编者按:人大代表提出议案建议，是人大代表行使职权的重要体现和具体方式。办理好人大代表议案建议是

“一府一委两院”的法定职责，是推动和解决人民群众普遍关注的热点、难点问题的重要途径。在市八届人大二次会议上，代表共提出议案和建议234件，其中：议案2件、建议232件。这些议案和建议分别交政府系统和有关组织办理。各承办单位高度重视、责任明确、规范办理，议案建议办理工作取得了明显实效。截至目前，已解决157件，正在解决68件，解决率达67.1%。在市八届人大三次会议即将开幕之际，我们精选了部分质量高、办理效果好的议案建议进行选登，让社会各界看到我市人大代表密切联系群众，听取民声、为民代言，为推动经济社会发展、保障民生建言献策的积极努力，以及各承办单位求真务实、积极作为的工作作风。

公式1.关于加大有效投入，加快产业强市，推进高质量发展的议案

提议案人：潘荣军等35名代表

承办单位：市政府

建议主要内容：提升产业发展质效，强化重点项目攻坚，提高项目管理水平、服务能力和产出效益；加快培育经济发展新动能，制定新动能的培育方案，争取国家、省政策支持；强化平台载体建设，推动各类开发区、高新区、“三集”园区等平台载体改革创新发展。

办理情况摘要：2018年以来，市政府始终把实施产业强市战略放在全局工作的突出位置，召开了全市高质量发展大会，制定了《高质量发展走在前列工作方案》及监测评价指标体系和综合考核办法。狠抓项目建设，规范项目推进机制，对项目评估、落地建设、竣工督查进行跟踪监管。优化考核体系，重点对反映产业发展质量指标进行考核，促进制造业项目尽快转化为新的经济增长点，形成了全市上下共同推动产业高质量发展的氛围。常态化开展涉企服务，探索“互联网+企业服务”新模式，形成了较为完备高效的企业帮扶体系和问题协调机制。大力弘扬企业家精神，召开企业家座谈会，全力解决企业反映的问题。强化金融保障力度，积极组织政银企系列对接活动，推动专精特新企业挂牌上市，解决优质企业融资需求。深入推进产业强市战略实施，产业结构不断优化，2018年1～11月，全市高端装备制造和新材料两大主导产业实现主营业务收入占规上工业比重达31.1%；工业固定资产（设备）增值税抵扣同比增长12%。重点项目稳步推进，截至11月，175个市级重点产业项目、143个制造业项目完成投资分别达年计划的86%、94%。创新能力逐步增强，新增省级企业技术中心9家、省级工业设计中心1家、省级科技小巨人企业6家，省首台套重大技术装备认定累计达63个。

公式2.关于加快重点片区环境整治的议案

提议案人：周岳新等58名代表

承办单位：市政府

建议主要内容：加快片区产业转型升级，将谏壁片区打造成我市工业园生态化改造的示范区，加强西南片区的生态修复、生态建设和生态保护，加快“生态伤疤”的愈合；改善区域生态环境，对两片区实施“铁腕治污”，在绿色转型上谋发展；在财税投入、运作模式、环境治理和项目包装等方面创新机制，破解发展难题。

办理情况摘要：市政府常务会专题研究部署，主要领导多次带队现场推进，成立了整治指挥部，由市政府分管领导任总指挥，每月调度推进，与各地政府签订目标责任状，制定了《西南片区生态环境综合整治工作2018年实施方案》《谏壁片区生态环境综合整治2018年任务分解表》，以项目化推进、清单式管理的方式，明确了年度整治的任务书、路线图、时间表和责任人，形成了高位协调、多方联动、各负其责、合力推进的工作格局。截至目前，西南片区先后关闭污染企业398家，片区内污染严重的6家水泥厂全面关停，所有轧石、洗石、石灰窑全部关闭拆除，片区矿山偷盗采、超限超载运输等得到有效遏制。谏壁片区企业污染治理、企业转型升级等工作按年度计划顺利推进，茂源化工、天龙化工、江浦化工、雩山水泥4家污染企业全部关停，化工园区周边500米卫生防护距离内居民搬迁完成率超过96%。在全面加强污染治理的同时，编制形成了片区总体概念规划、总体控制规划、综合整治规划、片区产业规划等系列规划，生态建设规划体系初步建立；改建新建长香路西段、创普大道、渔越路、粮山河路等道路工程，建设完善片区内给排水、燃气等管网，基础设施建设全面提升；实施古运河、西团结河等水系整治，开展废弃宕口治理和土地复垦复绿，加大谏壁集镇综合环境整治，异味、粉尘等问题得到有效遏制，生态环境质量明显改善。

