■编者按

2011年，徐州工商系统首次在全市绩效考核考评中进入“优秀等次”。在民主评议政风行风工作中，位列参评单位第三名，实现了历史性突破。还相继被评为全市“为民办实事”、“法制城市创建”、“创建勤廉徐州”先进单位。

展望2012，全市工商系统将大力实施精确服务提效、精准监管提质、精心维权提速、精细管理提高“四大行动”，全力办好服务“三重一大”和民生民利的“十件实事活动”，努力推动全市工商工作适应体制调整后的新形势、新任务、新要求，全面融入徐州经济社会发展大局。

从即日起，本报将陆续推出“回眸2011总结经验

展望2012坚定信心”系列报道，集中展示徐州工商在发展、服务、监管等方面的新亮点。

◎本报记者

甘晓妹

通讯员

李宝玉

马新科

经济发展，首要是市场主体的发展。作为市场主体准入的主要服务部门，2011年，徐州工商局围绕全市经济发展目标任务，制定出台了《关于充分发挥工商行政管理职能作用进一步促进高效农业规模化发展的意见》、《关于进一步发挥工商职能服务全市外向型经济发展的意见》、《关于鼓励和引导民间投资健康发展的意见》等一系列配套扶持措施，多次得到市委、市政府主要领导肯定性批示。

关键词：创业就业

“2011年，我们特别忙，但是也特别有成就感。”泉山工商分局注册科科长张小诺回顾起2011年很自豪，因为苏北第一家“鳄鱼养殖公司”、我市第一家“热水批发公司”、我市首家农民专业合作联社“徐州市苏合农产品销售专业合作联社”都在泉山区工商分局“诞生”。

据了解，2011年，徐州工商局持续扩大基层登记管理权限，目前城区工商分局全部获得了200万元以下内资公司制企业登记授权，方便了市场主体就近办理市场准入手续。另外，我市在去年全面推行网上登记辅助系统，加强与投资创业主体的双向交流、互动答疑，深受欢迎。着力鼓励培育新兴创业主体，推行无障碍创业服务，促进全市大学生、大学生村官和农民网商创业取得可喜进展。同时，各级工商机关和私个协会通过开展“银企双赢、创先争优”融资服务主题活动，累计帮助小微企业融资超过100亿元。

一年来，我市新发展私营企业14365户、新增注册资金280.9亿元，同比分别增长17.5%、36.7%；新发展个体工商户33434户、新增资金数额27.6亿元，同比分别增长9.1%、34.5%；全市私营个体企业新增就业人员17.5万人，带动就业总数接近150万人。

关键词：外向发展

去年10月，国家工商总局授予徐州工商局经济技术开发区分局对外商投资企业的登记管理权，成为我市县、区级工商分局第一家。这意味着从当年11月1日起，投资徐州经济技术开发区的外商投资企业，可在徐州工商局经济开发区分局直接办理，为全市外向型经济发展开辟了新通道。

我市工商部门致力于大力优化投资环境，严格外商投资企业登记注册职权划分，全面推行双向联络员制度，进一步放大窗口登记权限，确保95%以上的业务都能在窗口完成审批。经过努力，全市新发展外商投资企业225户、新增注册资本17.58亿美元，新增企业户均注册资本同比增长44.4%，单体投资规模显著放大。同时，工商部门还强化出资监管，有效提高了全市外资利用率，2011年，我市外商投资实际到账率位列苏北第一。

关键词：商标战略

提起宣武市场，徐州人耳熟能详，经过多年发展，现在宣武市场已经是销售额突破百亿元的全国知名批发市场。然而“宣武市场”这个商标直到2011年才注册成功，并在当年荣膺徐州市知名商标。这一切都得益于我市工商部门深入开展“走进大企业，共铸大品牌”和“商标战略我先行”系列活动，使宣武集团认识到商标的重要性，在成立18年后注册商标成功。

2011年，徐州工商局报请市政府印发的《关于深化商标战略推进自主创新的实施意见》，大力推行著名商标、知名商标企业商标管理员认证，建立商标战略联盟和徐州商标圈QQ群，开展商标管理特色工商所创建活动，基层商标发展和监管能力明显提升。一年来，全市新申请注册商标达3256件，再创历史新高；到目前为止，徐州已有江苏省著名商标101件，全国驰名商标8件。

关键词：农村发展

《农民专业合作社法》实施以来，徐州各级工商部门大力扶持农民专业合作社发展，为农民专业合作社的设立做好法律咨询和业务指导工作。截至2011年底，我市共有农民专业合作社6681户，资金总额达1664600.61万元，成员总数683695人，其中，去年徐州农民专业合作社新增出资总额598619.12万元，较去年同期增长了30.59%。

农民专业合作社的业务范围包括了农业生产资料购买、种植业、农产品销售、养殖业等行业，对徐州农副产品的种植养殖、生产、加工和销售发挥了较大作用，激发了农村劳动力自主创业的热情，较好地解决了农村经济发展的难点问题，促进了农民收入的增长。而且，农民合作社依托当地已形成的主导产业、优势特产组建而成，具有较强的带动能力和比较优势，一批农村种养大户、技术能人、经纪人等成为徐州兴办农民专业合作社的领头人。

值得一提的是，针对睢宁沙集镇东风村网商经营实际，徐州工商局专门现场办公，提出了“一个总体目标、四项服务原则、四条基本措施”的工作要求，以促进网商发展为载体，创造性实现了把“四大示范岗”融为四位一体建设的新模式，《中国工商报》给予了报道。