本报记者 谢勇

本报通讯员 常文金

2020年，镇江法院人坚守初心和使命，为法治而歌、为正义而行，用法槌敲出法律的神圣，用勤勉兑现胜诉权益，努力克服新冠肺炎疫情带来的影响，以“功成不必在我、功成必定有我”的担当育新机、开新局。这一年，全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，统筹疫情防控和执法办案，比学赶超，争先进位，各项工作取得新进展。全市法院受理案件86035件，审执结79548件，其中，市中院受理案件9332件，审执结8886件，审判运行态势持续向好，结收案比、结案率分列全省法院第一、第二位。

1 关键词 扫黑除恶

2020年10月30日，扬中法院依法公开宣判被告人管建军、管国朝等人组织、领导、参加黑社会性质组织一案，组织、领导者管建军被判处有期徒刑二十四年，并处没收个人全部财产，剥夺政治权利四年。在正义正气面前，一切邪恶终将被战胜。在这场没有硝烟的战争中，全市法院提振精气神，铁肩担重任，全力以赴攻坚扫黑除恶艰难险滩，聚焦“案件清结”“黑财清底”，忠实履行法院在案件审理“法律仗”、打财断血“攻坚仗”和重点行业领域“治理仗”中的各项职责，努力让平安幸福阳光照亮镇江每个角落。

“不拔高”“不降格”，牢牢守住案件质量生命线，专项斗争开展以来，全市法院共审结涉黑涉恶案件61件549人、“保护伞”案件15件19人，判处五年以上重刑138人，并处财产刑281人，在全省法院率先实现“积案清零”目标。聚力攻坚大案要案，从快审结贺坤、周洪祥等一批黑社会性质组织犯罪案，从重惩处为非作恶、欺压残害群众、称霸一方的犯罪行为。

2 关键词 法治化营商环境

法治既是营商环境的内核又是营商环境的保障。全市法院主动融入“跑起来”的浓厚氛围，从依法公正审判到进网格精准服务企业，切实找准履职担当的结合点和着力点，努力为镇江实现“三高一争”提供更加精准有力的司法服务保障。

围绕产业强市和“六稳”“六保”，制定4个方面28项工作措施，推动提升执行合同、办理破产等营商环境评价指标。优化破产审判机制，运用“破产和解”使企业重获新生，2020年10月30日，江苏华晟生物发电有限公司在厂区内举行复产并网发电仪式。通过“破产清算”使106家企业有序退出市场，清理债务80多亿元，盘活闲置土地1400余亩、厂房73万平方米。最大限度释放司法善意，创新适用“活封活扣”等财产保全措施，通过临时解封等方法帮助企业转贷，尽可能减少诉讼对企业经营的影响；强化善意执行理念，对有发展前景的困难企业实行“放水养鱼”，对1801名失信被执行人进行信用修复。

3 关键词 战疫情助复工

大道不孤，众志成城。疫情期间，全市法院闻令而动，找准纾难解困结合点，第一时间相继推出支持企业复工、稳定经营的服务保障措施82项，开展“送法进企助复工”和“抗风险、稳经营”联系企业活动，征集并回应企业需求189项，受到企业界普遍好评。

疫情突发，来势汹汹。口罩成为抗疫的“硬通货”，有人动起“借罩生财”的歪脑筋，利用大众求购口罩的急迫心理，在微信朋友圈发布虚假售卖口罩的信息实施诈骗。开发区法院对被告人殷某以诈骗罪判处有期徒刑三年五个月，并处罚金人民币1.5万元。妥善化解涉疫纠纷，准确把握应对疫情司法政策，通过协调延期履行、减免违约金等措施，帮助中润油等大批企业渡过难关。纾解企业资金困难，及时协调解封顺通建筑等公司银行账户、释放流动资金近亿元，向胜诉企业加速发放执行案款2.3亿元。在线解纷，确保公平正义不止步，市中院在春节返岗第1天网上表决通过龙门矿业公司财产分配方案，及时兑现职工债权100%，在疫情中传递司法温情。

4 关键词 民生司法保障

保障人民安居乐业，加强民生司法保障顺应民生新期待是法院的使命所在。全市法院依法妥善审理好涉及教育、就业、社会保障等各类涉民生领域案件，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

深化司法为民，在增进民生福祉上下功夫。巩固家事审判方式改革成果，促进家庭和谐稳定，审结家事案件2305件，吴某要求子女承担养老院费用案入选全省婚姻家庭典型案例，润州法院“家事纠纷一站式化解”经验被“学习强国”平台推介。保障群众安居乐业，支持396名精装房购买人维权要求，化解苏宁大厦业主间的“住宅改商用房”纠纷19起，在汇成公司破产清算中认定318名“山泽园”购房人的消费者身份并协助办妥产权证。保障群众出行安全，对1039名“醉驾”人员定罪处刑，高效审理道交赔偿纠纷4942件，兑现赔偿款超7亿元。服务“美丽镇江”建设，与环境资源案件集中管辖法院签订司法协作协议，协同办理违反长江禁捕规定、非法采砂等犯罪案件55件，1起民事公益诉讼案件被最高法院评为年度优秀案例。

5 关键词 社会主义核心价值观

小案折射大道理。全市法院充分发挥司法裁判教育、评价、指引、规范功能方面的独特优势，以公正裁判树立行为规则、引领社会风尚，推动社会主义核心价值观转化为公众的情感认同和行为自觉，让司法有力量、有是非、有温度。