公式3.关于进一步提升乡村水环境治理水平的建议

提建议人：刘树安等10名代表

承办单位：市水利局

建议主要内容：整合各类资源，发挥资源集聚效应；完善投入机制，在公共财政投入上优先保障；压实工作职责，突出和强化辖市区、镇两级政府在乡村水环境治理中的主体作用。

办理情况摘要：2018年以来，我市坚持绿水青山就是金山银山，把提升乡村水环境水平作为乡村振兴的重要内容，再塑水美江南。市水利局及各辖市区积极作为，截至12月底，累计疏浚县乡河道81条，完成土方291万立方米，整治村庄河塘688条（座），完成土方348万立方米。同时，我市全面推行河湖长制，明确市、辖市区、镇街道园区三级总河长140人，市、

辖市（区）、镇（街道、园区）、村四级河长1491人，实现了全市河湖库河长全覆盖。我市创新实施了部门负责人挂钩河长制度，协助河长做好水资源保护、水污染防治、水环境改善、水生态修复等各项工作，全市河湖管理水平明显提升。2018年以来，市水利、住建等部门，以推进“生态河湖行动”为引领，结合“263”“116”“两口一源”等专项治理行动，统筹开展乡村水环境治理工作。重点包括：抓好农业面源污染防控及水质监测工作，在9个病虫绿色防控示范区试点开展种植业化肥农药监控，年度新增5000亩稻渔综合种养模式，全市畜禽规模养殖场已完成治理518家，1～11月，全市国考断面水质优Ⅲ比例为87.5%，水质达标率100%；省考断面水质优Ⅲ比例为80%，水质达标率90%；好于年度目标12.5个百分点和15个百分点；抓好农村地区生活污水治理及垃圾收运处置工作，按照《镇江市村庄生活污水治理工作推进方案》，已有122个村开展生活污水治理工作；推动农村生活垃圾分类工作，加快推进丹阳市生活垃圾焚烧发电和餐厨垃圾协同处理项目实施，力争2019年底投入运行。

公式4.关于加快推进医养结合的建议

提建议人：万敏等10名代表

承办单位：市卫计委

建议主要内容：制定出台推进我市医养结合的政策，增加居家和社区医养结合供给服务，促进机构养老医养融合。

办理情况摘要：市政府出台了《深入推进医疗卫生与养老服务相结合的实施方案》，明确了重点任务，为医养结合工作提供了政策保障。基层医疗机构结合基本公共卫生服务项目，为辖区65岁以上老年人建立健康档案、提供健康咨询和个体化健康教育，提供预约转诊、预约大型检查和优先安排住院，为65岁以上老年人提供健康体检。目前，丹阳市朝阳社区、丹阳市云阳镇和润州区迎江社区开展日间照料中心嵌入健康小屋试点工作，为辖区老年人提供医疗保健、健康教育等健康管理服务。按照市规划部署，推进医养结合机构建设，鼓励社会力量通过市场化运作，举办医养结合机构。取消养老服务机构内设医务所（室）的设置审批，实行备案制管理。我市现建成10家医养结合机构，开放床位876张，已有8家纳入医保定点。共建成机构养老服务设施137家，提供养老床位近26629张。所有养老机构与医疗机构建立合作机制和服务模式。

