作为全国资源枯竭型城市，为彻底走出煤尽城衰的困境，贾汪区立下“生态立区、绿色崛起”的宏愿。近年来，持续加快生态区创建步伐，突出以生态文化为先导，以生态规划为引领，以生态经济为主线，打造了山青湖翠、泉水潺潺，树木葱茏、绿荫遍野，城静村净、产业清洁的美丽泉城。走上了经济增长与生态平衡相协调的可持续发展、科学发展的良性轨道。

2012年，贾汪区一举摘得“中国休闲小城”、“全国休闲旅游示范区”荣誉桂冠。这两项殊荣，是对生态贾汪、美丽泉城的充分肯定和褒奖，殊为难得。

泼绿湖林

美透全城

生态环境，就是贾汪未来发展的核心竞争力。

为此，贾汪大手笔实施生态环境修复再造，决定从2011年到2015年重点实施生态环境优化计划，按照“修复、整治、保护、开发”的思路，不断完善生态系统建设，连年实施生态大项目，补齐生态短板，塑造了一个绿意恣肆、美不胜收的崭新泉城。

突出采煤塌陷地综合治理。多年来，贾汪针对沉稳区和塌陷区综合施策，实施复垦和土地整理项目60个，累计完成采煤塌陷地复垦置换耕地5.9万亩。其中，以“学西溪、赶溱湖，打造全国最美乡村生态湿地”为目标，高标准启动了2.4万亩潘安湖湿地修复工程。目前已完成投资7.6亿元，成为全国采煤塌陷地治理的里程碑，是资源枯竭城市生态环境修复再造的杰出典范。2013年11月，被评为第13批国家级水利风景区。

按照“宜农则农、宜水则水、宜游则游、宜生态则生态”的原则，潘安湖地区形成了总规划面积52.89平方公里、核心区面积15.98平方公里、外围控制面积36.89平方公里的湿地生态经济区发展蓝图。

目前，一期工程全面结束，投资14亿元，2012年9月20日盛装开园。开园总面积达11平方公里，水域面积9.21平方公里。共栽植大树乔木16万棵，花卉植被100万平方米，水生植物98万平方米，品种300余种，大小19个湿地岛屿。形成人聚九岛、水绕十湾，林在水边、水在林中的迷人景观，南北兼容，自然和谐，独具苏北田园风光韵味。

二期工程，今年上半年全面开工，面积3800亩，总投资8亿元，目前已形成苗木绿化基本框架。主要是对一期湿地公园的发展与深化，重点建设人文、文化产业体系，深化生活配套和生活体验设施。

“二次进军荒山”，是贾汪还绿于林的又一生态杰作。

2011年，于全市最高峰———大洞山林区打响荒山造林“第一战”。经过机械攻坚、集团会战，实施了“引水上山、开路进山”工程，完成投资5500万元，绿化荒山6400亩。

2012年，荒山绿化6000亩，总投资5600万元，绿化范围以大洞山风景区为中心，向东西两侧的督公湖、桃花源延伸，共37个山头。同时，还启动实施茱萸寺景区西部山体的绿化提升工程，绿化总面积370余亩。依据植物多样性、适地适树等原则，结合佛教寺庙园林文化，打造出风景优美、生态平衡的文化旅游景区。

2013年，又一鼓作气，完成了京沪高铁沿线绿化任务，擦亮了江苏京沪高铁“第一窗”。总长18.6公里，涉及江庄、青山泉镇，廊道及沿线荒山绿化合计7650亩，总投资8630万元。4月30日已顺利完成主体绿化。

区农委林业科科长王春玲介绍说，截至今年，贾汪已累计投入资金1.5亿元，绿化荒山2万余亩，将交通要道两侧、重要景区范围内的荒山，分别打造成生态景观提升区、绿色廊道和经济林果区，全区生态环境发生了质的根本性变化。

