产业篇

◎本报记者 乔淑晨 曲美慧

仅仅十年之前，贾汪区还是一个几乎完全依靠煤炭资源生存的老矿区。

煤尽城衰，当支撑起财政收入1/3之多的煤炭资源逐渐走向衰竭时，这座当时刚刚成立不到十年的新县区不得不直面农业和服务业严重缺失、产业结构极度不平衡的发展现状。

失去了煤炭资源的贾汪，应该如何寻找产业发展新路径？

痛定思痛。2001年，贾汪区以壮士断腕的勇气彻底关闭了120多座小型煤矿，继而提出了“提升产业结构，完善产业格局”的发展目标，阔步迈出了由“地下”转为“地上”、由灰色变为绿色的产业结构转型的坚定步伐。

十年过去了。今天的贾汪区，凭借电力、能源、化工、机械四大支柱工业有力提升产业集群能力，成功入列“国家第三批资源枯竭城市”，获得了国家和省级层面的战略扶持。而更让人们感到惊喜的是，曾经落寞的第一产业现在早已风生水起，生态与经济效益双赢的观光农业走在全市前列；从零起步的现代服务业更是飞速发展，迅速融入徐州“半小时经济圈”，为贾汪区建设“城市副中心”打下坚实基础。

一幅“工业先进化、农业现代化、城市新型化”的发展蓝图，已在贾汪大地上徐徐展开……

创新

集约

节能

转型升级发展“绿色大工业”

驱车行驶在贾汪区龙泉路上，群山环绕的平原之上，有一片白色的厂区分外引人注意。连片的厂房，高耸的作业架，巨大的储存罐……这里就是年产能超过8000万吨的徐州中联水泥有限公司。

这家成立于1999年的联合水泥公司，用了仅仅13年时间，就发展成为苏北区域经济的龙头产业，并拥有世界上规模最大、设计最先进的日产万吨新型干法水泥熟料生产线，年产优质水泥熟料700万吨。这不仅是一家大企业，更是一家标准的绿色企业，相比全国吨熟料电耗约62-63度的平均水平而言，徐州中联每吨熟料的电耗仅56.7度，节省了至少5度电耗，平均每年总节能量可达8.24万吨标准煤。

发展绿色大工业，是贾汪区近年来产业转型升级提出的重要任务。面对困境，贾汪区委区政府重理发展思路，强化“工业兴区、大项目带动”战略，背水一战抓调整，负重奋进求突破，立足整合大建材、新能源、大纺织，推动工业产业实现了由“灰色产业”转为“绿色产业”的转型升级。

从依赖煤炭资源的发展模式中走出，贾汪区将工业转型升级的重心放在构建产业集群。在推进传统产业改造提升和新兴产业培育壮大的同时，不断强化转型载体，形成了“一园两区一走廊”的综合工业布局。

一园——徐州工业园区，以创建国家级开发区为目标，进一步完善西区、扩充区域配套设施，加快建设四个“园中园”，重点发展机械配套件产业园，2011年一般预算收入超1亿元，成为全区经济新的增长极；

两区——江庄、青山泉工业集中区，以创建省级循环经济示范区为目标，切实加大道路、绿化、治污等基础设施投入，努力建设花园式工厂、生态化园区；

一走廊——徐贾工业走廊以打造全市最具活力产业带为目标，制定实施“基础设施三年建设计划”，规划建设大学生创业示范基地，重点抓好凯孚碳素项目。同时，统筹推进董庄工业集中区、鹿庄家具集中区和青山泉纺织集中区建设，以形成多点支撑的工业布局。

此外，贾汪区还重点抓好龙头企业的培育。重点培育主业鲜明、资产优良、技术先进的骨干企业，大力推进产学研联合，规模以上企业市级研发机构覆盖率达85%以上。在全市率先设立科技创新专项扶持资金，全区销售收入过亿元企业达到81家，新标准规模企业达到183家。

经过10余年发展，贾汪的工业经济已经彻底走出了资源依赖模式，开启了绿色大工业的崭新路径。即使在今年上半年经济总体形势出现波折的情况下，全区规模以上工业依然完成了262.18亿元总产值，同比增长43.4%，利润收入11.23亿元，同比增长8.5%。一个基础雄厚、循环生态、顺应市场的工业大格局业已形成，引领贾汪走向新一轮繁荣。

