■开栏的话

传递民情民意民声，促进政风行风民风进一步好转，是本报开设《正风》版的初衷。在文明城市创建不断深化的背景下，我们致力于发现身边的不良现象、不良行为，并促使它们得到应有的重视、处理，让我们的城市更加文明、生活更加便捷，不断将政风行风民风建设引入新的境界。

本报全媒体记者

吴悠

2017年5月4日凌晨1时，徐州民安园小区因业主雨天把电动车停放在楼道充电引发火灾，多辆电动车和自行车被烧成支架。

2017年6月17日，徐州一小区楼下发生电动车火灾，家住3楼的一对父子下楼救人时被严重烧伤，起火原因疑似电动车不当充电引起。

……

长期以来，因电动车不规范停放和充电造成的火灾事故时有发生，使电动车这种原本节能、环保、便捷的交通工具，成为了小区里的“不定时炸弹”。

对此，公安部近期下发《关于规范电动车停放充电加强火灾防范的通告》，要求严禁在建筑内的共用走道、楼梯间、安全出口处等公共区域停放电动车或者为电动车充电，以杜绝火灾隐患。

目前，在我市的居民小区存在着哪些电动车充电乱象？为何屡禁不止？相关部门开展了哪些行动来排除安全隐患？带着这些问题，记者走访了我市部分小区和相关单位。

现状

电动车充电 不走“寻常路”

2月27日下午，记者来到了泰山汇景花园小区，看到大门东侧的两栋居民楼之间有一个用铁架搭建的电动车棚，里面停满了电动车，居民楼里多数人家都从窗户里“飞”出一根约20多米长的充电线，与网线、电线相互交错，密密麻麻如蜘蛛网般连接到车棚里。记者粗略数了一下，这些充电线竟不下30根。

走进电动车停车棚，记者看到，这些由居民从自家房间扯出的充电线大多系在车棚的铁架上，有的插排用纸袋套着，有的则随意放置，其中不少电线已经陈旧，甚至缠上了黑色胶布，显然曾经被“修复”过。

记者注意到，在电动车棚里还装有两个白色的非机动车充电桩，记者投币试验毫无反应，充电桩的插座也已被封，无法使用。“大家从来没有使用过这个，也没在意过它能不能用”，一位姓刘的居民对记者说。

在离泰山汇景花园不远的泰山小区同样存在着这一问题，更危险的是，有的居民把电动车停放在一楼过道里，充电线则从楼梯口垂直扯下给车子充电。

居民李先生介绍，有些住户下班回家后就给电动车充电，一充就是一整晚，第二天早上上班时，直接拔掉电源就走，插座裸露在外，不仅存在火灾隐患，还随时存在触电的危险。

隐患

电线易破损 漏电很危险

老旧小区因楼层低“飞线充电”现象比较严重，那么楼层高的小区是否就不存在电动车充电乱象了呢？2月28日上午，记者来到幸福花园小区调查发现，不少居民都选择将电动车通过电梯推到自家楼层或是直接停放在家里进行充电。家住12楼的唐先生告诉记者，“虽然小区设置了非机动车停车位，但我担心电瓶被偷，下班后把电动车通过电梯推到家里，既可以充电也可以防偷盗”。

每天出门前，家住湖滨小区的赵先生，都要反复交代8岁的儿子：“别碰电动车旁边的电线！”赵先生告诉记者说，前不久，小区某栋楼扯出来的充电线经过风吹雨淋，露出了铜芯，谁看了都担心。后来在其他居民的干预下，这家住户才把破损的电线换掉。

电动车存在充电乱象到底有多危险？记者致电国网徐州供电公司，“这是一种违规用电的行为，存在很大的安全隐患”，一名工作人员表示，由于私自拉设的电线没有固定，且没有经过专业电工的日常检测，极易与墙体产生摩擦，长时间风吹日晒雨淋后，很可能破损，漏电概率很高，另外，私自拉设电线，还容易导致短路并引发火灾。

