报讯（记者 孙盈）12月18日，市发改委在新城区徐州报业传媒大厦“徐州发布”大厅举行新闻发布会。2013年度县（市）区科学发展考核评价工作即将拉开大幕，市发布人介绍了此次考核评价工作的有关情况，并重点介绍了本次考评工作的新特点和新变化。

新特点

“三重一大”分值占比最大

此次考核把“三重一大”项目建设放在更加突出的位置，设置市重大建设项目、市城建重点工程、文化产业项目建设、亿元以上工业项目、服务业重点项目建设等考核指标。考核赋予了项目建设更大的权重，同时也提高了重大项目的加分分值。在各个分组中，五县（市）两区组中该项内容的考核分值24分，三个主城区为19分，该项内容是各项分值中占比最大的。总体上看，项目建设类指标多、分值高、级差大，充分突显了项目建设在科学发展考核中的重要性。

更加突出城镇化等功能性指标

强化了城建、城管和镇村建设等方面考核。具体体现为：一是提高分值。在三城区组中，城建和城管分值达26分，县区组中城镇化建设分值由去年的7分增加到8分。二是增加指标。五县（市）重点考核“1+3个100万工程”，继续保留中心镇建设、村庄环境整治指标，新增县城基础设施建设、城更靓综治行动；铜山区、贾汪区按照主城区建设要求，增加考核市城建重点工程、城建动迁、城市管理等个性化指标。三是注重功能。加强了文化、旅游等八大中心功能方面考核，如旅游业指标达到3个，涉及旅游品牌创建、综合收入和专项经费投入等。

更加注重质量效益及转型升级

在今年的指标设置中，质量效益等方面的考核得到了更加的注重。如在加快推动产业转型升级方面，重大项目加分明确规定钢铁、水泥、焦化等高污染、高耗能、产能过剩类项目原则上不加分。新增省级两化融合示范试点企业数指标，将大企业（集团）培育作为加分项考核等。在深入实施创新驱动战略方面，继续强化对战略性新兴产业产值、专利授权数和发明专利授权数等指标的考核，徐州高新区此类分值占到了39%。

更加注重生态文明建设

今年，我市出台“天更蓝”“地更绿”“水更清”“路更畅”“城更靓”等五大行动计划，强力推进国家生态园林城市建设。为落实这一重大举措，在今年的考核工作中，生态文明建设的考核被提到了一个更加重要的位置。比如，将单位GDP能耗下降率调整为节能降耗这一综合性指标，考核内容不仅包括单位GDP能耗下降率，还把六大高耗能行业产值占工业产值比重及年度淘汰任务完成情况、万家企业节能技改、热电企业整合等纳入。

新变化

徐州高新区首次纳入考核

今年，徐州高新技术产业开发区也首次参与考核。考核工作开展十年来，特别是科学发展考核评价体系初步建立后，对于引导各地确立正确的发展导向，促进老工业基地加快振兴，发挥了重要的促进作用。

市发改委相关负责人介绍，今年县（市）区考核我市共分为5组：五县市两区（丰县、沛县、睢宁、邳州、新沂）、铜山区和贾汪区一组；三个城区（云龙、鼓楼、泉山）一组；高新技术产业开发区和高铁商务区一组；新城区一组；经济技术开发区为一组。考核过程中，将根据不同组内的具体情况设置不同的考核指标。

加分项和否决项都有调整

发布人介绍，在今年的考核中，百姓办事“零障碍”不仅将作为一个指标项进行考核（在每个组别分值为3分，是权重相对较大的指标），而且为加大考核的工作力度，此项还将增加为一票否决项，凡造成重大影响的被告给予作风警示的，将取消评先资格。

同时，各地所关注的加减分项做出了新的调整：一是根据我市转型升级工作要求，新增大企业（集团）培育指标，对新增应税营业收入达到一定标准的工贸企业，给予一定的加分奖励，如新增一个100亿以上企业加1分。二是为破解资金难题，鼓励企业采取多渠道融资，对企业上市由每上市1家加0.2分提高到加1分。另外，增加场外市场挂牌交易和股权融资加分项等。三是增加重大项目加分分值及限定条件。对重大工业项目加分，分值由去年的2分增加到3分。同时规定，钢铁、水泥、焦化等高污染、高耗能、产能过剩类项目原则上不加分。