根据市委统一部署，2018年3月16日至4月28日，市委第二巡察组对市教育局党委进行了巡察。5月4日，市委第二巡察组向市教育局党委反馈了巡察意见。在前期即知即改的基础上，市教育局党委近期认真做好整改落实工作。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化巡察整改的责任担当

一是强化“四个意识”，提高政治站位。市教育局深入动员，深刻认识到“市委将市教育局纳入巡察，是对教育工作的高度重视，是对全局党员干部最直接最现实的政治关爱”。局党委主要负责同志明确表态，要“争做配合巡察、整改落实的先进典型”。在党委工作汇报中主动查摆11大类问题，在组织人事工作汇报中主动查摆6大类问题，向巡察组敞开思想，不遮遮掩掩，不回避矛盾。

二是落实主体责任，抓实整改工作。巡察反馈会后，市教育局党委利用周六一天的时间召开了一次高质量的专题民主生活会。班子成员对照整改反馈意见，认真学习领会，逐字逐句消化，对照检查、逐项认领。按照“逐句议透、项项必答”的思路，细化梳理为52项具体问题，制定了110条整改措施，近期一周一调度、半月一汇总，努力通过巡察强化全面从严治党、推进教育改革发展。

三是构建长效机制，突出整改成效。市教育局党委把巡察整改与解放思想大讨论、推进教育高质量发展等结合起来，突出破解难题，把整改成效转化为优化教育生态的正能量，激发活力，进位提升。建立完善制度34项，问题整改完成16项，基本完成或初见成效31项，还有5项需要上级和其他部门支持，持续推进，久久为功。市委、市纪委主要领导对我局整改落实工作作出肯定性批示，市委巡察办印发专刊向全市介绍我局做法。

二、针对党的政治建设方面的问题抓整改

1.关于贯彻落实党的十九大精神和中央、省市委决策部署不到位的问题。

整改落实情况：一是把政治建设摆在全局工作首要位置。强化政治理论学习，举办在徐高校基层党支部书记培训班、直属学校党组织书记轮训班、全市教育系统纪检监察干部培训班，暑期开展校长集中培训，切实强化“四个意识”，提升政治建设首位度。《中国教育报》7月1日以《党建与育人同频共振》为题报道了我市中小学党建工作经验做法。二是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。抓实党委中心组学习，制订《2018年徐州市教育局党委理论学习中心组专题学习计划》，将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》以及习总书记关于教育工作的系列论述等列入中心组学习重要内容。组织领导干部讲党课，开展“我讲十九大”微党课活动，通过多种形式增强党员干部和教师的理想信念和党性修养，自觉做到“四个自信”。

2.关于党委的领导核心作用发挥不够有力的问题。

整改落实情况：一是进一步加强党建工作领导。召开全市教育系统党的建设工作会议，印发《全市教育系统党建工作要点》。举办全市教育系统迎“七一”党日活动，评选全市教育系统先进基层党组织优秀共产党员和优秀党务工作者。二是完善党建工作体系。正视高校党建指导不力问题，创新建立高校党建工作联席会议制度，健全党建联动、信息互通、重大活动参与等三项机制。加强民办学校党建工作，先后为23家民办学校新建党组织授牌，组建民办教育机构联合党支部，实现民办学校党组织全覆盖，首批发展民办学校教师党员5名。

3.关于对社会主要矛盾的新变化缺乏深刻理解和把握的问题。

整改落实情况：一是深化教育系统解放思想。在全市教育系统提出“依人民意愿解放思想，帮每个孩子谋个前程”，推进教育高质量发展。认真贯彻省委常委会专题会议精神，按照四星级高中扩大7%、其他高中扩大6%的比例，全市新增高中计划2358人，满足群众子女接受优质高中教育的需求。实施“家校共育”，明确“开好家长会”等八项重点任务，建立新型家校合作关系，推进孩子健康成长。推动“普职融通”改革试点，培养学生的职业认知和职业能力，努力让每个孩子都拥有出彩的人生。二是积极破解教育发展瓶颈。多措并举推进“建学校、招老师”，与市编办、人社局联合出台《关于加大中小学幼儿园教师补充力度切实解决师资短缺问题的通知》，制订全市中小学幼儿园教师三年补充规划，加大在编教师招聘力度，力争时间提前、数量增加、质量提升，市教育局全面完成直属学校118名在编教师招聘任务。加快中小学（幼儿园）建设，今年以来全市已开工建设幼儿园64所、中小学46所，暑期全市新投入使用幼儿园27所、中小学29所。三是努力提高教育教学质量。加快星级高中创建，研究制定《徐州市普通高中高质量发展三年行动计划》《关于组建普通高中学校联盟的指导意见》，修订《市直初中高中教学质量监测评价方案》，基础教育质量整体向好，今年高考本科上线率提高5.4个百分点。加强教师培养培训，按照“面向全员、突出骨干、倾斜农村”的原则，启动9大类60个培训教师项目。实施“三师工程”，将首批282名“三师”纳入年度培养考核计划，更好地发挥名师帮扶带动作用。暑期组织全市教师业务能力测试，测试成绩向社会公布。省第十五批特级教师评审公示，全省314人入选，我市有40人。