记者从消防部门了解到，像这样悬空私拉的电线，若遇到不良天气或者绝缘材料老化，很容易发生危险。尤其是雨季，发生危险的概率会大大增加。

另外，消防部门也表示，放在楼道的电动车一旦起火会立即冒出白烟，仅90秒明火与黑烟便会笼罩整个楼道，楼道内的温度将会达到200℃，如果人体吸入气体，会造成呼吸道灼伤，用不了多久就会倒毙，而2分30秒后，楼道内的温度可达到700℃，最高的时候超过1000℃。因此，一旦楼道被高温明火封锁，居民很难逃生。

然而，不少市民明知“飞线”充电存在安全隐患，但为了图方便，都选择“铤而走险”。在鑫泰小区，一名正在使用“飞线”给电动车充电的大爷告诉记者：“我知道这样充电不安全，但是电瓶太重，我老了腿脚不利索，根本扛不上楼，只能出此下策。”

在湖滨小区记者看到，尽管小区设置了专门的电动车充电站，但是停放在那里的电动车却寥寥无几。居民方先生告诉记者：“小区内的电动车充电站收费太贵，光停放一个月就要25块钱，充一次电还得花1块钱，让人无法接受。”

当记者问及是否担心存在安全隐患时，不少市民却表示，“别人都这么充电，应该没有事”“这种事情应该不会这么巧发生在我身上”。

观点

小区物业要搞好管理服务

“为了给电动车充电，我花去近100元拉了根25米长的电线，从5楼垂到1楼。”市民张先生告诉记者，他每天需要骑着电动车上下班，自己住在5楼，如何给电动车充电便成了生活里的大问题，邻居们有意见，多次拔插座、断线，无奈只能厚着脸皮继续扯线充电。“物业如果有好的解决办法，我们也乐意配合”，张先生说。

对于电动车乱停现象，记者了解到，大部分居民颇有微词但也表示无法干预。家住黄河新村的李女士表示，自己一直看到楼道里有停放电动车的情况，但作为邻居不好直接指出，再则老旧小区配套设施不太健全，人多车多，确实满足不了居民的需求。

记者调查发现，造成小区居民乱拉电线的原因是多方面的，很多小区由于未设置专门的车棚存放电动车，也没有安装电源插座给电动车充电，而要把重达十几公斤的电池搬到楼上太吃力，所以居民才普遍选择从自家楼上拉电线充电。由于空间有限，便只能随意在建筑内的共用走道、楼梯间、安全出口处等公共区域为电动车充电。

“电动车乱充电现象屡禁不止，我们也很无奈”，徐州一家物业公司表示，有些小区规划不合理，如今改造成本太大，导致问题久拖不决，有些小区虽建设了充电桩，但部分居民认为价钱高又离家远，导致充电桩使用率低，物业也经常张贴安全用电须知，但效果不佳，仍有部分居民不听劝阻，图一时方便乱拉电线。

江苏师范大学徐善元教授对“飞线充电”乱象的原因进行了分析：一是有些居民的安全意识薄弱，丝毫没有意识到这样做可能给自己、给邻居、给公共安全带来隐患；二是社会从众心理作祟，总有“法不治众”这样的侥幸心理；三是小区物业管理的理念滞后、制度设计缺失、执行力度不够等；四是公共服务的缺失，政府或基层社区未做好宣传、监督，尤其是未提供方便居民给电动车充电的基础设施。

同时，徐教授也提出了一些对策：一是政府有关部门及基层社区要对居民加强安全意识教育，牢固确立安全用电的理念；二是要扩大公共服务的范围，如通过安装电动车充电桩等设施，方便居民充电；三是建章立制，强化安全用电监控；四是小区物业加强科学管理，并实行考核与追责问责机制；五是电动车制造行业要不断创新，如减轻电池重量，将人工智能的理念融入其中，将更方便群众。