高效

观光

园区

农业现代化领先徐州

提到农业和农民，人们首先想到的总是面朝黄土背朝天的农田劳作场面。然而，这样的传统农耕画面，在贾汪已经很难找到了。

机械化、高效化、集群化的现代农业管理模式，正在徐州东北部这片690平方公里的黄土地上引领一场新的“土地革命”。在这里，农民不一定要种田，他们种草莓、种石榴、种山楂、种桃花，一片冬莓种植基地年产草莓千万斤，来自全国的订单雪片般飞来；在这里，农村不一定只是一个居住地，它可以育秀山美水、建千年古刹，可以开展农家乐、举办旅游节，每年4月的桃花节吸引数万游人纷至沓来，共赏新农村好花好景。

在这里，农业与其说是人们谋生的手段，倒不如说，它已经升华为一种新的农村文化态势，一种吸引城市人群返璞归真的发展理念。更重要的是，在这种兼具审美形态的农业发展模式中，农民们可以获得比汗流浃背种庄稼更多的经济收益，他们称自己是“新农民”。

10月，秋高气爽，贾汪区紫庄镇杜楼村的120亩蔬菜大棚区正沐浴在阳光中，规模宏大气派。村委会负责人告诉记者，全村现有土地2200亩、人均1.3亩，土地年纯利五六百元。去年5月实行土地使用权流转后，村委会与全村农户签订5年承包合同，把农民土地使用权流转，再以土地入股经营方式承包给租赁大户，仅此一项全村增收20万元。村民可以外出打工，也可以不出村在当地干季节工、包工，每天工资在30元至100元之间。如此一来，一户农民一家三口年收入可增加8000元至12000元，全村80%以上村民都赞成这种做法。这种土地流转的大胆探索与尝试，在贾汪区已经全面推广，并吸引了全市乃至全省的瞩目。通过土地规模集约经营，不仅加快农业结构调整、发展现代农业，更有效提高农民收入、推进新农村建设，贾汪区在这一点上走在了全省前列。

“徐州后花园”一直是贾汪人引以为荣的美誉，这当然离不开大规模观光农业带来的影响和效益。万亩榴园，绽红吐翠，硕果艳艳；万亩桃园，点红胜霞，风景如画；万亩潘安湖湿地，景色秀丽，养身静地；千亩督公湖，烟波浩渺，如梦似幻；千年名刹茱萸寺，药佛道场，宏大庄严；马庄农家乐，乡情浓郁，景致万千；卧龙泉生态园，温情自然，精品果蔬……近年来，按照“山水生态城、休闲度假区、徐州后花园、城市副中心”的最新定位，贾汪区围绕潘安湖—大洞山—督公湖—台儿庄精品旅游线路建设，加快推进第一田生态园、银河湾度假村、龙须河生态农业科技园、卧龙泉生态园、东江生态农业观光园等农业旅游项目，吸引更多人到贾汪旅游观光，体验乡村风情，把贾汪区打造成徐州市和周边地区休闲度假基地。

现代农业园区的稳步发展更为贾汪农业的品牌化发展和产业化经营提供了坚实基础。近年来，贾汪区大力实行规模化种植和标准化生产，推广集约化育苗等生态栽培技术，使用农药量减少30%以上，节本增效15%以上，同时建立产品质量安全和分等分级及生产技术规程标准体系，完善生产档案、产品检测、基地准出等管理制度，全面建立质量可追溯体系，形成产品质量安全管理长效机制。

规模化、设施化、产业化、标准化、生态化农业发展模式取得了显著成效——几年来，淮海牌大蒜、老农民牌水蜜桃、大洞山牌石榴、汴塘无籽西瓜、江庄彩色甘薯、紫庄常健牌蔬菜等品牌农产品相继成功闯入市场，“三品”（无公害农产品、绿色食品和有机农产品）基地面积达10.02万亩，占耕地面积23%。全区高效农业发展迅速，占全区耕地68%。以贾耿公路为轴线的“二十公里设施蔬菜长廊”已被认证为“江苏省首批现代农业示范区”，鹿楼石榴园被评为“省级农业科技观光园”。