三、针对党的思想建设方面的问题抓整改

1.关于对思想政治工作重视还不够的问题。

整改落实情况：一是统筹抓好思想政治工作。首次召开全市教育系统宣传思想工作会议，制定《2018年宣传思想工作要点》。实施党员学习教育计划，在全市教育系统开展“争做四有好老师，当好学生引路人”学习讨论，将总书记“四有好老师”“四个引路人”等重要论述作为必考题，引导广大教师牢记立德树人根本任务，守好教书育人阵地。二是加强师生思想政治教育。开展淮海战役精神进校园活动，组织上万名中小学生参加淮塔祭扫教育、淮塔小小讲解员培养及淮塔英雄故事宣讲等活动。局直属学校共青团组织开展“学雷锋树新风”活动，积极倡导学生树立志愿服务精神理念。三是强化师德师风建设。创新师德评价机制，在中小学应届毕业生中开展“心中的恩师”评选活动，其中市直属学校评选出首届“心中的恩师”217人，促进师德养成和提升。组织全市教职工开展“最佳党日”活动，采取开设党员名师公益课堂、网络直播课堂、专题微课录制等方式，满足学生解疑释惑的需求。持续开展“争当教育教学先锋、争当师德师风模范、争当志愿助学表率”活动，把教师上公益课作为职称评定和“三师”评选的条件之一，把名师上公益课作为“三师”考核的条件之一。

2.关于舆论引导力不强、“教育好声音”没有喊响的问题。

整改落实情况：一是加大教育宣传力度。启动“讲好教育故事”新闻宣传行动，围绕“家校共育”“三师工程”“职业教育服务产业发展”“治理校外机构”“中小学招生”等教育重点和社会关注热点跟进宣传，与广电传媒集团合作举办《家有儿女》栏目。《中国教育报》《新华日报》分别推出我市职业教育创新发展和中小学党建工作经验报道。二是加强教育信息发布。进一步优化徐州教育网，新增“徐州名师榜”等栏目。完善“徐州教育”微信公众号功能，及时发布教育资讯，公众号关注量突破5万人。

四、针对党的组织建设方面的问题抓整改

1.关于基层党组织建设“两个作用”发挥还不够的问题。

整改落实情况：一是扎实开展“党建质量年”活动。大力实施思想引领、组织基础、队伍提升、基地示范、合力育人“党建强基五项工程”。制定《加强全市中小学党建工作规范化建设意见》《局直属学校党建工作规范化建设考核细则》，全市中小学党组织应建组建率达100%，真正把支部建在年级组、学科组上。项目化推动基层组织建设，新启动“书记项目”34个，8个学校党建文化品牌入选省“一校一品”党建文化成果。二是着力建强基层党支部。开展“固定党日”活动，将每月最后一个周五作为机关党员活动日，每月一个主题，以集中学习和讲座辅导相结合的方式，增强党组织的凝聚力和战斗力。

2.关于干部队伍建设亟待加强的问题。

整改落实情况：一是实施年轻校级干部培养工程。认真落实《直属学校年轻校级干部培养选拔方案》，积极选拔40周岁以下具有较高思想政治素质、较强专业知识，有一定管理经验的中层干部，作为校级后备干部培养。近期启动第二批年轻校级后备干部选拔，将选拔与培养相结合，定期选派学校校长助理到机关跟岗锻炼。二是加大教师交流力度。制订《2018年度局直属义务教育学校教师校长交流工作实施方案》，积极推动优质师资均衡配置。

五、针对党的作风建设方面的问题抓整改

1.关于形式主义和官僚主义作风仍然存在的问题。

整改落实情况：印发《关于进一步改进工作作风密切联系群众的通知》，督促党员干部严格执行“八项规定”精神。落实局党委班子联系点制度，明确联系指导基层“宣传服务、指导党建、深入调研、指导工作、解决难题、督促检查、以点带面”七项任务。深入开展“一支一项”和“双联双促”活动，制定《关于“结对共建服务基层”工作的通知》，局机关每个支部与一所直属学校结对子，每个党小组（处室）与一所镇村基层学校共建，每名党员干部到镇村学校搞调研，结对共建情况在局机关长期公示，督促共建进展，增强服务意识。

