◎本报记者 李晓航 魏宁

■核心提示

市政协十三届四次会议以来，广大政协委员、市政协各参加单位和各专门委员会共提交提案495件，经审查立案479件。截至去年底，交办的提案已全部办复。收到提案办理情况征询意见445件，其中对办理结果表示满意的393件，表示基本满意的47件。

回顾篇

过去一年，市政协委员们紧紧围绕具有综合性、前瞻性、全局性的重大课题，深入调查研究，积极建言献策，切实提高提案质量和办理成效，真正把提案的办理过程变成促进政府决策科学化、民主化的过程，变成了解民情、倾听民声、集中民智的过程，变成构建和谐社会的过程，为推动徐州的经济社会全面发展作出了积极贡献。

从提案工作报告中，可以看到市政协的提案工作重点突出、讲求实效，切实起到了出谋划策、参政议政的作用，亮点突出，成效显著。

■亮点一

围绕发展

参政议政

围绕推动科学发展，委员们就加快转变经济发展方式、加快调整经济结构、加快发展战略性新兴产业等方面，提出提案90余件。其中，关于推动生产性服务业与制造业互动发展的提案，被市有关部门采纳，为市政府出台《关于推进制造业分离发展现代服务业的实施意见》提供了很好的借鉴；关于制定产业发展规划、进一步加大财税扶持力度、强化人才支撑等方面的提案，得到有关部门认真研究、及时吸纳，在下发的2011年全市高新技术产业和新兴产业发展工作要点等文件中得到充分体现。

■亮点二

贴近生活

关注民生

广大委员就人民群众普遍关注的住房、就业、文化教育、医疗卫生、社会保障等民生问题极为关注，提出相关提案170余件。其中，加快保障性住房建设力度、严格保障房申报政策、落实稳定房价宏观调控政策等建议，已充分体现在我市出台的有关文件政策中。完善支持老年公寓建设的政策、为老年人提供多种形式的服务等建议，得到有关部门高度重视，已报市政府纳入全市《国民经济与社会发展规划》和《城乡建设发展规划》。保障教育公平、促进义务教育均衡发展、普及和规范学前教育等提案，得到有关承办部门认真办理，市政府专门召开学前教育工作会议，出台了《关于加快学前教育改革与发展的实施意见》。

■亮点三

服务社会

促进和谐

委员们就加大食品药品管理力度、创建平安社区、加强公检法队伍建设、贯彻落实民族宗教政策等方面，提出提案60余件。对于这些方面提案，有关承办单位积极采纳建议，切实做好相关工作。其中，市委政法委部署开展了综治基层基础示范村（社区）创建活动，并将创建300个综治基层基础示范村（社区）申报为市委、市政府为民办实事工程之一；市食药监局下发了《关于开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作的紧急通知》和《徐州市2011年餐饮服务环节地沟油和餐具消毒专项整治工作方案》，将考评成绩纳入《徐州市城区科学发展考核评价体系城市管理工作考核细则》。

■亮点四

关注城建

立意深远

委员们对城市建设极为关注，就科学规划完善城市功能、加快推进新老城区建设、提升城市管理水平等方面，提出提案150余件。关于建设徐州国际金融街、科学制定微山湖旅游开发规划、加强市区道路规划建设、优化城市空间布局等提案，市规划局等承办单位认真办理，积极采纳建议，促进了城市规划的科学制定。关于加快新城区建设方面的提案，有关承办单位认真研究，有力推动了市中心医院新城区分院、新城区体育中心等一批重点工程的启动建设。

■亮点五

强化督办

注重效果

市政协通过健全制度、创新工作，充分调动“提”、“办”双方的积极性，使得提案办理实效进一步增强。

一是抓好重点提案督办。经市政协主席会议审议通过，共确定了19件重点提案，分别由市政协主席会议、专门委员会和有关界别进行督办，取得较好的效果。

二是分类进行督办。市政协采取按承办单位所属系统分类进行督办的方法推动提案办理工作，涉及提案400多件，占提案总数的80%以上，效果比较明显。

三是组织跟踪督办。市政协去年集中组织了2次跟踪督办活动，使委员建议得到提案承办单位的进一步采纳，有力促进了提案的办理落实。

四是进行协商督办。市政协采取召开座谈会协商督办的方式，重点对一些事关民生问题的提案进行督促办理，推动了相关提案落实，得到委员们的认同。

■亮点六

创新机制

提升水平

市政协改进提案征集方式，加大提案征集力度，完善提案初审和复审制度，并形成、实施了《政协徐州市委员会提案工作条例修改案》，使得提案工作质量进一步提高。同时，市政协把加强提案工作联系和交流，充分利用报刊、广播、电视、网络等多种宣传手段，多渠道、多途径宣传提案工作，进一步扩大了政协工作在社会上的影响。

展望篇

新的一年，市政协要认真学习贯彻市第十一次党代会和全市政协工作会议精神，紧紧围绕全市中心工作和这次全会的工作部署，积极开展工作，不断提高科学化水平，努力开创提案工作的新局面。

■一

改进提案产生机制

不断提高提案质量

结合提案工作实际，积极开展委员学习培训活动，编印好提案征集提纲，引导委员围绕全市中心工作和人民群众普遍关心的问题，深入调研提出提案；完善提案审查工作制度，细化提案的立案标准，切实提高提案质量；继续抓好优秀提案等评选表彰工作，适当增加表彰比例，调动委员参与提案工作的积极性。

■二

完善提案督办机制

不断推进提案落实

进一步完善重点提案分层次督办机制，继续开展协商督办、分类督办等活动；抓好《重点提案摘报》编印报送工作，提升提案办理运作层次；进一步拓宽提案督办途径，加强对办理工作过程督促检查，适时通报提案办理情况，及时掌握提案办理动态；加强提案办前、办中、办后等环节中的联系和沟通，推动提案办理工作机制的不断完善；对办理不满意提案进行专项督查，切实增强提案办理的整体实效，推动办理工作落到实处。

■三

创新提案工作机制

不断提高服务水平

进一步增强服务工作的实效性，切实提高服务质量。认真做好提案及办理情况分析工作，更好地发挥提案资源作用；进一步加强与市各有关单位、各县（市）区政协的联系，不断完善提案工作的互动机制，努力形成做好提案工作整体合力；抓好新修订的提案工作条例的学习贯彻，推动提案工作深入开展。