◎本报记者 郑微 通讯员 石培明

党的十八大报告提出了2020年全面建成小康社会的宏伟目标，并首次提出“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”的新指标。人民生活指标被写入党代会报告，彰显出党对百姓生活幸福度的关注。

作为江苏省的一个欠发达县，在今年年初，丰县就提出到2013年全面达小康的目标。在党的十八大召开后，丰县学习领会十八大精神，并自加压力，对于小康社会的建设提出独到的见解———丰县县委书记邱成表示，丰县要实现小康，就是要建设不含水分、实实在在的小康，让发展提升群众的幸福指数。

目前，对于提出的指标，丰县已基本达标，有的甚至远远高于指标要求。“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的小康愿景，在丰县已变成一幕幕真切可感的生活场景。

“崛起行动”

推动“实在小康”

先从一组数据来看丰县的小康社会建设情况：2012年，丰县GDP预计（下同）完成240亿元，按可比价计算同比增长13.8%；产业结构调整到19.7:46.3:34.0，二三产业占比提高1.4个百分点；城镇居民人均可支配收入、农村居民人均现金收入达到11935元、9100元，增长16.7%、15.5%；公共财政预算收入完成25亿元，增长27.2%，总量在全省49个县（市）中排第39位，比上年进3位，跳出了后10位的圈子，增幅及总量在全省均完成了争先进位目标。在小康监测体系4大类25项指标中，丰县有23项指标完全达标，未达标的二三产业占比、城市绿化覆盖率完成程度均超过90%。

科技创新

孵化新型工业

目前，丰县规模以上工业企业实现总产值300亿元，增长40%；销售收入超亿元企业达到31家，其中3家突破10亿元，

2家突破20亿元。四大主导产业完成工业产值400亿元，占工业总产值比重提高到96.6%。电动车产业园累计完成投资6.5亿元，绿源、小刀等10家项目入驻；高新技术产业园累计完成投资4亿元，江煤科技、德尔重工等5家项目入驻。科技创新步伐加快，高新技术产业占规模以上工业总产值比重达15.8%；省级企业研发机构达到5家，市级企业研发机构达到271家，被评为省知识产权示范县。招商引资实现突破，共签约亿元项目20个、10亿元以上项目7个，实际到账外资8500万美元、内资21.4亿元。

农业领跑

让农民增收

今年，丰县粮食生产实现9连增，总产量超5.4亿公斤，达历史新高。新增设施农业5.17万亩，被评为全国食用菌产业化建设示范县。建成国家出口果品质量示范区1.5万亩，被评为全国森林食品产业示范基地。农业产业化进程加快，县级以上龙头企业发展到110家；创建市级“五好”合作社14家、省级10家，新增“三品”认证基地27.8万亩。基础设施大幅改善，新修农村道路160公里，改造危桥23座；水利水务投入达4.52亿元，被评为全国农田水利基本建设先进单位、全国农村饮水安全工程示范县。启动了新一轮扶贫开发，4.8万人实现脱贫，18个经济薄弱村实现“新八有”目标。

重点投入

打造美丽城乡

今年，丰县总投资208.34亿元实施了8大类80项城建重点工程，投入项目数量和资金规模均为历史之最。同时，基础设施实现重大突破，尾水导流工程全面开工；丰沛铁路顺利复工；火车站与省道S321、S322连接线建成通车，城市框架拉大。实施了刘邦广场夜市搬迁，改造了街区立体形象，脏乱差形象显著改善。

今年以来，丰县全面启动国家生态县创建。2012年，共推进总投资38亿元的14类36项生态建设工程，生态县创建取得阶段性成果。通过设立复新河国控断面保护区、停产整治一批企业、封堵排污口、提升污水处理厂运行能力、开展断面生态修复等措施，全面改善了复新河沙庄桥断面水质。投资2亿元的尾水导流及资源化利用工程正在建设，已完成东丰徐河梁满公路至丰沛边界段河道开挖工作，梁满公路涵与大沙河东截渗沟南、北闸正按计划进行施工。强化水污染防治，华山、赵庄、欢口、师寨4个镇的污水处理厂已通水运行，首羡、顺河、大沙河、范楼、宋楼5个镇污水处理厂即将投运。强化垃圾收运体系建设，14个镇垃圾中转站建成，在规划保留村建设垃圾收集房1510个，基本实现垃圾收运体系全覆盖。突出乡镇医院“两废”处置，镇卫生院全部完成了医疗废水处理设施建设，对医疗废物集中进行无害化处置。强化绿化造林，实施丰黄路通道绿化工程、国债防护林建设工程，完成造林1.4万亩，森林覆盖率达39.6%，创建省级绿化示范村19个。凤城镇已通过国家级生态镇验收，华山、赵庄、欢口三个镇已通过省级验收，并被授予“江苏省省级生态乡镇”。

