文/本报记者 王枚 骆耀明 图/本报记者 李明 陈艳

不离土

不离乡

一户一棚奔小康

放眼徐州的设施农业，已经成为推进农业现代化、带动农民增收致富奔小康，增强农村繁荣和谐的加速器。2011年，全市新增设施农业20.21万亩，累计达到156.21万亩，占耕地面积比重达17.89%，高出全省6个百分点，设施农业新增面积、总面积和耕地占比，继续保持全省第一。2011年设施农业亩均效益1.12万元，总效益175亿元，重点乡镇设施农业对农民人均收入贡献额在3000元以上，带动农户60万户以上，吸纳农村劳动力80万人，设施农业已成为农民收入中稳定而有效的增长点。

目前，全市已形成环城区40万亩设施蔬菜、黄河故道沿线50万亩设施瓜果菜、东部沿陇海线40万亩设施瓜菜、西北部30万亩设施瓜菜四大产业基地。其中5000到10000亩规模连片基地40多个。辣椒村、黄瓜村、番茄村、草莓村、葡萄村、西瓜村……一村一品、一镇一品的设施农业专业村、专业镇逐年增加。

2011年，全市钢架大棚亩均效益达到9298元，日光温室亩均效益达到19791元，分别为露地栽培的5倍和10倍。沛县胡寨镇草庙村、睢宁县魏集镇徐场村等，由过去的扶贫村变成小康村，农民实现了“不离土，不离乡，一户一棚奔小康”。

徐州还突出发展生态农业、观光农业，不断拓展农业功能，全市涌现出一批以花卉、鲜果为发展主体，集观光旅游、休闲采摘、农业体验、生态餐饮为一体的综合性设施农业示范园，推进现代农业与现代服务业融合发展、第一产业向无边界产业转化，成为设施农业发展的新趋向、新领地、新亮点。

夺丰收

创高产

粮食生产八连增

2011年的徐州粮食生产，是遭遇历史上自然灾害最为严重的一年，也是各级对粮食生产最为重视的一年，更是灾年夺丰收和高产创建成效最为显著的一年。

这一年，全市粮食生产实现“八连增”，达到“三个突破”：粮食总产突破45亿公斤大关，达到45.75亿公斤，比上年增加1.52亿公斤；水稻单产突破550公斤，达到554.5公斤，比上年增加13.1公斤；玉米单产突破400公斤，达到405.1公斤，比上年增加29.7公斤。

粮食持续增产，离不开科技创新。为推广高产创建技术，徐州重点抓好“一推四普及”关键技术措施落实。选用推广烟农19、徐麦30、百农AK58小麦，中稻1号、连粳7号、连粳6号水稻，苏玉20、浚单26玉米等一批优质高产新品种。普及应用水稻机插、水稻塑盘旱育抛栽、小麦机械匀播、玉米机械免耕条播、病虫草综合防除、综合抗灾减灾等技术。

一直以来，徐州把开展“五有五统一”专业化服务作为高产增效创建工作的重点，通过高产创建专业化托管服务，组建一批机插、植保专业化服务组织，推进全市农业专业化服务进程，带动了水稻机插秧、玉米机条播、病虫综合防治等高产创建集成技术的推广。坚持依靠科技、持续创新，为全市粮食增产、农业增效提供了有力支撑。

大建设

大投入

水利润农保丰收

按照中央扩内需、调结构、保增长、惠民生的重大决策部署，多年来，徐州水利坚持大投入、大发展、大建设，积极开展水利建设攻坚，破解制约水利发展难题。“十一五”期间，全市共完成水利总投资71.67亿元，为“十五”期间的2.5倍，为推进粮食稳定增产、农民持续增收、生态环境持续改善提供了有力保障。