公式5.关于加强知识产权保护运用，促进实体经济健康发展的建议

提建议人：李文江等10

名代表

承办单位：市科技局

建议主要内容：优化知识产权保护和发展环境，严格知识产权保护，提升知识产权服务能力，加强知识产权创造运用，为实体经济健康发展提供专利支撑。

办理情况摘要：2018年以来，市科技局以建设国家知识产权强市为抓手，围绕产业强市，突出二大主导产业和三大战略性新兴产业，在“万人发明专利拥有量”上求突破；突出企业主体，实施“专利质量提升工程”，启动了企业专利微导航项目，开展高价值专利培育，持续推进“企业贯标”，着力提升企业实施知识产权战略与自主创新能力；强化知识产权保护，加强行政和司法保护衔接，积极推进快速维权机制建设，做到精准发力“快保护”；提升知识产权服务能力，实施了知识产权人才培养工程，加速推进知识产权服务业集聚区建设，全面提升我市知识产权服务能力和服务质量。截至目前，全市专利申请24361件，同比增长6.52%，其中发明专利10226件；专利授权12999件，同比增长19.81%，其中发明专利2386件，万人发明专利拥有量34.9件，位居全省第4位。此外，开展执法维权“护航”“闪电”专项行动，建立了14家“正版正货”示范街区，新增国家知识产权优势企业10家、示范企业2家、省高价值专利培育示范中心1家，全市专利申请超过2万件，同比增长9.94%，知识产权工作呈现“量质齐升”的良好态势。

公式6.关于加强电梯安全管理的建议

提建议人：王荣飞等10名代表

承办单位：市质监局

建议主要内容：随着城市化进程的加快，高层楼盘的增多，我市电梯数量以每年20%左右的速度增长。强化组织领导，形成监管合力；加强源头管控，注重过程规范；加强施工验收，严格登记管理；普及电梯知识，提高安全意识；立足综合防范，构建长效机制。

办理情况摘要：2018年以来，市质监局组织开展了电梯安全监管大会战、电梯安全攻坚战、自动扶梯与自动人行道安全大检查、隐患排查“回头看”等电梯安全专项整治行动，全市累计发现并整改1233台隐患电梯，妥善解决19台“三无”

（无物管、无维保、无维修资金）电梯，依法查处23起违法行为。搭建“96333”电梯困人应急救援平台，为市民提供全天候的电梯困人应急救援服务，受到群众一致好评。目前纳入救援范围电梯已达20995台，2018年以来共接到市民困梯求助电话916起，开展现场救援623次，解救被困人员1245人。连续多年组织开展电梯维保单位星级评定活动，督促电梯维保单位不断提高维保质量和服务水平，共评定二星级维保单位20家，三星级维保单位27家，四星级维保单位3家。试点开展维保单位工作职责和维保时间“两公示”，目前已有49家维保单位开展“两公示”工作，涉及使用单位185家，电梯5700台。落实省政府推行电梯责任保险的实施意见，市质监局会同市金融办、市保险行业协会联合印发《镇江市推行电梯责任保险实施方案》，在全市正式推行电梯责任保险。持续开展电梯安全知识宣传，充分利用“安全生产月”“质量月”“电梯安全周”等契机，集中开展了62次电梯安全知识宣传活动，普及电梯安全常识，营造良好的电梯使用环境。强化电梯故障应急演练，结合典型事故案例，现场宣讲安全知识，增强市民自我保护能力，督促企业落实安全主体责任。

公式7.关于推进生态文明建设，打造“绿色生态、低碳发展”实践样板的建议

提建议人：文雁才等10名代表

承办单位：市发改委

建议主要内容：树立生态为民、生态惠民、生态利民的理念，构建生态文化，完善制度体系，倡导低碳环保、绿色理念，推动镇江生态文明人人共建、生态福祉人人共享，不断提升人民群众的获得感、认同感和幸福感。

办理情况摘要：市发改委重点做好资源节约和循环利用、环境治理、环境质量提升、自然生态保护、推进绿色发展、公众生态文明意识提升、生态文明制度创新七个方面的工作。2018年，我市大力削减煤炭消费总量，优化市区及各辖市热电联产规划，推进丹徒燃气热电有限公司燃机热电、丹阳华海燃机热电、中林分布式天然气能源项目建设等，加快能源绿色发展和高效利用。制定实施2018年大气污染防治工作计划，深入推进“一湖九河”水环境综合整治等，开展城镇污水处理厂提标改造，推进永久性污泥处置设施建设，强化污水处理厂尾水再生利用等，力争环境质量提升。下一步，市发改委将对照全市生态文明建设目标，高位规划、产业准入、严格治理，着力打造“绿色生态、低碳发展”实践样板，推进工作落实。

公式8.关于加大教育培训机构治理力度，培育教育培训新业态的建议

提建议人：宜建美、侯红宝、王德标、管鹤楼等33名代表

承办单位：市教育局

建议主要内容：综合各职能部门力量对民办教育机构进行统一管理；加大力度打击取缔一批存在严重事故隐患和无法规范达标的无证教育培训机构；构建我市未来教育培训产业的格局，为学生家长与教育机构搭建互通桥梁；加大对非法教育培训机构的曝光力度，定期公布符合办学条件的培训机构。

