◎文/图 徐报融媒记者 樊海涛 通讯员 王培元

2020年，面对改革发展、职能任务、疫情防控的多重严峻考验，全市消防救援队伍在市委、市政府和总队党委的领导下，始终坚持“五个不动摇”，坚定不移讲政治、讲大局、讲奉献，矢志不渝强班子、带队伍、促改革、谋发展，全力以赴抗疫情、战洪灾、防风险、保平安，书写了不忘初心的精彩篇章，彰显了不辱使命的担当作为。

2021年是建党100周年，是“十四五”规划开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，是国家综合性消防救援队伍改革过渡期收官、进入全面发展的一年。全市消防救援队伍将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，顺应新阶段、新理念、新格局的时代要求，胸怀“两个大局”，以推动高质量发展为主题，以改革创新为动力，紧紧围绕“全面发展年”的工作主线，努力实现机制更优、主业更精、基础更牢、队伍更强、形势更稳，以优异成绩向党的百年华诞献礼。

坚持真练实训，实施“强能精武”工程，在提升打赢制胜能力上实现跨越发展

紧紧围绕“全灾种、大应急”职责使命，在战斗力生成模式、战斗力体系构建、战斗力响应协同等方面统筹建设、一体推进，着力锻造专业精准、科学高效的综合应急救援能力。

加强应急处置能力建设。严格落实党委议战议训议安全制度，制定出台执勤训练工作奖惩办法，高质量开展第二届“专家型指挥员、工匠型消防员”比武竞赛，全面提升训练工作质效。高标准推动支队级抗洪抢险救援队伍建设，组织举办全勤指挥部、战训业务骨干、作战训练安全等专项培训，加强支队级公共突发事件处置机动队建设，积极参与疫情联防联动工作，充分发挥“全灾种”“大应急”的职能作用。

提升通信保障能力建设。严格落实部局“一部六组”现场指挥部建设要求，加快发展志愿消防速报员、“轻骑兵”前突通信小队，加强对国有企业、社会救援力量的统一调度指挥，重点突破大型综合体、地下、高层等复杂场景下通信保障瓶颈，真正让通信保障成为灭火战斗的“千里眼”“顺风耳”。

注重战勤保障能力建设。持续推进战勤保障大（分）队建设，建立健全消防员职业健康体系，做好常态化疫情防控工作，与航空、铁路、水运等部门及驻地企业建立商定储备、投运模式，健全装备物资应急生产供应、收储轮换、调拨调用等机制，全力构建现代化消防救援后勤保障体系，为服务中心、支持主业提供有力支撑。

坚持底线思维，实施“强效提质”工程，在防范化解安全风险上实现跨越发展

紧紧围绕淮海经济区中心城市建设，主动担当、主动作为、主动服务，为高质量发展提供更加稳控的安全环境。

抓好专项行动。周密部署庆祝中国共产党成立100周年系列活动、第十三届中国（徐州）国际园林博览会等重大活动消防安保工作，持续推进打通“生命通道”集中攻坚行动，紧盯高层建筑、大型综合体、人员密集场所等重点场所以及养老机构、文物古建筑等敏感场所，持续加大排查整治力度，打好消防安全源头治理的基础战、持久战、合成战。

强化精准治理。加强源头风险管控，完善消防安全风险评估、滚动研判和预警提示机制，提高监测预警预判能力，建立以“双随机一公开”监管为基本手段、重点监管为补充的新型消防监管机制，与徐州市市场监督管理局共享“双随机一公开”资源库，不断提升消防监管效能。主动融入智慧城市建设，充分发挥远程监控、物联网监测、电气监控等系统作用，推行智能化监督管理。

深化执法改革。推动消防安全信用信息公开、共享、通报制度，将行政处罚、火灾事故、重大火灾隐患、安全承诺履行情况和消防技术服务等信息纳入市公共信用信息服务平台，探索对严重违法违规的消防技术服务机构和人员实行退出、永久禁入机制。依法开展火灾延伸调查，落实单位主体责任，倒查工程建设、中介服务机构、消防产品质量、使用管理等方面责任，进一步倒逼消防安全责任制落实。

坚持源头治理，实施“强责共治”工程，在筑牢消防安全屏障上实现跨越发展

紧紧扭住关键点，着力解决应急部党委书记黄明提出的责任不落实、源头风险管控不到位、安全检查查不出问题等三大难题，牢牢守住消防安全基本盘。

构建消防安全“责任共同体”。推动落实《徐州市消防安全责任制实施办法》，逐一明确党委、政府及住建、应急管理、市场监管等职能部门责任分工，完善地方党委政府定期研究、消防救援机构定期报告的“双定期”和党委政府、行业部门消防工作考核的“双巡查”常态机制，健全“八位一体”消防安全责任体系。

优化社会资源“协同共治网”。常态化落实消防安全检查，健全“大数据+网格化+铁脚板”工作机制，完善消防及公安“六联”

协同指导制度，织密末端火灾防控网络。不断拓展消防宣传触角，持续深化消防宣传“五进”

方案，深入推进应急消防科普教育基地和微型体验室（点）建设，强化实操式、场景式教学，发展壮大消防安全“明白人”队伍。

打好三年行动“整治组合拳”。在安全生产专项整治“一年小灶”的基础上，高起点、高标准转入“三年大灶”，有力有序推进消防安全整治三年行动。持续深化“祛火源、降荷载、强设施、畅通道、重管理”防控理念，上线运行可兼容、可拓展的单位消防安全管理系统，落实单位“1234+N”消防安全管理机制，持续组织消防安全重点单位开展消防安全标准化达标创建活动，推进消防安全标准化、规范化管理。

坚持着眼长远，实施“强基蓄力”工程，在提高综合保障水平上实现跨越发展

紧紧围绕事业发展根基，把基层基础建设摆在更加突出的位置来抓，重心向基层倾斜、措施往基础发力，不断积蓄推动事业发展的动能后劲。

不断拓宽经费保障渠道。积极与地方组织、人社、财政等部门沟通协调，全面落实消防救援队伍工资待遇保障政策，完善执行重大任务、项目建设、装备建设、政府专职队建设等经费保障措施，健全与消防职责定位相适应的经费保障体系。

加强应急攻坚装备建设。积极推动市政府下发《车辆装备建设三年行动计划》，加快推进山岳救助、灭火搜救等专业器材提档升级，完成消防执勤车辆更新换代。推动驻地资源深度融合，成立消防装备操作专家库，与徐工消防、中信重工等本土企业共建“产学研用”平台，合作开展数字消防车、智能化仓储论证建设，用科技催生战斗力。

优化消防救援队站布局。加快推进马庄、高新区等9个基层队站建设和3个临时性消防救援机构筹建工作，在中心商圈试点建设小型消防站，使消防救援队站布局更加合理。补齐“十三五”期间专职消防员招录任务，打造“四化”专职队伍，实现单编独立执勤，构建编成化力量体系，进一步消除日常防控盲点。