本报记者 谢勇 本报通讯员 汪兴东 高光治

2018年，全市检察机关在市委和省检察院的正确领导下，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕全市中心工作，坚持讲政治、顾大局，着力谋发展、重自强，全面履行检察职能，各项工作亮点频现。

受理刑事案件4969件7780人，同比上升12%和20.4%；依法批准逮捕1779人，提起公诉4786人，分别上升44.2%和15.7%；受理民事行政案件675件，办理公益诉讼案件149件;诉讼监督多项业务或增幅居于全省前列……这些数据，是全市检察机关2018年开拓进取的缩影。

2名干警在全省刑事执行检察业务竞赛中包揽冠亚军，1名干警被最高检记个人一等功，1名干警被作为江苏检察唯一代表参加全国“改革开放40周年政法系统新闻影响力人物”评选……这些荣誉，是全市检察干警2018年追求卓越的见证。

2018年，是全面学习贯彻十九大精神的开局之年，是改革开放和检察机关恢复重建40周年。一年来，全市检察机关在镇江经济社会高质量发展的历史上书写了浓墨重彩的一笔，在新时代检察工作创新发展的征程中交上了一份无愧于时代的光荣答卷。

这是紧贴中心大局、全力服务保障镇江高质量发展的一年

打赢三大攻坚战，对于夺取全面建成小康社会伟大胜利，开启全面建设社会主义现代化强国新征程的现实意义和历史意义，不言而喻。聚焦三大攻坚战，为经济社会发展提供有力法治保障，全市检察机关义不容辞。

积极参与互联网金融风险专项整治，严厉打击公安部挂牌督办、涉案金额52亿余元的“8·29”特大骗取出口退税案等集资诈骗、非法传销等扰乱金融管理、破坏市场经济秩序犯罪，起诉431人；依法严惩央视《朝闻天下》曝光的卓美凤等5人污染环境案等破坏环境资源犯罪，批捕48人，起诉164人，分别上升500%和60.4%；开展协助解决农民工讨薪监督、深入推进国家司法救助工作等专项活动，帮助500余名农民工追讨薪酬2600余万元，向54名特困刑事被害人及其家庭发放救助金近100万元……一起起案件、一项项数据、一笔笔款项，彰显着全市检察机关助推金融风险防控、助攻环境污染防治、助力精准脱贫攻坚的决心和力度。

向监管部门发出检察建议帮助完善管理，在法律框架内适度宽容最大限度保护企业合法权益，联合多部门对陷入困境的刑事案件被害人提供多元化帮扶……全市检察机关在立足办案的同时，还将关注点延伸到了案外。

办理一起走私普通货物案件时依法将民营企业涉案金额从2800万核减至800万，增加认定自首情节，两名企业主管被判处缓刑，被《检察日报》头版头条报道，受到省检察院刘华检察长高度评价；为企业实际挽回经济损失960余万元，收到受害企业一致好评；撰写的打击环境犯罪研判信息获张叶飞市长批示肯定……全力服务保障镇江高质量发展，全市检察机关不辱使命。

这是聚力检察办案、切实增强人民群众安全感的一年

安全，国之所盼、民之所愿。当前，随着中国特色社会主义进入新时代，人民群众对美好生活的法治需求与日俱增，努力提供更多更好的法治产品、检察产品，切实增强人民群众的安全感，全市检察机关责无旁贷。

相继办理涉案人员达34人的丹阳王水军、句容贺坤、京口于芳林等3起黑社会性质组织犯罪案件，依法从重从快打击黑恶势力犯罪，共批捕177人、起诉154人，逮捕率94.2%、起诉率100%；严惩公安部挂牌督办的“2·24”特大生产、销售假药案等危害食品药品安全犯罪，批捕16人，起诉126人，督促行政执法机关移送涉罪案件16件；审查逮捕危害国家安全、公共安全犯罪53人，办理6起利用“全能神”邪教组织破坏法律实施案并从严批捕18人；审查起诉故意杀人、抢劫等严重暴力犯罪202人，起诉涉枪涉爆案件32人、毒品案件219人……全市检察机关用扎扎实实的办案成效，履行着扫黑除恶的重要职责、守护着人民群众的舌尖安全、维护着社会秩序的安全稳定。

除恶务尽，两级检察长或分管检察长亲自负责、直接办理省、市挂牌督办的16起重点涉黑涉恶案件，并对一起充当黑恶势力“保护伞”案件依法提起公诉；食品安全重于泰山，为此全市检察机关开展“保障千家万户舌尖上的安全”专项监督活动及网络餐饮安全专项监督；让枪爆违法犯罪无处遁形，从快办理公安部交办、通过网络向全国15个省市销售300余支射钉枪的罗见龙非法制造、买卖枪支案……人民群众的安全感在这些案件的办理中，得以进一步提升。

在戴艳组织恶势力人员暴力讨债案中监督侦查机关以非法拘禁罪追究8人刑事责任，被省检察院列为指导性案例上报最高检；在食品添加“罂粟壳”专项检查中监督行政机关移送刑事立案3件，被评为全省专项立案监督典型案例……黑恶势力一日不根除、伪劣食品一日不消失、重大刑案一日不减少，全市检察机关一日不停歇。

这是聚焦法律监督、努力促进严格执法公正司法的一年

“中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关”，这是检察机关的宪法定位。2018年，在法律监督中加强与侦查机关、审判机关的协作配合并共同维护司法公正和法治权威的征程中，全市检察机关始终坚定前行。