榜样

杜绝飞线 这些小区做得好

电动车充电乱象存在安全隐患却又普遍存在，难道就没有方法能制止这些违规行为吗？记者走访时发现，也有一些小区在解决电动车充电乱象方面做得比较好。

在鼓楼区风尚自由城小区，记者发现了专门停放非机动车的车库，车库约有200多平方米，里面安装了4个充电桩，还张贴了充电操作的温馨提示，并配备了车库管理人员。

该小区物业公司的项目经理介绍，小区于2012年上房，随着入住人员增加，原来划线的非机动车停车位根本满足不了居民的需求，也存在各种电动车充电乱象。2014年，社区居委会联合物业在小区内加盖了非机动车停车库，安装了充电桩，并派有值班人员24小时对车库进行看管，不仅能引导业主们有序停放，一旦发现充电桩损坏、漏电等问题也能及时进行维修。

在云龙区金色雅筑小区，居民张女士将电动车推到充电站内，往充电桩投入1元硬币，插上电动车充电器，用她的话说，用上智能充电桩，方便又安全。像这样的电动车充电站，在小区内共有13个，解决了小区内私拉乱扯现象，消除了相关的安全隐患。

小区物业管理处工作人员告诉记者，目前安装的充电桩既可以投币，也可以刷卡，刷1元钱可以充7个小时，投币1元充5个小时，足够居民使用了，另外充电站还根据文明创建的要求，统一张贴了“安全用电”“讲文明、树新风”等各类公益广告，就这样简单大方、功能齐全的充电站也成为了小区内一道靓丽的风景线。

据了解，在解决小区居民电动车充电难题上，云龙区在全市率先试点，专门召开了整治“飞线充电”长效管理推进会，选择了21个小区作为试点，通过合理规划机动车、非机动车停车线，解决了小区车辆乱停乱放问题，同时针对小区电动车充电私拉电线问题，设置了智能充电站，并加强考核，对全区的物业管理小区进行评比排名。目前，该区智能充电桩已安装1405个，计划今年安装3516个，方便了居民充电，提升了小区整体形象。

治理

多部门联合开展专项行动

电动车充电乱象不仅带来安全隐患，还有损城市形象，减弱城市的文化品位，因此，治理电动车充电乱象，对于加强城市科学管理、提升城市文明水平、展示市民文明风采、打造现代区域中心文明卫生城市具有重要意义。

那么对于新建小区电动车充电点是否可提前规划？对于老旧小区，又该如何整改？房管、公安、城管等部门又将如何监管？

“之前就电动车充电乱象我们也要求各物业公司进行治理，但每个小区情况不一样，业主接受度也不一样”，房管局物业管理处处长陆兴海向记者介绍，目前根据公安部《关于规范电动车停放充电加强火灾防范的通告》和我市深化文明创建工作要求,已经建议新建小区将电动车停放问题作为规划，配备一定比例的充电设施。

对于老旧小区，则按照“疏堵结合”的原则，首先将加大居民小区电动车充电桩的设置，要求各区以区房管部门牵头,联系电动车充电桩企业,对辖区内没有电动车充电设施、又具备安装条件的,实施安装。凡实施老旧小区整治和“三供一业”职工家属小区整治的,要把电动车充电桩设置当作小区整治的一项重要内容。力争今年年底,电动车充电桩设置在80%以上。

据了解，为深化文明城市创建常态长效工作，规范居民小区电动车充电行为,近日，我市也下发了《关于开展电动车乱扯线充电治理专项行动的通知》，将在今年按照“市级指导、区级主抓、办事处实施,公安、城管、房管等部门密切配合”的原则，在全市范围内开展电动车乱扯线充电治理专项行动。

要求各相关部门规范电动车的充电及停放，对有专门的电动车充电设施,业主私扯电线充电的,要进行规范引导，让违规业主主动整改,并加大对电动车的停放整治,不准将电动车乘电梯上楼,不乱停放在楼层楼道内，按要求停放在停放线内。

同时要加大对违法违规电动车充电行为的打击处理，对有专门充电设施不去充电,不听劝阻,在整改期内拒不整改的电动车主,由公安、城管部门依法处理,没收乱扯的充电线，对情节严重的,进行严肃处理。