增强全民法治观念，组织资深法官宣讲民法典百余场，持续打造“镇小槌说法”专栏，运用以案释法等形式传播法治正能量。保护诚信市场交易，对“以旧充新”欺骗消费者的世贸汽车公司判处三倍购车款的惩罚性赔偿。倡导和谐邻里关系，润州法院妥善处理在家门口装摄像头案件，判令被告拆除靠近原告入户门一端上方的摄像头，保护居民生活安宁和个人尊严。维护友善人际关系，对49起利用网站、微信群诋毁他人名誉行为，判决停止侵害、赔礼道歉。

6 关键词 “一站式”建设

走进一个厅、事务一站清，让人民群众在诉讼第一站就能有司法获得感。全市法院坚持改革创新，深度对标诉讼服务信息平台质效评估指标体系2.0，持续深化一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心建设，整合解纷资源、重塑诉讼格局、服务社会治理，全市法院努力提供普惠均等、便捷高效、智能精准的诉讼服务。

完善“一站式”诉讼服务体系，推行诉讼事项一站通办、一网通办、一号通办。构建全流程在线诉讼服务平台，将线下服务项目全部集成到线上，全面提供跨域服务、自助服务，实现诉讼服务“不打烊”、群众办事“零跑腿”。提高诉讼服务热线效能，在市中院建立全市法院“12368”话务中心，向当事人集中提供预约法官、申请调解和案件咨询等热线服务。建成全市法院集中送达中心，在省内率先联合邮政、移动、电信公司建成集约送达平台，取得破解“送达难”和加快办案节奏的双重效果，被省法院在全省推广。市中院“打造集约管理诉讼服务中心”项目，被评为全市“十佳法治惠民实事”。

7 关键词 多元解纷

“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”，全市法院认真贯彻习近平总书记的重要指示，全面推行诉前调解，诉前分流并成功调解纠纷3889起，实现诉前事了人和。

“我们社区处于老城区，老年人多、住房困难户多、可利用资源少，老人的赡养问题、历史遗留问题都不少。”京畿路社区网格长周宏琪表示，“法官进网格”是真正惠及基层、惠及百姓的司法实践工作，能够达到送法到“门头”、庭审到“网格”，矛盾解决在“家门口”的效果。创新发展新时代“枫桥经验”，全市组织全体法官进网格，丹徒法院选派16名党员担任村、社区兼职副书记协同化解矛盾纠纷，获省法院夏道虎院长和市委马明龙书记肯定。扬中法院完善以法院诉讼服务中心为龙头，以基层法庭诉讼服务站为支撑，以全市85个社区（村）设立的诉讼服务点为终端的三级诉讼服务网络，助推市域治理现代化。句容、丹徒法院被评为全省多元解纷示范法院，扬中朱沪生、丹徒郭正英被评为全国模范人民调解员。

8 关键词 综合治理“执行难”

法律的生命在于实施，裁判的价值在于执行。综合治理从源头解决执行难，镇江市委全面依法治市委员会办公室制定出台《关于加强综合治理从源头切实解决执行难问题的实施意见》，进一步深化和完善“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门联动、社会参与”综合治理执行难工作大格局，为实现“三高一争”发展目标提供更加有力的法治保障。

“哇！法院直播卖飞机”“这架飞机有哪些用途”“能不能看看飞机驾驶舱”，2020年

8月11日上午9点，一架“大棕熊”民用轻型飞机、一辆奥迪TT“进入”法院拍卖抖音直播间，吸引近万人在线观看。全市法院创新资产处置模式，全面引入辅拍机构驻场服务，组织司法网拍2895次，成交金额27亿余元，总体溢价32.65%。常态化开展集中执行，组织涉“六稳”“六保”、金融债权、民生权益专项执行177次，出动干警2579人次。加大联合惩戒力度，向公安机关移送拒不履行生效裁判犯罪线索24条，将15030名被执行人纳入失信名单并限制高消费，1737人迫于惩戒压力主动履行义务。

9 关键词 监督制约

“去年我就提出来是否可以电子送达，法官办案多、精力有限，把送达工作外包，让法官从事务工作中解放出去，集中精力去办案。没想到今年就全部做到了，这是非常不容易的。”市人大代表马淳沂在代表座谈会上如是说。持续加强代表联络工作，结对联络走访代表委员2068人次，认真办理代表关注案件，办结代表建议13件、委员提案12件，满意率100%。

认真落实市人大调研陪审员工作指导意见，制定保障陪审员实质性参审10条意见，随机抽选陪审员参审案件12688件，保障群众深度参与司法、有效监督司法。组织开展“千名代表听百案”活动，邀请代表委员旁听庭审、见证执行1029人次，扬中法院邀请代表委员列席审委会。构建阳光司法体系，向当事人推送审判执行信息25.9万条，上网公布生效裁判文书7.1万份、直播庭审2.7万场，市中院和丹阳法院被评为全国优秀直播法院。

10 关键词 过硬队伍

“青年干警的培养不仅关乎干警的个人成长，更关乎高素质法院队伍建设的长远大局，必须站在全局和战略的高度，加大青年干警培养使用力度。”镇江中院党组书记、院长汤小夫如是说。在省高院公布的2020年全省法院法官入额考试结果中，镇江法院70名符合条件的干警参加考试，考试通过率为92.86%，位居全省第一。全市法院39个集体、77名个人受到中央和省、市有关部门表彰。

打铁还需自身硬。加强廉政警示教育，开展“以案释德、以案释纪、以案释法”活动，举办廉政知识竞赛，组织干警旁听系统内职务犯罪庭审。加强廉政风险防控，组织防止干预司法“三个规定”执行情况专项整治，制定配套追责办法，规范离职退休人员从业行为。紧盯纠治“四风”不放松，集中整治不文明、不规范司法行为，常念紧箍咒，常敲廉政钟，努力打造一支综合素质高、司法能力强、纪律作风硬的过硬队伍。