为深入贯彻落实党的十九大精神和党中央、国务院“放管服”改革要求，落实国务院常务会议关于在全国分批取消企业银行账户许可的决定，人民银行决定从2019年2月25日起在江苏、浙江两省试点取消企业银行账户许可。

银行账户是企业开展经营活动、获取各项金融服务的重要前提，银行账户的安全和便捷使用对企业意义重大。近年来，人民银行镇江市中心支行认真贯彻省、市政府“3550”改革要求，始终将服务社会放在首要位置，全力推动优化企业开户服务，通过进驻镇江市政务服务中心、加强银行业金融机构优化企业开户服务督导、开辟绿色通道、减少流转环节和核准开户等待时间等措施，加快了企业开户业务办理速度，有效改善了营商环境。自2018年12月24日国务院常务会议决定在2019年底前取消企业银行账户许可以来，我市人民银行各级分支机构、各银行业金融机构，始终按照人民银行总分行统一部署，认真谋划、积极准备，从业务制度完善、业务宣传等方面做了大量工作，为我市2月25日全面取消企业开户许可做了充分准备。

取消企业银行账户许可，提升银行账户服务水平，对于支持企业尤其是民营企业和小微企业发展、服务实体经济具有重要意义。人民银行镇江市中心支行将进一步优化企业银行账户服务，全面加强事中事后监管，切实做到“两个不减、两个加强”，即企业开户便利度不减、风险防控力不减，优化企业银行账户服务要加强、账户管理要加强，全面提升服务实体经济水平，支持企业尤其是民营企业、小微企业高质量发展。

1.问：取消企业银行账户许可的目的是什么？

答：取消企业银行账户许可是为了深入贯彻落实党的十九大精神和党中央、国务院“放管服”改革要求，进一步转变政府职能简政放权，优化企业银行账户服务，强化银行账户管理职责，全面提升服务实体经济水平，支持企业尤其是民营企业、小微企业高质量发展。

2.问：取消企业账户许可工作需要把握哪些原则？

答：为确保取消企业银行账户许可这项工作做到放得开、管得住、服务好，人民银行将深入推进企业银行账户管理创新，全面压实商业银行账户管理责任，积极完善加强银行账户事中事后监管的方式方法。总的来说，将继续按照人民银行总分行统一部署，坚持“两个毫不动摇”，深入贯彻“放管服”改革要求，做到“两个不减、两个加强”，即企业开户便利度不减、风险防控力不减，优化企业账户服务要加强、账户管理要加强。具体来说，一是坚持服务小微民营企业，坚持服务实体经济。充分尊重市场规律，鼓励商业银行通过与客户平等约定的方式，根据客户实际需求和风险水平采取适当银行账户管理模式，便利小微企业、民营企业获得更为优质、便捷和安全的账户金融服务。二是坚持防范化解金融风险，全面强化企业账户管理。人民银行将会同银行监管部门明确并压实商业银行账户管理责任，切实履行客户身份识别义务、完善内控合规制度、加强对账查验、强化账户风险管理。同时还将结合打击电信网络新型违法犯罪专项行动，开展企业账户业务专项执法检查，惩处并纠正商业银行账户和支付结算违规行为。三是坚持落实“放管服”改革要求，持续优化企业账户服务。积极支持商业银行开展有利于服务小微企业、民营企业的账户创新业务，提升客户体验、降低服务成本、提高风控水平，建立优化银行账户服务长效机制。

3.问：取消企业银行账户许可的具体范围包括哪些？

答：这次取消的是一般企业开户许可。一般企业开户许可包括境内依法设立的企业法人、非法人企业、个体工商户在银行办理基本存款账户、临时存款账户业务（含企业在取消账户许可前已开立基本存款账户、临时存款账户的变更和撤销业务），由核准制改为备案制，人民银行不再核发开户许可证。对机关、事业单位、社会团体等其他单位开立银行存款账户仍然执行原有规定，机关、实行预算管理的事业单位开立基本存款账户、临时存款账户、专用存款账户，经财政部门批准，并由人民银行进行核准。

4.问：取消企业银行账户许可前开立的基本存款账户、临时存款账户是否会受到影响？

答：取消企业银行账户许可前开立的基本存款账户、临时存款账户可正常使用，无需到银行重新办理开户手续。已颁发的开户许可证可正常使用，但应在企业办理相关账户的信息变更或销户时，由银行收回原开户许可证。

5.问：取消企业银行账户许可前后企业开立基本存款账户的个数有没有变化？

答：没有变化，企业只能在银行开立一个基本存款账户。

6.问：企业因取消许可无需领取基本存款账户开户许可证的，在办理其他按规定需出具基本存款账户开户许可证的银行账户业务时如何处理？

答：企业基本存款账户编号代替原基本存款账户核准号使用。持有基本存款账户编号的企业申请开立一般存款账户、专用存款账户、临时存款账户时，应当提供基本存款账户编号。

7.问：如何核实的开户意愿必要性？

答：按照“简政放权、放管结合、优化服务”的要求，在取消企业银行账户许可证核发后，各商业银行将采取一系列措施，强化账户业务的事前事中事后管理。这一举措，既是银行机构履行“客户身份识别”及“实际受益人识别”等国际通行的监管要求，也是防止他人冒名开户，保护企业合法权益的有效措施。

8.问：银行有权拒绝企业开户吗？

答：企业存在异常开户情形的，银行应当按照反洗钱等规定采取延长开户审查期限、强化客户尽职调查等措施，必要时应当拒绝开户。

（记者 张凤春）