加快产业结构战略性调整，着力在更高标准上建设全面小康社会。2011年全市完成地区生产总值3551亿元，人均超过6000美元，与2006年相比均翻了一番。

在推进经济发展上，大力实施转型升级工程，深入推进“四大行动计划”。2011年，三次产业结构调整为9.4:50.1:40.5，服务业占比提高0.8个百分点。工业经济运行平稳。全市规模以上工业增加值完成1802.3亿元、增长17.9%。主导产业稳步提升，装备制造、食品及农副产品加工和能源产业分别完成产值2068.6亿元、1612.5亿元和1017.0亿元；煤盐化工产业产值超过千亿元，成为我市又一个超千亿规模产业。

切实加大有效投入，积极扩大消费需求。2011年，全市固定资产投资完成2201.0亿元、增长22.2%，超出年度计划目标0.2个百分点；其中，工业投资完成1216.2亿元、增长21.6%，占投资比重达55.3%；项目大型化趋势明显，全市10亿元以上在建项目达58个，比上年增加22个。新开工亿元以上项目468个，比上年增加357个。

【今年工作重点】今年，我市围绕实施“四大行动计划”，加快产业转型升级，打造“六大千亿工业产业”，大力推进产业向价值链高端攀升，重点培育起重机械等特色装备制造业板块，加快推进传统能源产业升级和新能源产业链条延伸，继续提升食品及农副产品精深加工水平，积极推动煤盐化工、冶金、建材产业技术改造。

做强“五大千亿服务业产业”。重点培育商贸、物流、金融、房地产和旅游产业，突出抓好八里家居博览中心、万达广场和雨润农副产品全球采购中心等重大服务业项目建设，继续实施制造业企业主辅分离，推进文化创意、软件开发和服务外包等产业快速发展。

抓住重点

经济结构持续优化

【数据】2011年徐州市全面建设小康社会进程监测报告显示，R&D经费支出占GDP比重1.6%，高出目标值0.1个百分点。城市化水平55.4%，比目标值高出0.4个百分点。

【亮点】市发改委相关人士介绍，近年来，我市进一步加快经济结构战略性调整步伐，加速构建以高新技术产业为主导、先进制造业为支撑、服务经济为主体、现代农业为基础的产业体系，全市经济结构持续优化。

2011年，我市外贸外资快速增长，全市自营出口总额完成41.59亿美元、增长58.1%，高于年度计划目标43.1个百分点，总量居苏北第一位；全市实际到账注册外资14.66亿美元、增长44.7%，高于年度计划目标29.7个百分点。“走出去”战略取得重大进展，徐工集团在德国、荷兰和巴西投资；全市实现对外投资超过1亿美元。徐州经济技术开发区综合实力跃居全省前10位，成为省“两化融合”示范基地和低碳经济试点园区。经济活力不断增强，五县（市）和铜山、贾汪区主要经济指标增幅继续高于全市平均水平，铜山、邳州、沛县和新沂进入全国百强县行列。民营经济增加值占GDP比重近60%，全市民营经济注册资本增长37%，销售收入20亿元以上民营企业达20家。

全市科技研发投入占GDP比重为1.6%，达到年度计划目标。全市省级企业研发机构总数达到165家，新建市级企业研发机构1432家，总数比上年翻两番，本土大中型企业研发机构实现全覆盖；全市专利授权量达6000件、增长22%，总量居苏北第一位。徐州高新区创建取得重要进展，被科技部列入部省重点培育地区，全年实现业务总收入850亿元。徐工集团成为全省唯一入选“2011年国家技术创新示范企业”，矿山物联网被列入省十大科技创新工程，在世界首次实现矿山人员环境感知，两项示范工程顺利通过国家验收。

【今年工作重点】2012年，我市将不断壮大以民营经济为主体的县域特色产业集群，重点扶持100家重点成长型民营企业。大力培育新的出口增长点，不断优化出口主体结构、商品结构和贸易结构。抓好工程机械、大蒜和板材等出口基地建设，提高“两高两自”产品出口比重，力争出口新增长点达20%以上。继续加大开放载体建设力度，积极推动徐州经济技术开发区创建国家级生态工业园区，引导7家省级开发区培育2至3个特色优势产业，力争全部开发区均建立南北共建园区。

“三重一大”

牵引经济强势发展

【数据】2011年全市当年实施的140项重大产业项目和重大基础设施项目累计完成投资600亿元，超额完成年度计划进度。

【亮点】徐州经济社会发展的“牛鼻子”是“三重一大”项目，重大产业项目、重大基础设施项目、重大城建项目和实事工程、事关改革发展稳定全局的大事，是全市工作的重中之重，抓住了“三重一大”项目，就能又好又快地牵动经济社会发展这头“牛”前行。

市发改委相关人士介绍，2011年，国华发电上大压小工程、徐州协鑫蓝宝石衬底一期和台湾荧茂触摸屏及保护镜片等10个项目竣工投产；当年新开工项目84个，完成投资320亿元。40个前期项目推进较好，江苏宗申新能源汽车、江苏翔盟精密铸造铸件等项目已开工建设，城市轨道交通建设规划已上报国家发改委。全市城建重点工程开工172项，其中高铁生态商务区一期、音乐厅和彭祖名人园等88项工程竣工，水上乐园等重大工程开工建设。

【今年工作重点】围绕推进“三重一大”，今年我市着力提升发展后劲。坚持将有效投入作为保持经济稳定较快发展的主要动力，精心实施年度“三重一大”项目。2012年全市安排重大产业项目和重大基础设施项目200项，其中当年实施170项，年度投资795亿元；安排重大城建工程260项，年度投资357.5亿元；安排事关改革发展稳定全局的大事4大类27项。突出抓好中能多晶硅四期等54项“六大千亿元工业产业”项目、中心商圈等54项现代服务业项目、徐州云计算数据中心等26项战略性新兴产业项目和徐工重型汽车等30项前期推进项目。加快实施回龙窝历史街区、民主南路省级示范路等一批重大城建工程。重点抓好提升徐州全国重要交通枢纽地位、迁建空军机场等大事。努力破解要素制约，确保全年新增信贷规模在300亿元以上。加大招商引资力度，办好3项综合招商活动和14项专题招商活动。大力优化投资环境，强化招商绩效考核，力争实际到账注册外资增长30%。