与此同时，贾汪还实施了“三大工程”，完善全区绿化主框架。

一是“三河绿化”。组织实施不牢河沿河绿化和朝阳渠景观绿化。二是“六路”绿化。实施鸿福路高标准景观绿化和206国道北段绿化提升工程，启动实施快速通道北延绿化，巩固贾青路、贾耿路、贾汴路绿色通道建设成果，目前已完成道路绿化100公里，补植完善50公里。三是“四旁”绿化。重点在京沪高铁沿线1000米范围内，实施农田林网防护林体系建设，加快形成路网、水网、农田林网交错纵横的绿化景观。目前，新建完善农田林网达3万亩。同时，稳步推进绿化示范镇村建设工程，一村一规划、一村一图纸。

据统计，近5年来，贾汪区已累计新增造林面积10万余亩，森林覆盖率年均增长逾1.5个百分点，比5年前翻了一番；城市绿化覆盖率、森林覆盖率分别提高到33.4%、10.2%。

生态立区

环保先行

科学发展、绿色发展，是生态建设的重大主题。

“我们绝不以环保代价换取GDP快速增长。”为此，贾汪区委、区政府确立了“山水生态城、休闲度假区、徐州后花园、城市副中心”的城市发展定位，立志将贾汪建成宜居宜游宜业的品质之城，坚定不移地走上了生态发展之路。高起点、高标准编制完成《贾汪区生态区建设规划》等多个生态建设专项规划或方案，全面勾勒了城市改造、园林绿化、道路建设、河道整治、产业发展的蓝图美卷。

推动集约发展，实现低碳增长；淘汰落后产能，提升环境容量。一切以“生态建设”为核心与统领。

区环保局副局长吴继平告诉记者，近年来，贾汪坚持以“存量”盘活换取“增量”发展，全面淘汰“五小”落后产能，努力实施“上大压小”。在煤矿全部关闭的逆境下，依然对全区49条中小型水泥生产线全部实施拆除，对84家小炼焦、小钢铁等企业依法关闭或取缔。在今年的项目审批中，又否定了30多个高污染、能耗大、投入产出比不佳的项目。同时，深入推进节能减排，对全区17家重点耗能企业实施用能监控，淘汰落后工艺和生产线，上马脱硫、脱硝等减排设施，切实压降能耗，提升产能。区域环境质量明显提升，氮氧化物、二氧化硫“十二五”期间分别下降了15174吨、6333吨，空气质量优良天数连续数年达到92%。

今年8月30日，《江苏省生态红线区域保护规划》出炉，大洞山森林自然保护区、潘安湖重要湿地、贾汪区地下水饮用水水源保护区，被列入生态红线区域予以保护。

据悉，大洞山森林自然保护区总面积达到39.41平方公里，潘安湖重要湿地保护面积为9.6平方公里，加上地下水饮用水水源保护区范围，贾汪的重要生态区域、国土保护面积已经占到总面积的50%。2012年，大洞山自然保护区还被列为省地质森林公园，下一步还将申报国家级地质公园。

目前，贾汪已高标准建设了4个集中式饮用水源地，实施了自来水村村通饮用水安全工程，铺设供水主（次）管线106公里，更新支管网32公里；先后投入1000余万元，搬迁、取缔、整治饮用水源保护区及上游污染企业、砂石码头等环境污染隐患50个，竖立标志牌30块。

城乡污水处理厂建设加快。累计投入资金3亿元，建成城市污水处理厂1座，日处理能力2万吨；建成乡镇污水处理厂6个，累计日处理能力3.7万吨；在建污水处理厂3个，累计日处理能力4.5万吨，其中江庄镇、青山泉镇污水处理厂已建成，即将投入使用。

吴继平告诉记者：“2013年，是贾汪污水处理能力上马最多的一年，全区已基本实现污水处理设施全覆盖。”

贾汪今年还对城区燃煤锅炉进行改造拆除，现已拆除52个。到2014年11月底前，将全面完成城区禁止燃煤工作，确保城区煤烟型污染得到有效控制。

“为确保环保工作细致到位，我们还聘请了一批环保督察员，形成了横向到边、纵向到底的监督网络，实现了没有死角、最大化覆盖的区、镇、村三级环保网络监察体系。”吴继平对此胸有成竹。