各区、各物业服务企业要高度重视,明确分工,责任到人,做到工作有部署、有检查、有成效；要密切配合,协同作战。市各有关部门要密切配合,形成齐抓共管的格局,共同推动治理工作取得实效；要加大宣传引导。各单位要注重宣传引导,督促指导各小区管理单位积极配合,主动参与专项治理工作，充分利用公示栏、宣传栏等形式加强宣传，推动治理工作深入扎实开展。

“一根线”不能“一刀切”

在对电动车充电乱象的走访调查中发现，不少小区设有电动车停车棚并且安装了充电桩，可是这些充电桩使用率却不高，有些部门和物业认为，解决电动车充电乱象只要设置充电桩就完事了，但殊不知规范电动车充电乱象不是简单的“一刀切”，而是应该结合各地、各小区的实际情况统筹推进，这个过程需要业主、物业及有关部门的集体参与。

对于当前我市各小区来说，设立公共车棚、安装充电桩或许是一个解决问题的可靠途径，不过真正实施起来还需要考虑诸多问题，比如：车棚位置、面积、收费标准……这就需要街道办事处、社区居委会、物业公司充分发挥自身管理和服务职能，最大程度保证充电桩的顺利设置和使用效果，同时城管、消防、房管等部门也要积极干预和协调，加大火灾的防范常识宣传和典型案例警示教育，加强对违法违规充电行为的打击处理。公共车棚和充电桩建成后还应加强管理，保持常态长效，只有结合实际、相互配合、统筹推进，才能最终推动问题顺利解决。◎吴悠

家有电动车，这些细节要当心

温馨提示

1.购买电动车时要选择具有生产许可证的知名品牌电动车，注意查看电动车是否具备欠压、过流保护和短路保护功能。

2.经常检查电气线路和电路插接点，防止接触不良引起接触点打火，避免线路老化、磨损而造成短路事故的发生。

3.选择专业的维修机构或人员定期维修保养，不得擅自拆卸电气保护装置。

4.宜停放在集中存放场所，不得在建筑首层门厅、疏散通道、楼梯间内以及家庭入户门处停放电动车。

5.充电时应尽量在室外进行，确需在室内充电时，应将电池拆下单独充电，电池和充电器远离可燃物。

6.充电线路应固定，并安装短路和漏电保护装置。

7.电动车应避免充电时间过长，原则上不得超过8小时；充电时先接负荷后接电源，结束充电时先断电源后断负荷。

问题：小区电动车充电桩用的是小区公共能耗电，物业还要收费充电，这样合适吗？

市物价局收费管理处负责人：在小区的公共区域，电动自行车充电收费问题一直受到大家关注。物价部门没有出台具体的关于小区电动自行车充电价格收费标准，具体定价需要居民和小区物业沟通，双方协商后决定。

问题：万悦城小区什么时候能设公交车站？非常期待三环西路和南路之间的公交车。

徐州公交公司：公交主要是通过线网的合理布局来满足大部分市民的出行需求。徐州公交公司之前对万悦城小区进行过勘察，由于受道路、安全、人流量等因素限制，目前尚不具备设站条件。

问题：未来我市公共自行车系统将建设“无桩租还”，并推出“驿站”概念，在指定电子围栏区域进行无桩还车。有没有大致的时间节点？

市场站公司：“驿站”的优点是站点容量大，缺点是无法控制自行车的停放状态，可能造成无序不齐的现象。有打算在背街小巷、居民小区推出在指定电子围栏区域无桩还车，主要是解决此类地段公共自行车站点容量小的问题。市区主干道、交通繁华区域仍将是有桩站点，以保证自行车停放整齐有序，保障交通畅通和市容市貌整洁。

问题：徐州这两年能有共享单车吗？

市场站公司：从近半年全国已投放共享单车的城市来看，共享单车乱停乱放现象较为严重，影响当地市容市貌，另外还存在过量投放、押金难退、运维资金不足等现象。目前，徐州市上不上共享单车项目还在调查研究和论证中。而我市“全国文明城市”的称号来之不易，在没有有效管理保障措施之前暂不考虑上共享单车。