◎本报记者 魏宁 通讯员 徐纪轩

党的十八大闭幕后，为及时把十八大精神宣传到每一名党员干部中，全市纪检监察系统采取多种形式，以惩防体系建设为主线，以开展“两个习惯”主题实践活动为载体，健全“八项机制”，推进“八大工程”，全面落实十八大精神。

围绕中心

夯实惩防体系建设基础

党的十八大报告为全市惩防体系建设指明了方向。各地纪检监察机关结合自身实际，采取了一系列举措，特别是围绕中心，保障科学发展，夯实惩防体系建设基础。

沛县纪委紧密结合工作实际，突出“六个强化”，保障科学发展。紧紧围绕中心工作开展纪律监督和督查，确保党的路线方针政策和全县重点工作落实到位。强化基层基础，夯实惩防体系。“县级”强化党风廉政建设责任制，“镇局”加强“四权五制”建设，“村居”落实三资四化等“四个全覆盖”。强化作风建设，改善党群关系。以“三带三为”为平台，加强纪检监察机关与基层群众之间的联系，巩固纪检监察机关在群众中的形象。强化惩治腐败，建设清明政治。坚决查办违纪违法案件，坚持有案必查、有腐必惩，始终保持惩治腐败的高压态势，特别是破坏发展、损害百姓利益的违规违纪行为，认真做好案件线索排查工作。强化品牌带动，创造沛县特色。持久推进“好人沛县”廉政文化建设，深入构建“两个习惯”综合养成体系，建设人民满意的“民生纪检”工程，完善“4+2”百姓办事“零障碍”服务体系，力争农合纪检组织建设在全国率先取得经验。强化队伍建设，深化“五学”机制，努力培养“三知四更”型纪检干部。

丰县纪委在全县组织开展“保纯洁、扬正气、促崛起”主题实践活动，深入开展示范教育。积极宣传勤政廉政好干部、丰县土肥站站长渠立强同志先进事迹；深入开展警示教育。坚持每年召开全县领导干部警示教育大会。深入开展岗位廉政教育。根据不同岗位的职责和可能发生的腐败风险，小处入手，因岗施教，探索建立岗位廉政风险防范机制。继续实行“四权五制”防控风险机制。“四权五制”，即以重大事项议事规则为核心内容，以重大事项决策权、重要项目实施权、资金资产处置权和干部人事管理权等“四权”为规范重点，构建重大事项决策机制、重要项目管理机制、资金资产监管机制、干部管理评价机制和规范运行监控机制等“五制”。实施“信访路畅工程”，全面建成“电话、来访、来信、网上举报、手机短信举报、在线接访”六位一体的接访体系，畅通群众诉求渠道。加大对领导干部特别是“一把手”监督力度，实行科级单位党政“一把手”向县纪委全会述责述廉制度，完善落实廉情预警制度。健全环境创优机制。实施“四零四制”工程。全面推行服务承诺制、首问负责制、限时办结制、失职追究制，努力实现“服务客商零投诉、为民办事零拖延、衙门作风零容忍、深入基层零距离”目标。

创新形式

掀起学习宣传热潮

如何将十八大精神迅速传达到基层，让每名党员干部学深、学透。各地纪检监察机关创新形式，迅速掀起学习宣传热潮。

睢宁县纪委通过开设“三堂教育课”，掀起了深入学习贯彻党的十八大精神热潮。学透专题教育课。县纪委除了通过集中学、分组学、自学等多种形式在系统内部学习贯彻十八大精神外，还牵头县委宣传部、县委组织部、县委党校等单位成立了“党的十八大理论宣讲团”，奔赴各单位、各部门为全县党员干部宣讲党的十八大精神，着力用党的十八大精神统一思想、凝聚力量；学深远程教育课。充分发挥远程教育网络优势，制定贯彻学习党的十八大精神教育工作要点，在县远程教育网站上设立党的十八大精神教育专题栏目。并开设了“理论前沿”、“热点分析”、“案例点播”等子栏目，通过专家远程辅导、理论研讨分析、典型案例警示等，切实形成了学习贯彻十八大精神社会化工作大格局；学好实践应用课。坚持学以致用、学用相长，以学习贯彻党的十八大精神为动力，创新工作思路、修定工作计划、改善工作方法，充分履行职能，切实把党风廉政建设纳入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，拓宽从源头上防治腐败的工作领域。

邳州市纪委研究建立“四学”机制深入学习贯彻党的十八大精神。该市充分利用“一网、一报、一点、一屏”宣传阵地，全面宣传党的十八大及中纪委十八届一次全会精神。在邳州市纪检监察网站开设学习专栏，设有报告全文、领导讲话、权威解读、媒体社论等专栏，只要轻点鼠标就可以进行查阅学习等。做到领导带头讲、学者专题讲、座谈相互讲、科室牵头讲，学深、学透党的十八大精神。在学习对象上，该市做到“四个”延伸，即向纪委委员延伸、向村纪检委员延伸、向非公企业延伸、向社会监督员延伸，通过学习，增强工作合力。由农村工作室牵头、镇纪委组织实施，分片向全市492个村(居)的纪检委员传达了党的十八大精神及中纪委十八届一次全会精神。向非公企业延伸，组织非公企业

中的纪检员进行学习，把学习情况纳入非公企业廉政文化建设重要部分。向社会监督员延伸，通过观看视频、举办讲座，组织行风政风等社会监督员学习报告精神。结合党的十八大和中纪委十八届一次全会精神要求，深入推进惩防体系建设，建立健全反腐倡廉制度，大力推进行政权力网上公开透明运行试点工作，从源头预防腐败问题发生。

创新机制

自觉养成“两个习惯”

十八大报告中提到“建立健全分层分类施教机制，着力增强教育的针对性和实效性”。围绕这一要求，新沂市纪委将继续探索完善分级分类教育机制，即将教育对象分为“三级四类”。“三级”即科级领导干部、中层干部和其他党员三个级别；“四类”即在“三级”中突出党政主职干部、具有行政执法权中层干部、村两委干部和窗口服务岗位党员干部四类重点人员。

同时，通过公开“晒”权、群众“问”权、追责“正”权，着力构建权力运行“监督链”，有效促进全市机关干部自觉养成“两个习惯”。针对报告中提到“严格控制楼堂馆所建设和‘三公’经费支出，严肃整治公款大吃大喝、公款旅游等行为”，该市将推行公务消费“三化一制”监管机制。“三化”即公开化、网络化、信息化，“一制”即责任追究制。要求每月初各单位要将上月的“三公”支出情况在单位公示，每季度要将“三公”支出信息报市财政局和廉政办备案，每半年把各单位公务接待、公车管理、公务考察的开支具体细节在内网上公示，接受干部群众监督。该市还从人大代表、政协委员中选聘20名同志作为效能监督员，组建监督暗访小分队，每天深入办公场所、服务窗口，滚动式暗访。开展民主评议百名重点岗位中层干部活动，把裁判权交给社会各界代表。根据《新沂市党员领导干部责任追究办法》、《新沂市党员领导干部问责办法》、《新沂市机关效能建设责任追究暂行办法》，将机关干部不履行或不正确履行职责的18种情形的212种行为纳入问责范围。