监督立案11人，监督撤案39人，追捕、追诉漏犯75人，纠正漏罪26人；联合公安、海关、国安等部门出台规范指定居所监视居住法律监督工作的意见并组织对119件适用指定居所监视居住强制措施的案件开展逐案核查；对149件重大疑难案件提前介入侦查，对17件疑难复杂案件自行补充侦查……全市检察机关对刑事立案和侦查的检察监督，更加有力。

针对“诉判不一”案件提出刑事抗诉12件，获法院改判6件，发回重审3件；发出再审检察建议5件，提出量刑建议3799人次，采纳率89.6%，居全省前列。审查减刑、假释、暂予监外执行案件3578人次，监督纠正不当情形242件，促使94名罪犯履行财产刑义务，对83名罪犯提出从严掌握减刑幅度建议；金山检察院监督纠正的一起管教措施不当案，被作为江苏唯一案例，上报参加全国刑事执行检察“十佳纠正违法案件”评选……全市检察机关对刑事审判和执行的检察监督，更加高效。

对当事人不服民事生效裁判案件提出抗诉11件，提请省检察院抗诉20件，发出再审检察建议13件，提出纠正违法、执行监督等检察建议77件；依法不支持监督申请148件，妥善做好当事人息诉服判工作，有效维护裁判权威；严厉打击虚假诉讼行为，办理虚假诉讼案件29件，提出抗诉7件，建议再审7件，移送并监督刑事立案12件，全市检察机关对民事和行政诉讼的检察监督，更加全面。

这是深化司法改革、大力推动检察工作创新发展的一年

2018年是改革开放40周年，坚决落实全面深化司法体制改革部署，有力推动检察工作提质增效、科学发展，全市检察机关蹄疾步稳。

聘请媒体人、专家学者、律师等66名社会人士担任首批观察员，办理公益诉讼诉前程序案件141件，提起公益诉讼11件，发出督促履职检察建议129件，推动清除固体废弃物1万余吨，恢复林地60余亩，督促赔偿生态修复费用700余万元，督促收回各类专项资金、欠缴国有土地使用权出让金等800余万元；受理职务犯罪案件37件42人，厅级干部4人、处级干部6人，其中监委移送18件22人，已起诉17人；认真学习贯彻修改后刑事诉讼法，办理认罪认罚从宽案件168件，向180名犯罪嫌疑人提供法律帮助，两级院检察长、分管检察长列席18次……这些数据，无不反映了全市检察机关在推进公益诉讼改革、对接监察体制改革、落实刑事诉讼改革等方面所取得的巨大进展。

金山地区检察院提起全省首例长江非法采砂领域刑事附带民事公益诉讼，被省委办公厅信息转发，《人民日报》等媒体广泛报道，中央政法委组织新华网、央视新闻等采访团进行了专访；市检察院成功办理了全省首例被留置的厅级干部、连云港市委原常委、经济开发区党工委原书记郗同福受贿案等一批职务犯罪大要案；京口区检察院检察长、法院院长带头办理全市首例适用速裁程序案件……这些来之不易的全省、全市首例，无不体现着全市检察机关坚决落实全面深化司法体制改革部署的决心和勇气。

这是强化自身建设、着力打造高素质检察队伍的一年

打铁还需自身硬，以正规化专业化职业化为方向，内强素质、外树形象，为打造过硬检察队伍，全市检察机关始终坚持不懈。

组织“两学一做”常态化教育、

“解放思想大讨论”活动、两级检察长带头上党课、主题党日、检察官宪法宣誓……锤炼了忠诚的政治品格。

开展专项检查及检务督察、廉政风险防控、政治巡察、正风肃纪……树立了严格的纪律作风。

向社会公开案件程序性信息5887条、法律文书2850份；向律师推送案件信息4000余条，提供阅卷、会见等服务600余次；举办以打击毒品犯罪、打击非法集资犯罪、生态环境司法保护等为主题新闻发布9场次……确保了司法的公开透明。

推进“捕诉一体”改革、加强新型办案团队建设、加大青年人才培养、开展151次各类实训活动……突出了干警的专业能力。

市检察院和丹阳、扬中、京口检察院4个办案组被确定为全省检察机关专业化建设重点团队，

8起案件被评为省级以上精品案例、指导案例，

43个业务研究成果在省级以上发表、获奖，22个集体和个人获省级以上表彰，4人次被评为全省业务标兵、全国业务能手……这些累累硕果，是全市检察干警过硬素能的最佳注解。

2018年，全市检察机关共向人大及其常委会专题报告工作16次，邀请各级代表委员和社会人士参加视察评议、庭审观摩、新闻发布会等活动485人次……无论是自觉接受人大监督、政协民主监督和社会各界监督，还是保障社会各界的知情权、参与权和监督权，全市检察机关均全力以赴。

旧岁已展千重锦，新年再进百尺竿。2019年，全市检察机关将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，提高政治站位、倾力护航经济发展，坚持司法为民、全力守护民生福祉，恪守宪法定位、努力提升监督质效，坚持从严治检、着力打造过硬队伍。

新的一年里，全市检察机关将在市委和省检察院的坚强领导下，担当实干、奋发作为，努力创造检察工作新业绩，为谱写新时代镇江高质量发展新篇章作出新的更大贡献，以优异成绩喜迎建国70周年！