旅游

商贸

物流

特色服务业推进城市化进程

成立仅仅不足20年的贾汪区，现代服务业领域曾一度空白。没有大型商场、没有消费娱乐场所、没有像样的酒店和饭店……商贸和物流业的滞后严重影响了全区的经济和社会发展。

从2001年起，随着城市经济由灰转绿，服务业转型升级开始被提上日程。经过多年酝酿绸缪，特别是去年以来，贾汪区放大特色优势，增强服务业发展活力，全区服务业正由多年的低迷徘徊，向着日趋活跃发展变化。截至今年6月末，全区服务业增加值实现35亿元，同比增长14%，服务业增加值占GDP的比重36.8%，同比提高1.8个百分点。从零起步的服务业，以惊人的发展速度后期赶超，推动贾汪区向着“融入主城区、建设副中心”的战略目标大步迈进。

振兴旅游、繁荣商贸、壮大物流，是贾汪区服务业转型升级的三大内核。

旅游向来被称为“绿色生产力”。这种绿色生产力的强大爆发力，今年“十一”期间在潘安湖景区得到了充分体现。短短8天时间，刚刚开园的潘安湖湿地公园共接待来自我市以及南京、上海、连云港、济宁等地的游客超过41万人，28辆观光车全部投入使用，依然供不应求。由此带来的经济效益不言而喻。据统计，今年上半年，贾汪区共接待旅游人数37.17万人，同比增长超过45%；旅游业收入达到1.11亿元，同比增长92.5%，增幅高于全市69个百分点。

近年来，为全力培育特色旅游品牌，贾汪区全力抓好大洞山、潘安湖“一山一湖”风景区建设，使之成为该区山水生态城的最佳名片和徐州“七山七湖”第一品牌。今年以来，大洞山旅游风景区和潘安湖湿地公园建设得到强力推进，茱萸寺药师佛文化景区正全力创建国家级森林公园和4A级风景区，现已完成景区绿化提升和6000亩荒山绿化。在重点打造“一山一湖”的同时，贾汪区充分整合特色资源，深入挖掘特色文化，彰显历史底蕴，在更高层次上打造旅游名城、旅游强区。

贾汪区着力建设现代物流园区，在发展运河物流业上大做文章，有力推进双楼物流园建设，做好不老河通航工程前期工作，积极整合、提升和壮大传统运输业，重点扶持永兴、友谊、京杭运河水运等具有一定规模的传统运输企业，建立信息管理系统，增强服务辐射范围。同时发展生产性物流，重点抓好工业园区、江庄镇、青山泉镇生产资料物流园建设，鼓励制造业企业主辅分离，大力发展第三方物流，扩大服务半径，创建物流品牌。发展农产品物流。支持耿集、塔山、紫庄冷链储存、保鲜运输、包装配送业做大做强，促进农产品保值增值，提高农产品物流规模效益。至“十二五”末，贾汪将建设成为徐州市的现代物流基地、专业产品交易基地、生态休闲旅游集聚地、苏鲁边界重要的商贸中心和新兴服务业强区。

目前，贾汪区正在加快建设商业街区和专业市场，推进商贸业发展。该区全力推进百大购物中心扩建、同乐商业广场和中捷金属贸易中心工程，开工建设美力新天地商务广场、汉府街商业广场和弘厦购物中心，巩固提升老城中央商务区。加快实施义乌小商品城二期和龙栖翠屏商业街工程，天智、龙栖、花都星级酒店开业营运，推进锦风溪商业步行街、乾龙御苑商业街开工建设，实现新城商业开发全面突破，形成“老城中央商贸区、夏桥商贸区、新城核心商务区、南湖生态商务区”四大片区协调发展的格局，促进城区商贸业繁荣。

10年砥砺前行，10年艰难转型。经历了资源枯竭之痛，贾汪区已经找到了一条绿色经济发展的崭新路径，实现了百年矿区的华丽转身。如今，一个产业竞争力持续提升、区域经济实力实现跨越性发展的现代贾汪，正以破茧成蝶之态，强势崛起在苏北大地！

本版图片 陈艳 摄