季春 王琳

今年2月，扬中市卫健委正式组建成立。从“卫计委”到“卫健委”，一字之差的背后不仅是部门职能变化，更是体现“大卫生、大健康”理念下的机构改革：以构建全生命周期健康服务体系为目标，为广大群众提供更加优质、高效、便捷的健康服务，打造预防与治疗并重的“健康扬中”新路径。

划入两项职能

拓展服务内容

新组建的卫健委新在哪？据扬中市卫健委党委书记、主任周春燕介绍，卫健委新划入了两项职能，包括原民政部门承担的部分老龄工作和原安全生产监督局的职业安全健康监督管理职责。她表示，全民健康将成为卫生健康委的重中之重。

围绕老龄委部分工作职能的划入，卫健委将负责拟订应对人口老龄化、医养结合政策措施，综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展，承担老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作；围绕职业健康监管职能的划入，卫健委将实施职业卫生、放射卫生等相关政策，开展职业病危害普查，摸清涉及尘毒危害用人单位的真实情况，定期开展职业病诊断和鉴定工作，及时发现职业病或疑似职业病，督促有关企业做好职业卫生管理工作。

此外，如何构建备孕、怀孕、生产、青春、育龄、养老的全生命周期服务体系？周春燕透露，今年的10项健康惠民实事中，既有眼疾筛查等原有重点工作的延续，也有建设家庭病房等创新项目；涵盖优质医疗资源下沉、人才引进、线上健康服务、中医知识普及、特殊人群免费体检等多项内容。

更加注重服务

打造亲民计生

当前形势下如何做好计划生育职能的转变？周春燕强调，要更加注重服务，打造亲民计生。

周春燕表示，在精准化服务上，依托计划生育组织服务网络，重点开展优生优育、妇女健康、儿童保健等政策和科普知识宣传；在落实计生家庭扶助保障上，全面落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和计划生育家庭特别扶助制度，做好持《独生子女父母光荣证》退休企业职工和城镇非从业居民一次性奖励政策。此外，全市各级医疗卫生机构全面开通计划生育特殊家庭就医“绿色通道”，实现特扶对象家庭医生签约服务、住院护工服务补贴全覆盖。确定人民医院为计生特殊家庭成员的定点医疗机构；在目标管理上，坚持问题导向，精简考核内容，减轻基层负担。

预防治疗并重

聚焦四大融合

据了解，在影响健康的因素中，生活方式占60%，环境占17%，遗传因素占15%，医疗服务只占8%。周春燕表示，卫生健康机构和医务人员不仅要救死扶伤，还要对各类人群进行行为干预，预防和医疗并重实现医防融合。对此，卫健委将聚焦“理念、队伍、工作、信息”四大融合。

理念融合。变被动坐堂行医为主动健康管理，医疗卫生机构通过预防保健、疾病治疗和健康管理的相互促进，保障人民群众健康水平。

队伍融合。建立紧密型医共体，二级医院、疾控、监督、妇保机构的医务人员加入基层医疗机构家庭医生服务团队，提升健康管理的依从性和满意度。

工作融合。构建预防和医疗相结合、医院和社区相联动的立体预防体系，开展一批具有扬中特色的慢病综合防治项目，并纳入基本公共卫生服务管理。

信息融合。推进信息化建设，引进规范“互联网+”等手段，加快推进全市卫生信息平台建设，实现不同医疗卫生机构信息系统的互联互通、数据共享。