“预计全年地区生产总值、一般公共预算收入、工业应税销售和社会消费品零售总额分别增长3.5%、5%、8%、3%。”在不久前召开的区委十三届六次全会上，这组在经济转型期、阵痛期、攻坚期来之不易的成绩特别引人注目。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，这是党的十九大做出的重大判断。新时代下，如何作为？

踩准了前进的鼓点，看准了发展的大势，摸准了时代的脉搏。回顾过去一年来的发展历程，丹徒区把全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，作为工作的总纲和贯穿始终的主线，坚持稳中求进工作总基调和实事求是的导向，特别是针对发展中的难题，实事求是地研判形势、分析问题、拿出对策，以“干部队伍建设、重大项目建设、创新社会治理”三项重点工作为抓手，培育、集聚、壮大高质量发展的新动能，打好“巡视反馈整改、实体项目、环保督察整改、土地督察整改、精准脱贫、防范风险”六大攻坚战，在高质量发展的行程中步履铿锵、行稳致远、演绎时代精彩。

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对标苏南、产业强区

发展热度进一步提升

过去的一年，丹徒区紧紧围绕实体经济、特别是先进制造业发展，积极应对宏观形势，全面推动转型升级，切实加快产业强区步伐。

重点项目稳步推进，年初排定的42个重点产业项目全年完成投资41.5亿元，其中22个市级重点产业项目完成投资26.4亿元；精准招商不断升温，区招商中心正式运行，委托招商平台顺利建立，金浦临港智能科技股权投资基金和中诚高端智能制造产业基金先后设立，成功开展包括中欧校友产业园投资推介会、智能制造主题路演、高质量发展投资推介会等各类招商活动360次，吸引北汽麦格纳、中建科技、美好建筑、海优威等一批优质项目相继落地，全年新签约亿元以上产业项目31个，总投资180亿元，其中10亿元以上产业项目3个。

创新活力明显增强，制定落实科技创新十项政策措施实施细则，投入科技奖励资金1300万元、人才发展资金1500万元，新增省级工程技术研究中心2家，引进省“双创计划”15人、市“金山英才计划”16人，万人发明专利拥有量达到22件，新增高新技术企业22家，增长39.2%，增幅全市第一。

产业质态逐步优化，新增规模以上企业14家、江苏股权交易中心挂牌企业5家，新认定省“两化”融合贯标试点企业2家、市级单打冠军企业2家，新增省级电子商务示范村2个、市级外贸出口品牌1个，恒顺香醋荣获中国特色旅游商品大赛金奖，装备制造和新型建材业应税销售收入分别增长25%和24%，入选2018中国工业百强区，创成市级以上农业龙头企业8家、农民专业合作社19个、示范家庭农场21个，“益农信息社”实现全覆盖。

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生态优先、绿色发展

环境质量进一步改善

过去的一年，丹徒区以中央、省环保督察整改为契机，狠抓生态治理和环境保护，着力打好污染防治攻坚战。

专项整治行动扎实开展，通过开展“两减六治三提升”“一江一河六行业”专项治理行动，推进东部片区、西南片区、高资片区生态环境整治，关停茂源化工、华元焦化炼焦生产线、柏穗化工、宏利仕化工等企业；举全区之力开展大气污染防治专项行动，狠抓工业污染源、工地扬尘、裸土覆盖、道路保洁、露天烧烤、餐饮油烟、汽车尾气、港口码头等专项整治。

推进水污染防治专项行动，启动实施京杭运河辛丰段、中心河水质提升工程，关闭畜禽养殖场（户）851家，完成市建成区朝阳河、谷阳湖支河、御桥港治理任务，国考断面水质优Ⅲ比例达到100%；开展清废专项行动，处置各类固体废物4万多吨，整治“散乱污”企业304家，完成第二次全国污染源普查入户调查任务。

环境问题处置及时有力，建立环境信访问题领导包案和交办督办机制，专门抽调人员成立环境整治督查组，全天候开展专项督查行动，办理中央环保督察组交办事项38件、省环保督察组交办事项137件。

狠抓长江生态保护，江心洲水源地达标建设顺利通过省级验收，关停非法船厂3家、整改2家，世星船厂改造成体育健康公园，全面落实河（湖）长制，完成问题整改28件；全面落实污染防治工作责任，强化系统管理，厚植生态本底，顺利完成国家生态保护红线校核和省级生态保护红线优化调整工作，生态保护红线区域监督管理考核名列全市第一，获得省级生态文明建设示范区称号，创成省级生态文明建设示范镇（园区）7个、示范村11个，森林资源管理工作被国家林业局评为优秀等级。

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民生改善、社会和谐

各项事业进一步发展

过去的一年，丹徒区坚持以人民为中心的发展思想，推进重点难点工作，形成了一批工作成果，解决了一批突出问题。

城乡建设管理稳步提升，镇荣公路三期开工建设，宜冬路建成通车，朱方湖体育广场、城西公园启动建设，完成恒顺大道、盛园路、长香东大道改造工程，实施农村公路提档升级76公里，改造危桥4座，新辟优化公交线路6条，按期完成连淮扬镇铁路镇江段和五峰山过江通道南北接线工程征地拆迁任务；完成棚户区（城中村）改造38.1万平方米，137个村庄污水处理设施全部开工建设，其中86个村庄进入调试阶段。