特别是2011年以来，徐州市水利局突出“三重一大”项目建设，突出民计民生持续改善，加快水利工程建设，市级完成各类建设投资21亿元，其中，完成农村水利投资8.5亿元，农村河道疏浚整治完成计划任务的110.7%，疏浚县乡河道303条，整治行政村514个；扎实推进河长制管理，保证河道清洁畅通；通过以点带面、典型示范，全面完成农村饮水安全工程，解决51.21万农村人口饮水问题；完成小型农田水利重点县建设项目1.95亿元，使水利水务呈现出保障有力、发展加快、管理加强的良好态势。

针对去年我市遭遇的60年一遇四季连旱，积极向省防指和流域机构汇报协调，翻引境外水9.3亿立方米，市县累计翻水27亿立方米，保证了粮食丰收。

大种植

大耕作

机械化程度超过82％

推进农业现代化，需要农业生产机械化。近年来，徐州加大行政推动和政策扶持力度，重点发展水稻种植和玉米生产机械化，全市主要粮食作物生产机械化水平提高到82％以上。

水稻种植机械化水平明显提高。2011年，全市新增插秧机1524台，其中新增乘坐式插秧机390台，是历年总和的1.5倍，水稻机插率达到51%，机插水稻平均亩产达598公斤，比手栽高34公斤，比直播高173公斤。每逢水稻插秧季节，机插服务组织和机插秧大户在广袤田野上辛勤劳作，新沂市还在苏北率先实现水稻种植基本机械化。

玉米生产机械化有新突破。徐州探索出适宜玉米板茬播种—玉米机收—秸秆机械化还田—小麦免耕播种“一条龙”作业技术模式。玉米种植和收获机械化水平分别达65%和53%，较上年分别提高21和25个百分点。其中，丰县在全省率先基本实现了玉米生产机械化，荣获“江苏省玉米生产机械化第一县”称号。

同时，为实现生态化种植，大力推进秸秆还田机械化，并加大秸秆还田机械化示范县建设步伐，明确秸秆机械化还田重点区域、技术路线和保障措施，制定了小麦水旱田秸秆还田、水稻秸秆还田和玉米秸秆还田等不同形式的技术路线。

更为可喜的是，徐州各地积极实施农机购置补贴政策，切实让惠农政策推进农业生产。近年来，在中央农机购置资金连年增加的同时，徐州地方各级加大农机购置惠农力度，提高农民购买农机积极性，有力加快了农业机械化发展步伐。仅2011年，全市农民和各级服务组织就直接享受中央及省级财政补贴1.5亿余元，办理补贴机具5.7万余台，受益农户和服务组织3万余户，拉动农民直接投资4.5亿余元。

聚资源

推技术

农业开发促增收

“农业增效、农民增收”是农业综合开发的主题，“十一五”以来，徐州市以加强农业基础设施建设为基本任务，以培育优势主导产业、推进产业化经营为主攻方向，加大新品种、新技术、新工艺的引进、推广、应用力度，整合资源、聚合项目、聚拢资金，进行统筹协调和科学规划，达到集中投入、规模开发、严格管理、精细实施的效果。累计完成投资21.7余亿元，建设了一批高效农产品基地，扶持了一批农业产业化龙头企业，推进全市农业提档升级，有效改善了农业生产基本条件，显著提高了农业综合生产能力。

发展高效农业和设施农业，全市近年来共改造中低产田近200万亩，平均年治理面积超过30万亩。据统计，2010-2011年，全市共投入农业综合开发资金12897.5万元，项目区新增高效农业面积28.28万亩，其中设施农业13.52万亩。同时，还扶持105个龙头企业，其中4个成为国家级龙头企业，20多个成为省级龙头企业。

农业资源开发部门还积极组织科技人员，到项目区开展各种形式的技术培训。仅2011年度，就在农业综合开发项目区引进推广新品种50多个，引进推广新技术、新成果30多项，技术培训农民40975人次。

有规划

村示范

农村建起新家园

为推动新农村建设，徐州坚持以发展农村经济、促进农民增收为中心，编制“千村规划”，开展“百村示范”工程和“五杯”竞赛活动，并以“三清三创”为突破口，先后完成了全市114个镇的镇村布局规划、30个中心镇的控制性详细规划、4639个农民集中居住点规划，以及产业发展、基础设施建设、生态环境保护等10多个专项规划，2008年即在全市实现镇村建设规划的全覆盖。

