本报记者胡建伟 林兰

镇江市人民代表大会公告

镇江市第八届人民代表大会第三次会议于2019年1月12日选举汤小夫为镇江市中级人民法院院长。特此公告。

镇江市八届人大三次会议主席团

2019年1月12日

中国经济能够创造世界奇迹，民营经济功不可没。去年11月1日，习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话中指出，民营经济具有“五六七八九”的特征，即贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。

但在2018年中国民营经济发展遇到了“三座大山”：市场的冰山、融资的高山、转型的火山；面临着“五难”：融资难、降成本难、要素保障难、创新难、法律保障难。民营经济发展的问题成为2018年的一大“热词”，也成为这次人代会上代表们热议的话题。据了解，在这次人代会期间，代表们提出的83件议案中，关乎民营经济的占到了将近十分之一。

当然，民营经济发展中遇到的问题和困难是多方面的，正如范明华代表所言，这其中有市场优胜劣汰的正常竞争结果。由于我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动能的攻关期，经济扩张速度放缓，但消费结构全面升级，需求结构快速调整，对供给质量和水平提出了更高要求，这给企业特别是民营企业带来了转型升级的压力，在这样的背景下，部分民营企业遇到困难和问题在所难免，但不可否认，也与政策落实不到位、运行成本高和营商环境等息息相关。

如何破解民营经济发展的难题？代表们无论是在议案还是在审议中，都开出了自己的“药方”。季浩代表认为，落实企业减负政策要防止“口惠而实不至”，流于表面。他说，中央作出了战略决策，省政府出台了政策措施，作为市县一级除了要积极宣传贯彻落实之外，更应该积极研究辖区民营企业的现状，针对企业现有困难制定出相应帮扶措施，并督促相关职能部门执行到位，以解决企业的“燃眉之急”，帮助企业渡过生存关、转型升级关。

郭琰代表提出，要打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“潜规则”“区域优先”“体制优先”，在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面，为民营企业打造公平竞争环境，给民营企业发展创造充足的市场空间，真正做到所有国企民企一视同仁、公平对待。他还建议建立容错纠错的工作机制，对企业在安监、环保等领域方面存在的问题，给企业一定的时间，让企业知道怎么改进，不能以简单的“关、停”来解决多年积累下来的问题。

政府创造环境，企业创造财富。朱爱萍代表建议通过深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，增进民营企业办事便利，如在更多政务服务领域推进“一网通办”“只进一扇门”“最多跑一次”改革等；还有对正常生产经营的民营企业，做到“无事不扰”，但企业有困难、有问题，要能主动服务、靠前服务，做到“有求必应”。另外，像王德标、王广辉等代表，也都在降低民营企业的税费负担、用工和运营成本，优化金融服务、鼓励支持创新及提供法律保障等方面提出了建议。

我市对民营经济的发展也是高度重视，今年的政府工作报告明确提出要创造有利条件让民营企业放手发展，不断壮大民营经济，这极大地鼓舞了民营企业家们战胜困难的信心和决心。

可以说，民营经济的发展与一个地方的经济发展同呼吸、共命运。代表们特别是民营企业家代表们希望政府部门能够做到“亲商”“安商”，助力民营经济实现高质量发展，迎来又一个发展的“春天”。