办理情况摘要：市政府建立市校外培训机构专项治理联席会议制度，召开全市教育领域人民群众反映强烈突出问题专项治理等工作会议，市纪委、市监委、市教育工委、市教育局联合还印发了《关于在全市教育领域人民群众反映强烈突出问题专项治理工作的实施意见》。从2018年11月份起至12月底，7个辖市区同时启动，对区域内校外培训机构开展综合执法检查。全市范围内联合执法420次，参与联合执法达2657人次，发放整改通知书813份。治理过程中，各职能部门团结协作，各司其职，合力推进。766家校外培训机构已全部整改到位，其中361家不符合开办培训条件的机构被勒令关停，345家机构经过整改，合格后继续经营。下一步，市教育局将对校外培训机构整治工作持续发力，积极组织督查和“回头看”；坚持校内校外、疏堵结合，“两手抓两手硬”；进一步完善校外培训机构日常监管长效机制。

公式9.关于加快新能源汽车推广工作的建议

提建议人：许正宏等11名代表

承办单位：市经信委

建议主要内容：随着国家“十三五”规划的加速推进，新能源汽车作为战略性新兴产业，国务院陆续出台一系列优惠政策，支持和鼓励新能源汽车的推广。立足职能服务，研究和思考如何加快新能源汽车推广工作。

办理情况摘要：市委市政府高度重视新能源汽车推广应用工作，将其作为落实产业强市战略，推进低碳镇江建设的重要抓手。自2015年我市进入全省新能源汽车推广应用城市以来，先后制定了2015年、2016年和2017～2020年全市新能源汽车推广应用实施方案及补贴细则，成立了以分管副市长任组长的推广应用工作领导小组，精心组织谋划，坚持政策引导，突出示范带动，强化以用促产，全市新能源汽车推广应用工作成效明显。截至目前，我市累计推广新能源汽车3804辆，折23140辆标准车，建设公共充电桩1942个，推广应用数量位居全省前列；建成全省首个市级新能源汽车推广应用监测平台；引进北汽-麦格纳高端智能纯电动汽车、力信动力电池、孚能新能源汽车动力电池等一批新能源汽车项目落户我市，形成了新能源汽车产用相长的态势。下一步，市经信委将认真贯彻落实国家和省、市新能源汽车发展战略部署，进一步加大市场培育力度，创新推广模式，扩大应用规模，加快充电基础设施建设，组织核心技术研制攻关，推动我市新能源汽车产业健康快速发展。

公式10.关于加强老312国道镇江段管理的建议

提建议人：金波、言燕华、王巧兰等12名代表

承办单位：市公安局、市交通运输局

建议主要内容：将老312

国道划为城市道路，禁止货车驶入老312国道，过江货车由新312国道经243省道往来渡口。

办理情况摘要：市公安局、交通运输局联合开展专项调研，并委托苏交科集团股份有限公司安排专业人员，通过监控及人工手段，对该路段的车辆流量、流向进行调查统计。在调研基础上，进一步论证调整货车禁行交通管理措施。经报请市政府同意，于2018年7月16日联合发布《关于金润大道宜城大道部分路段禁止货车通行的通告》，明确了具体“禁货”路段。通过开展常态化现场引导和管控等有效措施，实施对过境大货车向新312国道分流疏导；设立5处“货运车辆禁区通行证”办证点，对确因运输需要驶入禁行路段的货运车辆，提示可前往办理证件。自8月10日对老312国道镇江城区段实行“禁货”后，老312国道城区段每日货车通行量降幅达78%，镇扬汽渡双向每日货车通行量降幅达17%。相关路段通行环境明显改善，沿线车辆尾气、噪声污染得到有效控制，群众反响良好。