水清园幽

处处入景

有水、有园、有林，就有最美的生态。

近年来，依水起园、以园聚林，凭林生绿，贾汪形成了水园清幽、入眼即景的园林景观，为生态建设增添了生动绚丽的色彩。

据介绍，贾汪累计投入资金2555.7万元，实施“水更清”工程，共清淤整治河道42条。围绕“山抱城、水绕城；山中有城，城中有水”的战略，实施了“九路水进山，五路水入城”的调水工程，以及“十纵五横一环”的水网工程，疏通“断头河”、死水河，开挖锦凤溪、凤鸣溥、凤凰泉，打通城市水循环，消除黑臭河道，挖掘丰富的泉水资源，极大地改变了城市水环境，形成了“通、动、清、灵、美、安”的水生态景观。

区园林局副局长李更侠告诉记者，今年是园林绿化工程投入最大、新增面积最多的一年，新增160万平方米，投资高达4亿多元。主要包括“两园、两湖、两河、两条生态廊道和14条城区道路”，即人民公园、凤凰泉湿地公园，凤鸣溥、督公湖提升工程，玉龙湾北延、锦凤溪水域景观工程，206国道生态廊道、城北防护林带等。

目前，凤鸣溥景区已经竣工，占地60万平方米，成为贾汪新城东部的一颗珍珠。与之相连的锦凤溪工程，投资8000万元，新增绿地30万平方米，打破原先传统的简单植树模式，拉缓坡堤，拓宽河道，种植了大量水生植物以净化水质。河中建有岛屿、木栈道，绿化带宽达40米至50米，成为一条曲水蜿蜒的碧水廊道。据悉，这个还将继续完善、精雕细刻的庞大水系工程，将做成百年生态景观，与玉龙湾景观带形成“十字型”交叉，使贾汪城区中部从东到西，常年碧水畅流，清波荡漾，令城市更加灵动妩媚。

人民公园改扩建、凤凰泉湿地公园也同时完成，10月开园纳客，彻底让老旧的北城脱胎换骨，光彩照人。人民公园改建后占地250亩，增加了廊、亭、道路、桥亮化和大量苗木栽植，新命名为东方鲁尔广场。这两个景观，共投资5100万元。特别是凤凰泉湿地公园，原为低洼的臭塘，垃圾遍地，而今成为水清岸绿、景色怡人的新景观。

“明年，贾汪还将投资5亿元做绿化。”李更侠说。一是徐贾快速通道北延绿化，长8公里，面积68万平方米，投资1.2亿元；二是督公湖二期景观提升工程，面积50万平方米，投资1亿元；三是焦庄山体公园，占地1500多亩，投资2.4亿元，到2015年全面竣工；四是五号井公园开挖湖面，整理地形，面积17万平方米，投资3400万元。同时，凤凰泉湿地公园二期开工，面积16万平方米，投资3600万元。

凤鸣漙风景区是贾汪新城的一颗明珠

生态改善引白鹭来贾栖息

后记

三面环山，一面临水；藏风聚气，环境绝佳。贾汪呈“一水横陈，连岗三面”的山环水抱之势。

凭借独特的自然资源，贾汪持续数年进行生态创建，在铁腕抑制高耗能污染产业的同时，延山引水、植绿山林，疏通水脉，透绿现蓝，终成“城市山林”之意蕴，打造了“山水贾汪，美丽泉城”的鲜明城市品牌，实现了“春有花，夏有荫，秋有果，冬有绿”的城乡生态自然美景，成为温馨宜居的苏北明珠小城。更为重要的是，在全区强化了生态文明的深刻理念，为长远未来构建起生态发展的良性格局。

作为一座百年矿区、全国资源枯竭型城市，贾汪变包袱为财富，化腐朽为神奇，挖掘出自身独特的资源与禀赋，在重塑城市形象、寻找崛起之路上，做出了最精彩的案例，绘出了最斑斓的画卷。