本报记者 陈志奎

近年来，关于新能源汽车补贴退坡的消息不绝于耳。工信部、财政部等四部委日前联合发布《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，市场翘首以待的补贴新政终于靴子落地。尽管对退坡情形早有准备，但今年“国家层面补贴减半，地方补贴取消”的下滑力度，还是远超市场预期，也对新能源汽车市场构成巨大冲击。

政策变化到底有多大？翻看2019年新能源汽车国家补贴政策，数据对比一目了然。续航里程方面，按照2018年规定，纯电动汽车补贴金额150公里以下车型不享受补贴。今年补贴政策将不享受补贴续航里程提升至250公里，同时享受补贴的续航里程也仅划分为250-400公里和400公里以上两档，补贴金额分别为1.8万元和2.5万元，补贴缩水近半。对此，北汽镇江公司生产技术部产品技术科负责人钟海刚表示，由于退坡幅度过于剧烈，短期内不少企业的收益很难达到平衡。“国家补贴大幅度退出，意味着成本要快速降下来，这给整个新能源汽车行业带来很大压力。”

新能源汽车补贴继续退坡，还表现在提升了获取补贴的技术指标门槛。市工信局装备工业处有关负责人告诉记者，这将进一步倒逼整个产业链脱离补贴依赖，专注于降低成本、提升技术水平，从而改善盈利水平。车企研发出更具竞争力的车型，进而推向市场，与燃油汽车同台短兵相接，也有利于实现新能源汽车全行业的市场化健康发展。

值得注意的是，充电保障是新能源汽车竞争的重要因素。国家鼓励，地方补贴取消后，原本用于新能源汽车个人补贴的资金，越来越多流向真正的充电桩终端基础设施的建设和运营上，保障电动车主的充电便利。据统计，截至2018年，全市累计推广应用新能源汽车4862辆，折合标准车25025辆，累计建成公共充电桩2131个。目前充电桩的建设已被摆上议事日程。根据省住建厅的要求，今后新建小区都会预留一定数量的充电桩，以适应迅猛发展的新能源汽车市场终端客户需求。

补贴退坡给新能源车企带来前所未有的压力。在业内人士看来，提高价格，把涨价压力传导给消费者，则市场遇冷；降低价格，成本压力难以自我消化。“这就逼着车企通过降低汽车产品的生产成本实现平衡。”

降低成本的第一步将剑指电池。钟海刚告诉记者，目前电池占到新能源汽车成本的40%左右。要想把电池价格降下来，这需要对新能源汽车最核心的电驱动、电池、电控“三电”技术实行变革提升。在这样的背景下，整车企业将考虑更具性价比的电池技术路线，而电池生产企业也将面临更激烈的市场竞争。由此也带动整个汽车产业链条上下游企业降本增效。

根据一季度发布的数据，全国新能源汽车市场产销数据一片飘红，保持了较快增长态势。不过，目前政策尚在过渡期，后续影响还有待观察。业内人士表示，中等价位的车辆在价格上对燃油车并不具有优势，日子最难熬。此外，高端新能源车由于紧盯高端客户，预计受到的冲击不大。这部分消费群体经济实力较强，注重多重驾驶体验的尝试，也成为高端车企争夺的重要客户。

今年4月，北汽新能源汽车的高端品牌ARCFOX在上海发布。ARCFOX概念车ECF的量产版本计划于明年4月在北汽镇江实现投产。而今年年初另外一则消息也引起国内新能源汽车市场的震动。随着国外高端品牌特斯拉工厂项目在上海正式开工。后补贴时代的高端市场上，新能源汽车近身肉搏，随之而来的竞争也将愈发激烈。