◎本报全媒体记者

骆耀明

2014年，新沂被确立为国家智慧城市试点城市以来，“智慧新沂”建设快速推进。该市以“互联网+”建设为切入点，已累计投入资金3亿元，完成信息化基础设施建设，面向城市治理、惠民服务、公用基础设施管建，通过全面感知、精确分析的智能化管理手段，逐步提升智能化水平，实行精细化运行管理服务。

城市道路经常开挖、各个单位擅自埋设线缆、管网等，是很多城市的通病。2009年，新沂开始筹划建设城市综合管廊，目前已建成12公里，运营6公里。2月9日，记者来到新沂城市管廊监控工作室，这里集成了管廊内所有设施、设备的自动化控制，可以针对管廊内的管线及附属设备的运行状态、环境条件和人员出入情况进行全天候监控。

目前，新沂IP城域网出口带宽达到200G，市政、交通、居民社区等均有光缆资源，交通干线、市政主管光缆已达100%，光纤到户率城区达到95%，农村达到43%，平均宽带接入速率12M。3G/4G网络覆盖率99%，WiFi热点现有覆盖率为70%，城区的主要热点地区WiFi覆盖率已达到98%，初步形成了较完善的网络基础设施。58家单位已建有独立机房，国土、公安、人社、卫生、教育、民政、统计等部门实现了和国家、省、徐州市纵向业务信息联网，夯实了政府信息化基础。

智慧规划绘就城市美好蓝图

尽管天气寒冷，但在新沂市重点景观工程——沭河之辰景观建设现场，工程施工正在如火如荼地进行。据项目负责人介绍，这个沿沭河建设的景观带不仅有“颜值”，更有“内涵”。景观带的地下文章也很丰富，景观工程最大的特点就是融入了海绵城市理念，通过建设生态滞留池、透水铺装、雨水花园、植草沟、渗透槽等元素，打造出一批能吸水、蓄水、渗水、净水的“海绵体”。

2014年，新沂制订了《智慧新沂国家智慧城市试点实施方案》，为全面打造“智慧城市”绘就一幅广阔蓝图。目前，智慧新沂建设已取得初步成效，形成智慧应用引领智慧产业突破发展的格局，预计到2020年，智慧新沂建设效果全面显现，实现信息技术创新发展、信息服务无所不在、居民生活便捷安全的目标，成为宜居宜业的智慧城市典范。

近年来，新沂整合各单位的自建机房，采用ppp模式，建设1000平方米集约绿色模块化云数据处理中心；融合各部门信息资源，建设人口、法人、宏观经济、地理空间信息、建筑物等基础数据库，形成新沂市公共信息资源共享平台。以便民为中心，实现网站群与政务服务中心无缝对接；数字城管与公安技防互通，将数字城管大厅整合到公安指挥大厅，形成“大城管”格局。

智慧管理推动城市健康发展

2月9日，在新沂市临沭北路，记者见到了刚刚投入使用的智慧路灯和智慧一体化灯杆。这种升级后的路灯不仅可以主动报修，还能根据车流量、人流量、时间点的不同，调节亮度，甚至能进行视频监控、气象监测、当充电桩。

新沂市住建局副局长沈士强介绍说：“以前路灯要是坏了，市民就得打电话，然后我们去现场确认，看看是线路坏了还是灯坏了，比较浪费时间。”这些装有单灯控制系统的路灯能实现实时监测，路灯管理人员可以通过PC和移动端对智慧路灯进行远程调控，无论哪个位置的哪盏路灯出现故障，他们都能够及时发现和精准定位，并第一时间赶赴现场进行维修。这样既降低了人工巡查成本，也有利于提高城市的亮灯率。

智慧城市更需要智慧的管理，这是智慧城市健康发展的关键。新沂智慧城管系统已投入使用，覆盖16平方公里范围，包含监督指挥中心、城市管理12319热线、数字监控和移动执法等系统；初步建立起城市地下管线和空间管理系统，已覆盖全市60%地下管网、地上建筑和道路。

在平安新沂建设中，已建设智慧城市应急指挥中心和平安城市应急指挥管理平台。该中心的视频监控系统整合视频监控点位613处，接入安装高清摄像头1038台、标清球机641台，构建起了一张基本覆盖城市公共区域重点部位的“天网”，成为社会治安防控体系和智慧城市的重要基础设施，在维护稳定、服务发展、保障民生方面发挥了重要作用。

据介绍，新沂还将建立科学合理的城市管理体系、完善协调与联动机制、建设新沂市级智慧城管系统，完成具有国内县市级先进水平的智慧城市管理平台建设。智慧市政完成供水管网、雨情、水情、排水管网、水耗的实时动态监控，切实提高城市的市政管理水平，保障市民的用水、排水安全。

智慧应用让百姓畅享智能服务

智慧城市建设最终目的是最大限度地为老百姓提供更为便捷的服务。新沂在智慧城市建设中突出以为民、便民、惠民理念，从破解教育、安全保障、出行、安居等事关老百姓切身利益的难题出发，开展了智慧教育、智慧健康、智慧交通、智慧旅游等智慧城市项目建设，让老百姓处处享受智能服务。

在智慧教育建设中，新沂积极构建“三通两平台”，即宽带网络校校通、优质资源班班通、网络空间人人通；教育管理公共服务平台、教育资源公共服务平台。信息化手段的应用将变革教学思想、教学模式和学习方式，有效支撑素质教育的实施。

在智慧医疗建设中，新沂逐步建立区域卫生信息平台，提供居民健康档案管理、居民卫生信息检索、居民卫生信息统计、居民卫生信息发布和个人健康门户等功能，实现大部分居民拥有符合标准的居民电子健康档案，实时了解居民健康状况。

智慧旅游建设，可以使用手机预订景区门票，用手机扫一下景区景点上的二维码，可以免费听导游讲解；智慧国土则通过遥感监测“一张图”，对基本农田、矿产资源、建设用地信息一目了然；智慧公交可以实时定位公交车辆，随时掌握公交位置、到站时间等公交车动态……

一项项智慧应用的实施，让老百姓切实享受到医疗、卫生、教育等各领域的智慧化成果。