人民生活质量不断改善，新增城镇就业9345人，帮助困难家庭就业122户，城镇登记失业率控制在2%以内；精准脱贫深入开展，城乡低保标准提高到每人每月710元，发放残疾人补贴1728万元，慈善救助支出达到748万元，经济薄弱村达标率和低收入户脱贫率均达到95%。

九年一贯制学校、宝龙幼儿园、蓝波湾幼儿园开工建设；高校园区建设顺利推进，江苏大学京江校区交付使用，市委党校基本竣工，长山派出所建成运行。组建医疗联合体、专科联盟，2家省级示范村卫生室通过考核，高分通过国家慢性非传染疾病综合防控示范区复审。完成17个基层综合文化服务中心提升工程，建成文化礼堂42个、农民健身公园10个。

防范化解风险有力有效，扎实开展“清风行动”，防范和打击非法集资活动，妥善处置农民资金互助合作社等风险隐患，类金融机构监管不断加强，4家小贷公司荣获全国优秀小贷公司称号，连续三年获得“省金融生态达标县”称号。安全生产形势总体平稳，社会治安防控体系不断健全，创成省食品安全示范区。

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改进作风、提升效能

内生合力进一步增强

过去的一年，丹徒区深入开展解放思想大讨论活动，大力倡导系统性思维，坚持按规律办事，全面提升政府系统精气神和整体战斗力。

工作机制不断完善，制定高质量发展监测指标体系与考核实施细则，修订绩效管理考核实施意见，明确发展导向，压实发展数据，优化考核指标，提升了工作的科学性与实效性；出台重大产业项目奖励办法、招商体制改革实施意见、一般公共预算收入考核办法和支持实体经济发展暂行办法实施细则，强化了激励约束机制，增强了内在活力；完善法治政府建设考核评价办法，提高重大行政决策质量，加大行政执法监督力度，建立党政一体法律顾问制度，推动法治政府建设取得新进展。

重点改革不断深入，“放管服”改革纵深推进，“e办事”平台办理事项达到2202件，不见面审批率处于全市前列，制定投资项目模拟审批试行办法，实行代办帮办服务。优化区、镇财政分配体制，将乡镇机关事业退休人员养老金由乡镇发放改为区财政兜底，所有板块全部完成年度公共预算收入任务。国税地税征管体制改革顺利完成，丹徒区税务局挂牌运行。开展农村集体产权制度改革，82个村完成集体资产股份制改革任务。

作风建设不断强化，认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守中央“八项规定”、省市委“十项规定”和区委“十二项规定”。按照区委打好巡视反馈整改攻坚战的部署，扎实做好省委巡视反馈问题整改工作。自觉接受区人大、区政协监督，54件区人大代表建议和129件区政协委员提案全部办结。

争先氛围不断浓厚，丹徒新城率先建成800平方米全要素网格联动指挥中心，社会治理创新工作受到中央领导高度认可；经济开发区循环经济标准化示范试点园区高分通过国家级评审；世业镇省级特色田园乡村建设如期推进，世业洲跑步线路入选中国十大最美徒步路线；高新园成功举办跨境电商峰会和丹徒楼友会创业节；高桥镇雪地靴产业总销售额达到18亿元，增长10%以上；辛丰镇黄墟村被列入中国传统古村落保护名录；谷阳镇转型升级、腾笼换鸟取得突破，盘活土地169亩、厂房3.7万平方米；宝堰镇省级重点及特色镇发展项目有力推进，获得全市唯一的省级专项引导资金；长山科教文化产业园成功举办首届“米芾杯”国际青少年书法大赛。

成绩来之不易，启示尤为深刻。回顾一年来的历程，丹徒人深切地体会到：实事求是是法宝，高质量发展必须坚持实事求是的导向，不唯书、不唯上、只唯实，遵循客观规律、立足自身实际；产业强区是丹徒实现后发争先的唯一路径，更高质量发展必须保持战略定力，坚定发展信心，聚焦实体经济，加快转型升级，提升存量、做优增量、激活能量；执行力是关键，高质量发展需要抓好落实，才能见成效，执行力不仅要照着做，更要看执行的效果，用效果来检验执行力；正视压力是智慧，把爬坡过坎、攻坚克难的过程当作难得的锻炼机会，优化了政治生态，锤炼了干部的本领；团结奋斗是保证，全区各级党组织和广大党员干部群众，认准方向、讲究方法、奋勇拼搏，按照高质量发展的要求，攻山头、打硬仗，展示出了丹徒干群的精气神，形成心往一处想、劲往一处使的良好局面。

时光如水静无声，

2019年已飘然而至。这一年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年。挑战与机遇并存，压力与潜力同在。丹徒将积极适应新时代新形势新要求，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大、中央经济工作会议、省委十三届五次全会和市委七届八次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，打造高质量发展新动能，为全面建成小康社会收官、建设“强富美高”新丹徒奠定坚实的基础。