公式11.关于进一步吸引高校毕业生留镇的建议

提建议人：胡颖健等10名代表

承办单位：市人社局

建议主要内容：出台基础人才留镇优惠政策。提高就业补贴标准，提高创业担保贷款支持力度，强化校企合作拓宽就业渠道，鼓励高校毕业生来镇留镇创业。

办理情况摘要：2018年，市人社部门创新工作举措，加大政策力度，强化工作目标，助推更多高校毕业生来镇就业创业。8月，市委办公室、市政府办公室印发了《关于鼓励和支持高校毕业生来镇就业创业若干政策的意见》，实施包括降低毕业生落户门槛、完善毕业生安居政策、实施毕业生生活补贴、实施毕业生留镇奖补、实施毕业生社保补贴、提高见习补贴标准、加大创业扶持力度、实施创业场租补贴等12项优惠政策。同时，市人社局制定了《镇江市市区高校毕业生租房补贴实施细则》《镇江市市区高校毕业生来镇就业生活补贴实施细则》等5个配套实施细则，深入实施高校毕业生留镇行动，大力推介招才引智政策，扩大政策知晓度，进一步营造尊才、爱才、用才的人才环境，集聚更多高校毕业生来镇创业就业，为推动高质量发展提供了坚强的人才支撑。

公式12.关于进一步弘扬新时代企业家精神，激发创新创业正能量的建议

提建议人：魏国荣等10名代表

承办单位：市经信委

建议主要内容：加强指导培训，搭建交流平台，加大特色产业扶持力度，强化现代金融支持，打造企业家创新创业高地；推进行政审批改革，改善企业家创新创业环境。

办理情况摘要：2018年以来，我市全面深化产业强市战略，先后出台《推进重点产业链优化培育工作常态化制度化的实施方案》《镇江市高端装备升级行动计划（2018～2020）》《镇江市新材料升级行动计划（2018～2020）》等，以“高端、高新、高效”为引领，推动产业转型升级；不断加大资金扶持力度，全年安排市级专项资金5700万元支持企业发展；大力推进企业降本增效，2018年全年预计降成本达50亿元；多次举办政企交流座谈会，面对面倾听企业家发展诉求，累计解决企业难题47个；广泛开展公益性培训交流，近两年共开展企业家培训80余场次，惠及3000余家企业。下一步，我市将进一步优化资金扶持，2019年计划安排市级专项资金5400万元，重点在企业技术改造等方面给予支持；出台市级降成本政策意见，牵头落实各项减税降费政策，持续降低企业生产经营性成本；构建“亲”“清”政商关系，始终尊重、善待、支持、服务好企业家，常态化开展暖企大走访、企业家座谈会等活动，并设立专门的企业服务机构，全天候受理企业服务诉求，及时交办，限时办结，切实为企业家分忧解难。

公式13.

关于将扬中居民用气量纳入镇江居民用气量计划的建议

提建议人：陆彩霞代表

承办单位：市住建局

建议主要内容：将扬中居民用气量纳入镇江居民用气量计划，逐年增加扬中市居民气源指标。

办理情况摘要：市住建局积极协调扬中市天然气相关问题，减少供气环节，降低用气价格。一直为扬中中燃公司能在中石油开户以增加居民气量，多次拜访中石油天然气销售东部公司和江苏分公司。中石油天然气销售东部公司最终同意了扬中中燃公司的开户请求，已与扬中中燃公司直接签订天然气购销合同。至此，增加扬中市居民气量这一关系到民生的大事得到了圆满的解决。为了保证扬中市社会经济的快速发展，保障扬中市用气需求，2018年起已对扬中天然气供气价格进行了大幅度降低，取消阶梯气价，按上游供气价格销售给扬中中燃公司，仅收取适当的管输费以维持运营维护需要。

公式14.关于加强老旧小区改造力度的建议

提建议人：王荣飞等10名代表

承办单位：市住建局

建议主要内容：推行“城市双修”，补齐功能短板；运用“共同缔造”，创新社会治理；完善政策，强化要素保障；重视软性改造，加强物业管理。

办理情况摘要：市住建局制定了三年改造计划，利用三年左右时间对九十年代前建成的145万平方米老旧小区进行改造。2018年启动大市口西北、中营、同德里、朱方路、九里街5个片区51万平方米整治，受益群众1.75万人，年底前主体工程完工。市住建局推行“

城市双修”理念，重点解决路不平、灯不明、污水满溢等问题，改造水电气等地下老旧管网；改造停车设施，缓解停车难；完善技防、消防设施，提升安全感。拆除违章搭建，恢复公共空间；整治老旧杆线，消除“蜘蛛网”；屋顶“平改坡”，美化第五立面；引导居民参与改造，努力实现共谋、共建、共管、共评、共享。5个片区征集了40名市民督察员，充当政策宣传员，信息沟通的联络员和工程质量的监督员；组织了4轮“设计师进社区，与居民面对面”会议，当面征求意见和建议；市发改、规划、环保、国土、住建等部门简化审批程序，优化办理流程，高效审批，确保改造实施。此外，市区老旧小区改造领导小组全面统筹推进老旧小区改造的规划、建设、管理等工作。

