◎本报记者 王枚 刘作霖

园区，正成为睢宁经济发展的新“路径”。

园区能否强劲发展，也成为直接影响睢宁经济“腾飞”的命脉。

3年前，睢宁那些一片片荒土的地方，就这样幸运地被点“石”成“金”，成为广大投资者追逐的热土；3年前，那些只有零星几家企业的空旷园区，而今正喜迎一座座拔地而起的厂房“入驻”；3年前，那些曾对睢宁经济无法形成支撑的园区产值，就这样造就了让人惊叹的“睢宁速度”。

今年上半年，睢宁六大园区：经济开发区、宁江工业园、八里金属机电产业园、临空产业园、现代农业示范区、桃岚化工园规模工业产值、销售收入分别实现167亿元、164亿元，同比分别增长79.2%、78.5%，均占全县总量的60%以上；六大园区财政总收入完成3.1亿元，增长50.3%；公共财政预算收入完成2.2亿元，增长52.3%，增幅高于全县28.7个百分点。实际到账注册外资、自营出口额分别完成5893.5万美元、17500万美元，同比分别增长237.7%、280.3%，分别占全县总量的71%和80%。

产业布局分散；关联程度低、集聚能力弱；产业链条短、工业发展与环境矛盾大……睢宁县委、县政府从实际出发，经过反复讨论和认真研究作出的重大决策：实施“工业强县”战略，而作为这一战略的重要内容，加快产业园区发展，成为睢宁顺应经济发展的内在规律、加快破解发展速度慢和效率低这一首要矛盾的重要切入点。

为创新园区运行机制，更大力度推动园区发力，睢宁县根据六大园区发展目标和定位，围绕园区管理体制、融资平台、投资环境、产业布局及招商等，一系列加快园区建设的规划、政策、措施相继出炉，以确保园区加快发展。实行领导包挂园区制度：县委常委或副县长分别包挂园区，全面负责推进和协调园区在发展过程中的重点工作和问题。包挂项目的县级领导干部按照抓早、抓实、抓深和盯项目、盯资金、盯效益、盯进度的总体要求，认真落实包挂责任制，深入园区督促检查指导，及时帮助解决项目建设过程中的各种困难和实际问题，积极创造良好的项目建设环境，完善园区管委会内设机构及内部管理制度，实行园区负责人任期责任制和工作人员聘任制，规范服务管理工作。允许各园区在有关规定的框架内，自行设定合理的政治、经济和荣誉分配制度。在考核上，六大园区的考核区别于乡镇，侧重于经济发展指标，对园区基础设施建设、项目投资和产业发展实行独立的考核制度，对照既定任务，纵向考核园区发展水平”给予园区包括用地、资金、融资推荐等优先保障。

政策、机制、体质等方面的充分倾斜，让睢宁六大园区实现高速发展，也推动了睢宁县重大基础建设和重大城建项目、重大产业等项目加快推进。截至目前，睢宁县六大园区基础设施配套面积超过40平方公里，累计完成投入30亿元，今年以来，六大园区共实施重大基础设施和重大城建项目8个，3座桥梁、24条道路和43.5公里的供排水管网建设有序推进，开工建设标准厂房16.8万平方米。2012年，睢宁县46个重大产业项目中，落户六大园区的项目达30个，占项目总量近70%，其中千百度二期、国际汽车城、八里钢材商城、舟航涂料等项目按序时进度加快推进，成为睢宁县经济突破发展的重要支撑。

睢宁县“园区提振计划”指出，力争到2015年，六大园区规模以上企业超500家，亿元以上企业超200家；业务收入实现五年翻两番；一般预算收入超20亿元；培育一批十亿级企业、百亿级产业。经济开发区努力建设新型工业城，争创国家级开发区；现代农业示范区成为全县争创国家级农业示范区的龙头；宁江工业园、桃岚化工园、金属机电园、临空产业园向创建省级开发区迈进。

作为睢宁经济社会发展的强劲增长极，园区发展一路风驰电掣，拉长睢宁工业发展“短板”，正勾画着睢宁“加速转型、后发赶超”的发展新版图。