毕于瑞

胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上发表重要讲话时强调，中国共产党作为马克思主义执政党，只有不断保持纯洁性，才能提高在群众中的威信，才能赢得人民信赖和拥护，才能不断巩固执政基础，才能实现党和国家兴旺发达、长治久安。当前，一些党员、干部存在着思想理论水平不高、依法执政能力不强，理想信念不坚定、宗旨意识不牢固，思想作风不端正、工作作风不扎实，意志衰退、经不起诱惑等问题。解决这些问题，必须养成“两个习惯”（习惯在监督的环境下工作、习惯在法制的轨道上用权），保持党的纯洁性。

一、养成“两个习惯”、保持党的纯洁性，要以崇尚法治为前提。

以树立法治意识维护党在思想上的纯洁性。习近平同志强调，“信仰纯洁是共产党人最根本的纯洁”。党员干部只有牢固树立宪法法律意识，以宪法法律规定作为保持思想上纯洁的行为规范，才能牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，为党和人民的事业奋斗终身。要通过开展领导干部法制讲座和任前法律考试，引导领导干部熟练掌握依法用权必备的法律知识，努力做到言必合法、行必守法，带头维护社会主义法制的统一、尊严和权威。

以依法依规办事维护党在组织上的纯洁性。当前，有些地方和部门在对党员队伍和党的干部队伍管理上不同程度地存在着失之于宽、失之于软的现象，产生这种现象的一个重要原因在于管理不严，正确的解决路径应是严格依法依规办事。要引导领导干部树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的观念，严格执行制度，自觉维护制度，养成依法办事的良好习惯。

以依法惩治腐败维护党在作风上的纯洁性。胡锦涛总书记指出：“坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务，不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭”。要以查办发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件为重点，加大工程建设领域突出问题专项治理，深化庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理，严肃查处侵占各种惠民补贴、征地拆迁补偿、扶贫救灾等专项资金以及擅自处置集体资产资源、侵占集体收益的案件,坚定不移地把依法惩治腐败作为反腐倡廉的重要手段，对腐败问题做到“零容忍”，切实维护党在作风上的纯洁性。

二、养成“两个习惯”、保持党的纯洁性，要以敬畏民意为根本。

要充分尊重民意。温家宝总理说过：“群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应是衡量政府工作好坏的唯一标准。”要始终坚持“群众第一”、“群众至上”的原则，将民意真正吸纳、充实到政策、方案、标准的制定中，切实从“政府配餐”转变为“群众点菜”，并在具体实施过程中充分尊重民意，广泛征求民意，将评判的标准和标尺交给群众，真正做到群众不受益的政策坚决不出台，群众不支持的措施坚决不启动，群众不满意的干部坚决不使用。

要把群众当亲人。干部心里装着群众，群众眼里才有干部；只有把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。始终坚持党的群众路线，通过各种方式宣传动员群众，广泛凝聚群众的智慧和力量，特别在处理与群众利益相关的各类矛盾纠纷时，要真正把群众当亲人，而不是把群众摆到对立面。深入开展“机关作风建设年”活动，持续开展民主评议机关活动，着力破解“中梗阻”、“潜规则”、“底板结”，确保百姓办事“零障碍”。

要密切联系群众。密切联系群众是我党三大优良作风之一，是维护党的纯洁性的核心。要把深入开展领导干部下基层“三解三促”活动作为密切联系群众的重要抓手，带着问题、带着责任、带着办法下去，带着意见建议、带着调研成果、带着为群众解难题取得的成效上来。深入开展调查研究，认真撰写调研报告和心得体会，分类梳理群众反映的意见和建议，扎下身子、沉下心来竭尽所能帮助群众解决好就业、教育、社保等现实问题，不求轰轰烈烈、但求踏踏实实，不求劳苦功高、但求问心无愧，在密切干群关系中、在转变机关作风中、在改善群众生活水平中纯洁党性。

三、养成“两个习惯”、保持党的纯洁性，要以规范用权为保障。维护党的纯洁性，关键靠制度规范行为，把监督贯穿于权力运用全过程，努力实现隐性权力显性化、显性权力规范化、规范权力科学化。

要完善权力制约机制。健全民主决策机制，构建决策监督制约机制。加强对贯彻执行《廉政准则》情况的监督检查，及时纠正处理违反《廉政准则》的行为。完善领导干部信访监督和预警机制，探索建立新任领导干部作风和新确定后备干部财产公示制度,深入推进行政管理体制、干部人事制度、财政管理体制、司法体制等改革。

要科学规范使用权力。要牢固树立执政为民理念，深知手中的权力是人民赋予的，挺直腰杆规范行使人民赋予的权力，谨防权力“异化”。要全面坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，完善建设工程、土地出让、产权交易、政府采购等要素市场，最大限度地减少和避免公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产等领域权力“寻租”机会。

要强化权力运行监控。深化领导干部“晒权力”、“晒职权”活动，建立领导干部“信息港”。试点推广领导干部“阳光生活”制度，健全舆情收集、分析和评价机制，加强对领导干部特别是主要领导干部直接“管人、管钱、管审批”干部的监督。深入推进以民生为重点的行政审批制度改革，建立领导干部网络“会客厅”，实行网络、演播室互动，与网民、受理群众在线交流议事，实现互动“零距离”。完善电子监察系统，强化执法监察，加强对重点领域、重点部门和关键环节廉政风险点的监察。

四、养成“两个习惯”、保持党的纯洁性，要以守正勤廉为目的。

正派做人，赢得人心。德是为政之本，也是做人之本。要以德服人、以德树威，为人处事上要有高尚品德，工作岗位上要有职业道德，在社会上要有社会公德，在家庭中要有家庭美德；要言必信、行必果，表里如一，切莫当面一套、背后一套，口头一套、行动一套；要坚持“君子爱财、取之有道”，以公道正派的为官从政品格赢得人心、获得支持。

勤廉从政，造福一方。要勤于开拓创业、不看摊守业，立足自身岗位、尽自己能力勤勤恳恳、兢兢业业，兴一方经济，建一方文明，富一方百姓，献一腔热血。名利上要有满足感，能力上要有危机感，把“我”字看小，把“干”字放大，把“人”字写正，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，努力实践共产党人高尚的人生价值。

严于律己，以身作则。要加强党性修养锻炼，耐得住寂寞，抗得住诱惑，顶得住歪风，经得住考验。要管住自己，管住自己的口、手和脚，努力做到不该说的话坚决不说、不该拿的东西坚决不拿、不该去的地方坚决不去。要切实教育、管好自己的配偶、子女和身边工作人员，用良好的品德影响身边人、感染一班人，形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好局面。

（作者系铜山区委书记）