公式15.关于建立离退休人员网上人脸识别认证系统建议

提建议人：朱爱萍等10名代表

承办单位：市人社局

建议主要内容：发挥智慧人社功能作用，建立离退休人员网上人脸识别认证系统，通过远程视频认证，让“信息多跑路，让群众少跑腿”成为现实。

办理情况摘要：2018年，市人社局与平安医保科技公司合作，借助平安“城市一账通”成熟的人脸识别技术，成功实现社保待遇资格认证“秒级”扫脸认证，免去来回奔波之苦，实现高效、快捷认证。市人社局提供网上人脸识别认证渠道有手机App和市智慧人社网站两种。由于手机App不是老年人所擅长，经过需求分析和安全论证，人社部门通过平安“城市一账通”App开通了“为他人认证”功能，让熟悉移动互联网的年轻人下载注册，即可为家里老人办理资格认证。目前，市人社局正在与支付宝、平安保险等更多第三方平台合作，开发更多的网上人脸识别认证渠道，通过努力宣传拓展该项业务的开展，以方便更多退休人员。

公式16.关于推进“公厕革命”的建议

提建议人：王荣兵代表

承办单位：市城管局

建议主要内容：推进“公厕革命”，加快公厕规划编制，加大建设改造进度，提升公厕品质，建设智慧公厕，创新建管模式，加强日常管理。

办理情况摘要：市城管局根据我市公厕现有数量及设施配备情况编制环境卫生设施专项规划，在加快补齐老城区公共厕所短板的同时，充分考虑风景区、旅游景点、公园、广场等人口密集公共场所对厕所需求，逐步形成布局合理、数量充足的城镇公共厕所服务体系。2018年全市新建、改造公厕50座，在一定程度上缓解我市公厕数量不足的矛盾。在新建、改造过程中加强公厕人性化设计，包括提高女性厕位比例、满足特殊人群如厕需要等，提高公厕使用的便利性。同时加强对公厕管护人员的培训，建立完善的监督检查机制，提高精细化管理水平。

公式17.关于完善市区至高校园区公共交通线路，便利出行的建议

提建议人：时秋香代表

承办单位：市交通运输局

建议主要内容：新开通主城区至高校园区的公共交通线路；建设高校园区公交枢纽，延伸现有83路、118路、218路等开往丹徒新城线路；延长早晚发车时间，方便师生、居民出行。

办理情况摘要：以往大学城公交出行，因道路基础设施和公交场站设施等条件制约，公交线路迟迟未能开通，大学城专线末班车结束时间也较早。2018年高校园区公交枢纽站建设取得较大进展，9月份大学城临时公交站建成并投入使用后，市交通运输局开通了公交86路（末班时间为19:30），连接大学城、丹徒新城及火车站南广场、北广场，方便大学城师生前往主城区与火车站。同时，对原大学城专线进行优化调整，变更为87路（末班时间延长到19:00），方便了大学城师生前往丹徒新城和宝龙商圈。

公式18.

关于加快图书馆分馆建设的建议

提建议人：刘芝蕴等3名代表

承办单位：市文广新局

建议主要内容：加强区县级乡镇图书馆分馆的建设，加强社区图书馆建设，注重资源共享。

办理情况摘要：市文广新局积极探索总分馆建设路径，现全市建成图书馆分馆539个，镇（街道）文化站图书馆分馆建成率达到100%。注重建设搭建服务体系框架，按照《关于构建全市图书馆服务体系工作方案》的要求，构建图书馆服务体系三层架构：市图书馆为中心馆，各市区图书馆为总馆，基层图书室、行业图书馆、社会图书馆为分馆。目前市图书馆分馆数量由2016年的54家增长到现在的539家，服务体系框架已基本搭建完成；注重服务不同类型读者群体，面对不同群体建设分馆，并结合“书香八进”活动，推进分馆建设走进校园、机关、企业、社区、农村、监所、军营等，目前已建成学校图书馆分馆12家，机关事业单位分馆15家，企业分馆15家，街道（乡镇）、社区（村）分馆119家，监所分馆2家，部队、军营分馆5家；注重引入社会力量参与分馆建设，市文广新局与市内企事业单位签订共建合作协议，由市图书馆提供图书资料和专业指导，共建方提供场所、设备和人员，双方结合实际、发挥优势，实现互利合作和资源共享。目前与京口区大学科技园共建了人才分馆、与“马副官的店”合作共建了文心书咖等。

公式19.