2.关于服务意识不强，工作作风不细的问题。

整改落实情况：举办机关干部大讲堂，编印《教育政策咨询服务百问》，提升机关干部政策理论和服务群众的能力水平。深入城乡高中、初中学校，全覆盖开展“选择适合自己孩子的学校”宣讲。发布培训机构“电子地图”，主动接受社会各界监督，方便群众选择适合的教育服务。深入开展“五查五整治”，代拟《关于大力引进优质教育资源助推教育中心建设的实施办法》，举办“教育走进商会”宣传活动，进一步优化教育营商环境。深化行政审批制度改革，24个教育行政服务事项全部实行“不见面审批”，做到主动靠前服务。

六、针对党的纪律建设方面的问题抓整改

1.关于局党委以及直属单位、学校较少结合教育系统实际开展廉政教育、学习准则条例的问题。

整改落实情况：一是加强业务培训。组织校长、纪检干部专题培训，专题学习党内“两准则四条例”、中央纪委和省市纪委重要会议精神。二是深入推进“廉洁文化进校园”。在全市中小学在职教师中开展“廉洁从教、崇德乐教”主题征文，在中小学生中开展“廉洁校园手抄报”作品征集，利用暑期组织开展校级、县（市）级评审。召开三次警示教育会议，做到用身边事教育身边人。

2.关于对“四种形态”认识上不到位，工作上不主动，执纪问责高举轻放，存在“好人主义”倾向的问题。

整改落实情况：一是强化“四种形态”运用。积极运用监督执纪“四种形态”，对重点领域、重点岗位、重点人员实施提醒、谈话、函询制度，对教学质量监测排名靠后的学校班子提醒谈话。二是认真做好执纪问责。实行师德师风问题“一票否决”，制定《关于建立在职教师校外有偿补课治理长效机制的实施意见》，与市政府纠风办联合开展在职教师校外有偿补课专项督查，先后对16名违规教师严肃处理，通过媒体向社会发布。强化校外培训机构规范治理，加大对培训机构办学行为监管，结合年检开展校外教育机构拉网式检查，对违规机构逐一调查和处理。

七、针对夺取反腐败斗争压倒性胜利方面的问题抓整改

1.关于教育系统党风廉政建设和反腐败工作主体责任没有落实到位的问题。

整改落实情况：认真落实党风廉政建设主体责任，召开全市教育系统党风廉政建设工作会议，制定《2018年全市教育系统党风廉政建设工作要点》《党委班子党风廉政建设责任清单》《“三重一大”党委决策意见》《党委议事决策规则意见》。局党委书记与直属学校党组织、局机关处室签订党风廉政建设责任书，层层夯实廉政责任。

2.关于对廉政风险点没有认真排查，没有制订周密的防控措施、从源头上加强遏制的问题。

整改落实情况：一是完善风险防控体系。召开廉政风险排查及防控工作布置会议，全面梳理岗位职责，科学评定风险等级，研究制定防控措施。制定《徐州市教育局直属学校（含幼儿园）基本建设廉政风险防控要点》，形成《加强中小学财务管理严肃财经纪律的意见》《加强中小学基本建设管理增强廉政风险防控能力的通知》《市教育局固定资产管理办法》等规范性制度体系，进一步堵塞漏洞。二是规范招生秩序。与市政府纠风办联合出台《关于进一步规范中小学招生秩序的通知》，继续严格执行直属普通高中“零借读”政策。市区民办初中在报名人数超过招生计划数时，安排不低于30%比例的招生计划通过电脑派位方式招生，邀请媒体全程网络直播。三是完善教师招聘制度。今年市教育局直属学校教师招聘全部实行积分选岗，增强招聘过程的透明度和公平性。

下一步，市教育局党委将继续贯彻落实市委巡察工作部署要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，确保巡察整改取得实实在在的成效。一是进一步提高思想认识。瞄准“争做配合巡察、整改落实的先进典型”目标不动摇，严格落实全面从严治党主体责任，自觉增强“四个意识”，坚持把巡察整改工作作为重大政治任务一抓到底，将巡察整改成果转化为建设教育现代化和区域教育中心的强大动力，提高教育系统党的建设和各项业务工作水平。二是进一步强化整改落实。坚持标准不变、力度不减，以“钉钉子”精神，按照既定目标和时限推动各项整改任务落实到位，对未完成事项紧盯不放，整改不到位决不放手。对需要长期坚持的事项，一以贯之抓好落实，确保整改工作取得实效。三是进一步健全长效机制。认真解决好“当下改”和“长久立”的关系，打牢基础图长远，久久为功拼韧劲，绝不务虚功。对照整改任务，进一步完善管长远、治根本的有效制度，构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制，坚决防止问题反弹回潮，努力提升人民群众教育满意度，向市委和全市人民交上一份满意的答卷。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0516-83723007；徐州市教育局巡察反馈意见整改落实工作领导小组（徐州市汉风路1号新城区市行政中心西区综合楼E218室，邮编2210018）；电子邮箱xz83723007@163.com。