2018年工作回顾

2018年，全市检察机关全年受理刑事案件4969件7780人，同比上升12%和20.4%；依法批准逮捕1779人，提起公诉4786人，分别上升44.2%和15.7%。受理民事行政案件675件，办理公益诉讼案件149件，诉讼监督多项业务或增幅居于全省前列。

一、紧贴中心大局，全力服务保障镇江高质量发展

——助推金融风险防控。积极参与互联网金融风险专项整治，严厉打击集资诈骗、非法传销等扰乱金融管理、破坏市场经济秩序犯罪，起诉431人。

——助攻环境污染防治。依法严惩破坏环境资源犯罪，批捕48人，起诉164人，分别上升500%和60.4%。

——助力精准脱贫攻坚。加大社会弱势群体权益保护，开展协助解决农民工讨薪专项监督活动，帮助500余名农民工追讨薪酬2600余万元。依托“深入推进国家司法救助工作”专项活动，主动融入精准扶贫工程，向54名特困刑事被害人及其家庭发放救助金近100万元。

二、聚力检察办案，切实增强人民群众安全感

——深入开展扫黑除恶专项斗争。依法从重从快打击黑恶势力犯罪，批捕177人，起诉154人，逮捕率94.2%，起诉率100%。

——精心守护群众舌尖安全。开展“保障千家万户舌尖上的安全”专项监督活动，严惩危害食品药品安全犯罪，批捕16人，起诉126人，督促行政执法机关移送涉罪案件16件。

——坚决维护社会安全稳定。审查逮捕危害国家安全、公共安全犯罪53人，办理6起利用“全能神”邪教组织破坏法律实施案，从严批捕18人。

三、聚焦法律监督，努力促进严格执法公正司法

——强化刑事立案和侦查监督。与公安机关建立信息互通机制。同步推进积案清理、刑事案件核查专项监督工作，主动发现诉讼监督线索，推动促进执法司法规范，做法被省检察院转发。全年共监督立案11人，监督撤案39人，追捕、追诉漏犯75人，纠正漏罪26人。

——强化刑事审判和执行监督。加强对“诉判不一”案件的监督，提出刑事抗诉12件，已获法院改判6件，发回重审3件。发出再审检察建议5件，提出量刑建议3799人次，采纳率89.6%，居全省前列。

——强化民事和行政诉讼监督。加强对当事人不服民事生效裁判案件的审查监督，提出抗诉11件，提请省检察院抗诉20件，发出再审检察建议13件，提出纠正违法、执行监督等检察建议77件。

四、深化司法改革，大力推动检察工作创新发展

——全面推进公益诉讼改革，公益保护更加有力有效。提请市委深改组审议通过加强违法行政行为检察监督工作的意见，与市国土局会签文件建立自然资源行政公益诉讼联动协作机制，建立公益损害观察员制度。

——全面对接监察体制改革，协力反腐更加高质高效。与市监委密切协作，在全省设区市中率先出台《查办职务犯罪案件加强协作配合的实施办法》，形成互相配合、互相制约、高效顺畅的衔接机制。加快职务犯罪检察体系建设和工作机制转型，成立职务犯罪检察处，各基层院设立专门办案组，确保案件专业高效办理。

——全面落实刑事诉讼改革，司法办案更加公正公信。认真学习贯彻修改后刑事诉讼法，积极适用认罪认罚从宽制度，对自愿认罪、真诚认罚的犯罪嫌疑人、被告人，在程序上依法从简从快处理，在实体上依法从宽从轻处罚。全面推行刑事案件速裁程序，实现简案快办、繁案精办。

五、强化自身建设，着力打造高素质检察队伍

——锤炼忠诚政治品格。始终把政治建设摆在首位，深化“两学一做”常态化教育，以“解放思想大讨论”活动为抓手，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚决践行“两个维护”。

——从严整饬纪律作风。认真落实中央八项规定，出台公务接待办法，组织开展作风建设自查自纠及“回头看”、涉案款物等专项检查，以及节假日廉洁自律、公车管理使用等检务督察，着力抓早抓小、防微杜渐。深入开展廉政风险防控，对梳理出的30余项问题，制定整改方案，实行销号管理。

——推进司法公开透明。切实保障人民群众知情权，公开案件程序性信息5887条、法律文书2850份。强化律师执业权利保障，推送案件信息4000余条，提供阅卷、会见等服务600余次，对公然殴打律师、扰乱法庭秩序的5名涉案人员依法起诉，召开律师座谈会听取意见建议。

——突出专业能力建设。贯彻落实修改后人民检察院组织法，推进“捕诉一体”改革，加快构建新型检察权运行机制。加强新型办案团队建设，市检察院和丹阳、扬中、京口检察院4个办案组，被确定为全省检察机关专业化建设重点团队。

2019年工作安排

一是提高政治站位，倾力护航经济发展。认真贯彻落实市委七届八次全会部署，围绕打好防范化解重大风险攻坚战，深入推进“清风行动”，突出惩治破坏金融管理秩序犯罪。将服务保障实体经济、民营企业发展放在更加突出位置，充分发挥检察职能作用，加大产权保护力度，依法审慎办理涉企案件，为企业投资兴业营造诚信公正的法治环境。

二是坚持司法为民，全力守护民生福祉。全面聚焦污染防治突出问题，认真落实“263”“116”专项行动，强化执法司法协作，依法严惩破坏环境资源犯罪，深入开展环境保护公益诉讼，坚决打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战。坚定不移推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击欺行霸市、欺压百姓的黑恶势力犯罪，严惩教育、医疗、食品药品安全等领域侵害民生民利犯罪。

三是恪守宪法定位，努力提升监督质效。坚持刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼检察并重，推进检察工作全面发展、创新发展。探索开展监狱巡回检察试点，稳步推进检察机关内设机构改革，优化职能设置，提高法律监督能力水平。

四是坚持从严治检，着力打造过硬队伍。坚持以政治建设为统领，全面强化政治素质、业务素质和职业道德素质，以新时代新思想武装干警头脑。全面落实司法办案责任制，大力加强专业能力、专业化办案团队建设，努力办出更多具有引领意义的精品案例、典型案例。