“道路硬化、村庄绿化、干道亮化、环境美化、卫生洁化、河道净化”是徐州市提出的“六化”要求。自2005年起，全市农村开展以“清洁家园、清洁田园、清洁水源，创建文明示范户、生态示范村、卫生示范镇”为主题的“三清三创”环境整治活动，建成800个环境综合整治示范村，极大改善了农村面貌。

此外，全市还从群众利益最直接、最迫切需要解决的问题做起，大力实施农村实事工程，着力改善农村民生：全市完成农村公路建设8000余公里，基本实现村村通公路、通班车；投资近亿元解决了5万留守儿童食宿问题；115个镇级文化站全部实现对外开放；解决270余万农村人口饮水安全问题；新型农村合作医疗参合率稳定在95%以上；全市义务教育人口覆盖率达到100%，高等教育毛入学率达到40%；新农保参保人员达到216万人；基本实现99.19万人和219个省定经济薄弱村全面脱贫。

绿荒山

植森林

青山绿水天更蓝

绿化荒山，植树造林，是徐州市历届党委、政府工作的重中之重。全市上下围绕“建设生态大市，打造产业强市”这一中心，林业工作进入到发展速度最快、资金投入最多、建设效果最好阶段。

2007年，徐州市提出“青山、绿水、蓝天工程”，加大对市区周边山区的绿化力度，三年时间完成三环路以内2.5万亩荒山绿化任务，主城区内72座石质荒山全部按生态风景林标准完成森林植被恢复，市区生态环境显著改善。

2010年，市委、市政府又启动实施“第二次进军荒山”行动，创造了“石头上种出森林城市”的奇迹，让绿色覆盖全市每一座秃山。在2010－2011年的两年时间内，全市共完成荒山绿化4.5万亩，栽植各类乔木480万株，其中吕梁风景区、大洞山自然保护区等重点地区，完成造林2.6万亩，栽植乔木290万株，成活率达90%以上。

荒山造林取得了巨大成功，同时也在社会上引起了巨大反响。目前，全市森林面积528万亩，森林覆盖率达31.4%，高于全省十个百分点，位居全省第一。2011年，林业社会总产值达327亿元，造林绿化工作连续7年被省林业局授予特等奖或一等奖，先后获得全国平原绿化先进市、全国造林绿化“十佳城市”等荣誉称号。

送戏曲

送书籍

“舞动汉风”乐乡间

把6000年文化积淀变成新世纪文化自觉，让“汉风”成为徐州的文化符号、“舞动汉风”成为丰富城乡生活的文化品牌，是徐州市“文化惠民”的又一新举措。

近年来，在大力发展农村经济的同时，徐州市高度重视农村文化建设，坚持以人为本、文化领先，掀起农村文化建设新高潮，并做到“五个纳入”：将农村文化建设纳入各级党委、政府重要议事日程，纳入经济和社会发展规划，纳入财政支出预算，纳入扶贫攻坚计划，纳入干部晋升考核指标。全市农村文化基础设施不断完善，实现了“县有图书馆、文化馆，镇有文化站，村有文化室”的总体目标，形成了面向广大群众的市、县、镇、村四级农村公共文化服务网络。

农村文化活动丰富，农民文化生活多彩。积极开展“家有百册书、村有千册书、镇有万册书”的“百千万”知识工程，认真抓好“百部电影送千村、百场戏曲惠农民、百台晚会联城乡、百册图书藏农家、百村比武强身体”的“五百”惠民工程。以市带县、县带镇、镇带村的模式，举办农民喜闻乐见、易于参与的各类大赛、广场文化活动，带动农村文化繁荣发展，形成了政府花钱、社会赞助与农民自办文化相结合的农村文化建设模式，农村文化活动亮点纷呈，有效促进居民的思想道德和科学文化素质提高，推动了经济社会生态和文化的协调发展。