关于提高扶贫工作质量的建议

提建议人：韩同军、魏琴代表

承办单位：市农委

建议主要内容：科学建立考核标准，提高脱贫质量，增强贫困村造血功能，注重农村福利事业建设。

办理情况摘要：市政府出台了《关于完善社会医疗救助制度的意见》，目前全市已建立起统一的“社会医疗保险+社会医疗救助”保障体系，形成了与“慈善助医”相衔接的机制。同时明确加快“建档立卡”人员相关医疗救助待遇落实，将“建档立卡”低收入人群全部纳入医疗保障范围，全面落实医疗救助的各项待遇。市农委深入开展达标退出“回头看”，全面评估2016年～2017年度达标、脱贫成果。充分利用市扶贫工作阳光监管平台的监督监测功能，加强对各地各部门的监督检查。加紧扶贫项目备案工作，支持和引导辖市区搭建扶持发展平台，协调金融机构加大支农惠农金融产品开发力度，加快推动一批产业扶贫强村项目的规划建设。

公式20.关于进一步规范管理村干部的建议

提建议人：陈国贤代表

承办单位：市委组织部

建议主要内容：对村“两委”干部，科学考量准入指标，适当放宽年龄限制，严格执行选拔任用程序，进一步加强规范化、制度化管理。

办理情况摘要：市委组织部加大村干部选拔培养力度，引导丹阳市年龄限制工作再作探索和突破，为更多基层干部的晋升发展开辟通道；抓好村组织带头人队伍建设，在充分调研的基础上，出台村党组织书记管理办法，建设“四强”型基层党组织书记；探索村干部职业化，确保村干部主要精力在村，加大在岗考核工作力度，建立与考核报酬挂钩机制。

公式21.关于加大对小微企业政策扶持的建议

提建议人：杨敬辉代表

承办单位：市财政局

建议主要内容：细化扶持政策，取消小微企业在发展中的限制，不断提升小微企业住房公积金管理水平和服务水平。

办理情况摘要：2018年以来，市财政部门印发了《关于清查住房公积金缴存相关政策的函》，牵头组织在全市范围内排查住房公积金缴存登记政策及相关业务规定、报备缴存登记办理方式。同时，不断加大稽查力度，督促单位规范执行住房公积金制度，确保所有在职职工应缴尽缴，不得在单位内部制定歧视性规章制度，将住房公积金作为部分人员的福利。此外，市财政局优化服务效能，启动公积金信息系统的升级改造，开通住房公积金网上业务，足不出户完成住房公积金汇缴业务；加强业务培训，让所有人员熟悉业务规定，熟练业务流程，确保柜面对外服务标准，各服务渠道的业务解释答复口径规范统一；加大政策宣传力度，让住房公积金制度家喻户晓，努力实现应缴尽缴，让更多职工通过公积金实现安居。

公式22.关于整治镇江火车南站接客拉客乱象的建议

提建议人：郭琰代表

承办单位：市公安局

建议主要内容：加强整治镇江南站接客拉客乱象，规划好接客送客路线和区域，引导文明接客。

办理情况摘要：一直以来，市公安局高度重视火车站、汽车站等城市窗口地区治安秩序管控。对镇江高铁南站“喊客”“拉客”影响广场秩序管理的问题，通过不断加强镇江南站广场地区的治安巡逻，联合相关部门多次开展专项整治行动，有效整治了“喊客”“拉客”问题。2018年以来，累计查处打击“喊客”“拉客”违法人员110余人次，联合交通运管执法部门查处打击滋生“喊客”“拉客”现象的“黑车”非法营运车40余辆。同时，积极推动制定《镇江市车站地区综合管理办法》，现已牵头完成该办法起草工作并提交市政府相关部门论证审核。目前，高铁南站优化提升工程已正式启动施工，项目完成后将整合公交、长途客运资源，扩容出租车候客区域，打造换乘大厅实现接送分离，有力挤压黄牛“喊客”“拉客”问题的生存空间。