消费变化

折射殷实生活

从消费结构的转变看丰县的小康社会建设情况：目前，服务业增加值完成80.2亿元，GDP占比提高到34%；社会消费品零售总额完成68.3亿元，增长15%；限上贸易业企业总数达到168家，规模服务业达到32家。实施了总投资42.5亿元的23项重点服务业项目，汉皇祖陵景区顺利开工建设，大沙河生态旅游观光带完成投资1.2亿元，“中阳一号”项目完成投资1.7亿元。中国电动车城、金都国际、苏鲁豫皖果蔬批发市场、木材市场4个市级现代服务业集聚区实现提档升级，完成总交易额54亿元。

2012年，新增新兴服务业中介机构15家。信用联社改制组行全面完成，引进邳州农商行、莱商银行2家埠外银行，启动了城投债发行工作。累计接待游客190万人，实现旅游收入近10亿元；新增华强生态示范园、丰县文庙2家AA级旅游景区，百年梨园建成四星级乡村旅游点。

民生优先

提升幸福指数

今年以来，丰县共实施了10类46项为民办实事工程。校舍安全工程进展顺利，投入资金7900万元。改造了13个老小区，居民居住条件明显改善；改造了5条城区道路，更新了城市出租车，城区通行条件明显改善；铺设雨污管网13公里、供水管网18.5公里，供排水能力大幅提升；全年新增就业8100人，新增农村劳动力转移8795人，城镇登记失业率降低到3.01%。劳动者工资收入进一步提高，企业退休人员养老金月人均增资186元。创建省优质幼儿园7所、市标准化学校132所，义务教育实现均衡化发展。保障体系逐步完善，各类社会保险参保人数达74.1万人次；积极做好社会救助，累计发放低保金9139万元；实施大病救助投入2585万元。

一区八园

促进经济加速发展

按照“规划为纲，基础先行，新兴产业引领，生态环保立区”的发展理念，形成了开发区和锡丰工业园、盐化工产业园、机械铸造园、商贸物流园、电动车产业园、食品和农副产品加工园、高新技术产业园、光伏—现代农业产业园“一区八园”发展格局。经济开发区承载能力进一步增强。建成投产规模企业达到

96余家，全区生产总值实现100.18亿元，财政收入完成10.95亿元，在新型工业化、科技创新、财税收入、外向型经济发展、拆迁清障等方面走在全县前列，成为县域经济发展的“主引擎”。电动车产业园启动了规划和基础设施建设，加大招商引资和产业培育力度，年产50万辆电动三轮车2万辆特种车项目、年产30万辆电动车项目、锡丰工业园电动车标准厂房建设项目、年产100万套电动车注塑件项目、年产170万套新型高效智能控制器项目已经入驻并开工建设。高新技术产业园规划总体布局结构为“一中心四区”，年产1.3万台空气压缩机、年产500万套矿山安全设备项目、年产1万台套重型机械、年产2000吨不锈钢微丝等项目落户园区。

亮点纷呈

加强党建力度

今年，丰县在党建方面，加大了竞争性选拔干部力度。目前，全县45岁以下干部达56%，大专以上文化学历提高到92.5%。在全市率先开展科级干部“进军营、下矿井”活动，选派了545名优秀科级干部和大学生村官到城建、拆迁、信访、薄弱村等一线锤炼。深入开展创先争优和“文明公约”、“诚信体系建设”、“三解三促”三个“全覆盖”活动，增强了各级党组织凝聚力战斗力。成立县非公企业党工委，建立了54家非公企业党组织。29名村党组织书记被市委评为“五星”村支书。

今年以来，强化软环境和作风效能建设，给予党政纪处分和组织处理49人，对15起典型案件进行了公开曝光。建立政风行风热线“四位一体”新模式，为群众解决实际问题784件。县委常委会自身建设不断加强，班子成员目标一致、行动一致，各负其责、相互支持，形成了团结协调、和谐共进的强大合力。大力支持人大及其常委会工作，积极推动政府依法行政，充分发挥政协政治协商、民主监督和参政议政作用，顺利完成县镇两级人大、政府、政协换届。全县统战、人武、工会、共青团、妇联、残联、老干部等工作均取得显著成绩。