刘晓平 马明

2018年，在市委、市政府和军分区坚强有力领导下，我市国防后备力量建设系统坚持以习近平强军思想为引领，认真贯彻新时代军事战略方针，围绕全面贯彻党的十九大精神这条主线，按照军委国防动员部和省军区部署要求，以强军思想武装头脑，以实战化练兵锻造能力，以调整改革完善体系，以军民融合助推增效，有效履行了国防动员主责主业，出色完成了报废弹药转运等大项任务，有效推进了国防动员各项工作创新发展。

向举旗铸魂聚焦

大力加强思想政治建设

学习创新理论坚定信念。坚持把深入学习贯彻习主席系列重要讲话精神作为重大政治任务摆上头等重要位置，军分区党委中心组带机关及所属团单位同步组织理论学习，由军分区领导授课辅导，汇编学习资料，组织大会交流。突出抓好党的十九大和全军党的建设会议精神学习宣传贯彻，区分专题深钻细研、开展现实课题调研，准确把握精髓要义，落实根本政治要求，推动军事斗争准备和单位建设科学发展。

深化教育整顿纯洁思想。针对体制编制调整，积极推进“两学一做”学习教育，认真组织“传承红色基因、担当强军重任”主题教育，扎实开展学习王继才先进事迹活动，党员干部普遍受到了一次深刻的党性洗礼和思想教育，汇聚拥护支持改革的正能量。把全面彻底肃清郭伯雄、徐才厚流毒影响作为严肃政治任务，军分区系统全体领导干部都按“五个讲清”要求，向组织递交个人自查报告。

大力整风整改净化风气。军分区党委始终把加强作风建设、纯洁风气摆在班子建设的重要位置。认真落实民主集中制，在干部调整使用、基础设施建设、大项经费开支、兵役征集等敏感事务上，严格按程序、按规则办事。及时提炼总结作风建设过程中的好经验好做法，细化制定军分区党委常委会议事、厉行节约管理经费、公务接待、车辆油料使用等十余项长期管用的制度规定。

向应急应战聚焦

深入推进动员准备落实

抓战备。突出常态狠抓日常战备工作落实。调整规范区团两级值班秩序和应急指挥处置，定期组织电话抽查、交接班和拉动演练，确保了改革期间指挥不间断。认真修订军分区应对重大“台独”事变行动总体方案，积极协调任务部队防汛勘察和支援地方扫雪除冰，全力做好接受军委战备拉动和过境部队动员保障准备。开展综合整治，日常战备水平逐步提高。贯彻落实省军区战备规范化建设试点观摩会精神，共投入1200余万元，组织完成所属6个人武部战备基础设施和战备规范化建设。按照《镇江市基层武装部和民兵营（连）战备规范化建设三年规划（2016-2018）》，推进全市基层武装战备工作落实。

抓队伍。采取常态学习、集训提高、考核检验等形式，狠抓军分区党委班子和首长机关业务训练，着力破解“五个不会”“两个能力不够”问题，练活指挥、练精技能、练实作风，有效提升备战的能力素质。依托市国防园组织全市专武干部集训和两级国动委系统集训，强化职能意识，增强履职能力。统筹组织民兵“三类”队伍基地轮训，健全民兵教练员队伍，3名民兵教练员被评为省级“四会”教练员。

抓演训。针对辖区长江岸线长、化工企业规模大、森林覆盖率高等特点，采取

“分类集中、分层组训、分批轮训”方式，组织抗洪抢险、防化救援、反恐维稳等6期700余人应急救援分队专业训练。5月份，军分区联合市防指组织220人民兵专业分队开展抗洪抢险综合演练；8月份，组织两级指挥所带战备值班民兵捕鱼分队应急拉动演练，全面提升快速反应能力。

向军民融合聚焦

不断提升国防动员潜力

注重凝聚融合共识。利用市委常委议军会、国动委例会，党委政府领导过军事日、人武部党委第一书记述职、走访慰问等时机，大力宣传国防建设和经济建设协调发展的重要性，强化各级党委、政府领导对军事工作的重视。

注重完善顶层设计。市委、市政府和军分区联合制订出台《关于加快推进镇江军民融合产业示范区建设的实施意见》《镇江市军民融合产业发展三年行动计划(2016-2018)》和《镇江市军民融合发展第十三个五年规划》等一系列政策文件，为军民融合深度发展提供有力保障。编制《镇江军民融合创新示范区建设方案》，开创全要素、多领域、高效益军民融合发展格局。

注重坚持双拥助推。八一、春节前，召开双拥领导小组组长办公会和全市军政座谈会议。落实年度互办20件实事。军分区投入资金30万元，在丹徒区曲阳村建立“扶贫”基地。认真开展“国防教育日”“国家安全日”宣传教育，军地双方联合举办演讲比赛及国防知识有奖竞赛。全市18周岁男性公民兵役登记率100%，圆满完成860人征集任务，其中大学生675人，占78.4%，大学生新兵比例实现5连增。应征入伍服义务兵役大学生“三金”发放标准位居全省前列。

向基层一线聚焦

持续推动部队建设全面发展进步

抓好服务保障基础。军分区认真组织开展机关干部下基层代职活动；积极争取建设经费，有序展开基础设施建设；按照机关部门指导抓建、人武部联合帮带、政府机构出资支持，协调军地资金650多万元对3个干休所进行规范化建设整治，受到老干部普遍欢迎。

抓好后装保障基础。落实财经纪律，严格按预算开支，确保各项经费使用合法合规。加强经费审计监督检查，抓好整顿整改，促进问题归零。按照要求集中统管民兵武器装备，规范人武部兵器室管理。10月，根据省军区安排进行4个品种、3375箱、91.13吨民兵报废弹药调运转载，同时保障南京警备区、苏州、无锡、常州、南通、扬州和泰州军分区7个单位到镇江东站运输转载，省军区主要首长批示表扬，省军区保障局专门发来感谢信给予肯定。

抓好安全发展基础。注重运用法治思维和方式抓管理带部队，扎实做好全区安全稳定工作。坚持每周安全管理和民兵武器装备仓库巡查、每月办公会分析安全形势、每季度召开安全形势分析会。认真执行新体制下省军区安全管理6个规范性文件要求，紧盯重点目标和薄弱环节，深入开展学法规守法规、隐患排查、百日安全等活动。研究制定《镇江军分区改革期间纪律规定》《车辆使用管理规定》等管理措施，强化责任，促进安全工作落实。

12月下旬，省军区司令员率综合考核组对我市民兵调整改革任务落实、基干民兵按新大纲施训成效、民兵应急分队战备基础设施建设、民兵政治工作、军分区安全管理现状和干休所调整改革落地后运行等情况进行了调研分析，对我市国防后备力量建设的新做法、新举措、新亮点给予了充分肯定。