◎本报记者 徐鹏 刘作霖 通讯员 董进

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新年刚过，贾汪区召开全区经济工作会议，确定2012年贾汪区科学发展综合考核“一镇一策”新机制。该机制对贾汪区各镇、办事处、工业园区、潘安湖风景区和大洞山风景区共13家单位实行差异化考核、错位化发展。通过创新考核制度，调整考核的“指挥棒”，激励各镇、办、园区干事创业、争先进位、跨越发展。

2月2日，市委主要领导要求贾汪区：继续抓好制度设计，发挥考核的导向和激励作用。

如何结合贾汪实际？

考核工作具体化、项目化，避免了互相攀比现象

贾汪“一镇一策”考核制度是在徐州市乡镇分类综合考核基础上的延伸和发展，该机制坚持科学发展观为指导，紧抓贾汪区国家资源枯竭城市政策扶持、徐贾快速通道“五一”全面通车、潘安湖风景区“十一”开园运营“三大”机遇。贾汪区发改委主任周锋介绍说：“贾汪区各镇、办、园区都有自己的特长、发展基础和资源禀赋，实行‘一镇一策’考核制度，能把他们的长处突出出来，调动积极性，激发创造性，通过填平补齐、达标创优，可以较快地培育出在全市有影响力的亮点。”

“一镇一策”新机制还充分考虑各单位的发展差异，突出潘安湖、大洞山等在徐州市有影响的板块；有的放矢地把考核工作具体化、项目化，同时又避免原来分类考核中各单位互相攀比的现象；每个镇、办、园区的考核指标内容都是由各被考核的单位根据自身实际申报，再加上区委、区政府全局性工作，并兼顾到市委、市政府考核的工作，同时又注意到当前和长远、软性工作和硬性工作的关系而制定的。

如何将工作特色化？

针对差异性和相似性，建立不同的指标体系

据介绍，贾汪区“一镇一策”新机制制度设计主要由经济发展、村镇（园区）建设、城市建设与管理、民生改善、党群工作、执行力建设6个方面构成；针对各镇、办、园区的差异性和同类镇、办、园区的相似性，建立不同的指标体系和考核办法。

大吴镇、青山泉镇、江庄镇、徐州工业园区重点考核财政一般预算收入、固定资产投资、工业项目建设、科技创新等方面；紫庄镇、塔山镇、汴塘镇、耿集办事处重点考核发展生态休闲观光农业、设施农业、城镇建设等方面；贾汪镇重点考核为新城区重点项目服务及发展现代服务业方面，老矿办事处、夏桥办事处重点考核城市管理、拆违控违、城建动迁等方面；潘安湖风景区主要围绕今年国庆节开园迎客、大洞山风景区围绕创建国家4A级风景区排定目标任务进行考核等。通过把面上工作具体化，具体工作项目化，引导各镇、办、园区把重点工作放在“三重一大”上，放在抓具体工作上，放在抓落实上，从而克服工作的盲目性和被动性，有的放矢地推进创先争优。

如何激发创新活力？

考核任务早下达早公开，年终考核和日常考核相结合

“在往年考核中，我们与同类型的镇横向比较多、关注多，大家都觉得自己镇干得好，在考核中应该第一，互相不服气。‘一镇一策’考核新机制，根据各镇、办、园区实际发展情况等制定不同的考核指标内容，考核任务和办法早下达、早公开，像紫庄镇‘一镇一策’考核指标内容中，蔬菜交易批发市场扩建竣工并投入使用、建成1个市级新农村示范点等内容，都是从紫庄镇发展实际制定的，更具体、更有针对性和指导性，更能激发我们创新干事的活力。”紫庄镇党委书记耿薇说。

为做好“一镇一策”考核制度的组织实施工作，贾汪区专门成立“一镇一策”科学发展目标考核工作领导小组等，建立健全年终考核和日常考核相结合的工作机制，通过建立月调度、季观摩工作制度和重点工作集中会办推进制度、部门服务绩效考评制度、各项考核指标台账管理工作等，从而增强考核工作的公平性与科学性。