本报记者 谢勇 本报通讯员 袁媛 江励

“六一”国际儿童节之际，全市检察机关纷纷开展了“携手关爱，共护明天”检察开放日主题活动：市检察院联合京口区检察院，邀请市区两级代表委员、教育系统、各部委办局相关同志及师生、学生家长走进“航标灯”青少年司法保护中心，共商未成年人保护之策；丹阳市检察院迎来了一批“红领巾”与老师、家长代表，大家一同观看了主题微电影《迷失的夏天》、同上“检爱护航

守护成长”法治课；扬中市检察院则邀请学生和各界代表参观静思园法治教育基地、观摩模拟法庭、参加检察工作座谈会；丹徒区检察院邀请师生代表参观了12309检察服务中心、未成年人帮护教育室、扫黑除恶专项斗争工作宣传栏，开展“保护人身安全”的法治教育课……

记者了解到，2018年，市检察院负责未成年人刑事检察工作的第七检察部被评为“全省政法系统关心下一代工作先进集体”，申报的“‘暖阳行动’向未成年人传递检察温情”项目被列入镇江市“十佳法治惠民实事”，全市未成年人检察工作取得积极进展。

编织未成年人“保护网”

市检察院党组成员、检察委员会专职委员司马兆二介绍说，全市检察机关2018年狠抓预防，构建了扬中市检察院“静思园”和京口区检察院“航标灯”两大未检法治基地，丹阳市检察院的“阳光动车组”品牌首次进入边疆地区，扬中市检察院的“知心姐姐杯”法在我心征文活动、润州区检察院的“预防校园欺凌教育示范基地”、开发区检察院的“经检护航驿站”等，都使检察机关的普法载体、方式愈加多元化。

全市检察机关在立足办案的基础上，启动了快捕快诉侵害未成年人犯罪机制，施行了拟捕争议案件不公开听证、在校生不诉案件周末宣告等机制，建立了未成年被害人“一站式询问室”，对139件案件开展了逐一评查，全力维护涉案未成年人权益。共发出书面纠违2份，制发检察建议10份，对5名未成年被害人司法救济9.8万元，全年无案件被判处无罪或撤回起诉。

同时，强化联动，共织未成年人“保护网”。全市检察机关联合市场监督管理局、教育局，查获、扣押三无产品707件、回收“水晶泥”700余盒。扬中市检察院对45所校外培训机构“三多一少”问题向教育局发出检察建议，现已关停6家无办学资质培训机构，自主停办20余家。京口区检察院与江苏大学附属医院会签了《关于建立青少年司法保护合作共建机制的实施意见》，建立了青少年身心健康保护合作平台。金山地区检察院成立了“3G”检察办公室，驻省未管所检察室针对特岗犯管理、违法收押等问题发出检察建议书2份，举办亲情帮教活动10次。

制发“1号检察建议”

近年来，我市未成年人检察工作取得了积极进步，未成年人犯罪案件逐年减少，但性侵未成年人案件却仍有发生。为寻求一条保护未成年人免遭潜在性侵害的有效路径，惩其未犯、防其未然，经与镇江市教育局沟通，镇江市检察院制发了2019年“1号检察建议”。

该建议书在对我市性侵未成年在校生案件数据、特点、犯罪方式进行简要归纳的基础上，从法治副校长共建到开设“家长学校”，从建立健全性侵害投诉处理机制到建立强制报告制度，从将法治教育纳入传统教育体系到将校园安全防控机制纳入日常教学体系，多方面、全方位、系统性地向镇江市教育局提出了建议。

今年4月12日，为使这份检察建议做成刚性、做到刚性，实现“双赢、多赢、共赢”的目标，市检察院、市教育局在镇江中学启动了“新时代校园法治共建活动”，副市长许文主持并参加活动。会上，市检察院党组书记、检察长张新祥向市教育局送达了《镇检建〔2019〕1号检察建议书》，市检察院党组副书记、副检察长朱毅通报了2014年以来我市性侵在校未成年学生案件情况，市教育局局长刘元良作表态发言。

许文副市长充分肯定市检察院1号检察建议，在要求将校园法治建设纳入教育督导范围、列入对学校考核的重要内容的同时，还对健全完善校园安全风险防控体系、建立强制报告制度、将法治副校长聘任工作覆盖至全市中小学幼儿园等工作提出明确要求。

推动“法治副校长”全覆盖

记者了解到，为推动“法治副校长”全覆盖工作和“新时代校园法治共建活动”在我市全面启动，镇江市检察院已与镇江市教育局就法治副校长的聘任期限、职责内容、工作要求等方面进行了会商，相关会签文件即将印发全市执行。丹阳市检察院于2019年4月24日再次来到丹阳教育局，开展了“一号检察建议回头看”活动；扬中市检察院联合公安局、教育局、卫生健康委员会制定了《关于建立校园性骚扰未成年人处置制度及侵害在校未成年人权益案件强制报告制度实施意见（试行）》，建立了强制报告联系员制度；句容市检察院与教育局建立了性侵信息通报机制和强制报告制度，指导学校进一步建立完善学生遭受侵害的投诉处理机制；润州区检察院与区教育局沟通，促使区教育局安排专门督学，将一号检察建议精神传达给辖区学校；京口区检察院走进大学校园，为女大学生们讲授法治自护知识；丹徒区检察院联合教育局编印法治宣传海报，布置学校橱窗20期；开发区检察院立足“阳光牵手”，对重点人群进行针对性帮扶。

截至目前，镇江市检察院已完成市属中学的覆盖，6名党组成员、8名员额检察官任14所中学的法治副校长；全市两级检察机关共有136名检察人员担任262所学校的法治副校长，其中党组成员23名，包括镇江市检察院检察长张新祥在内，已有6名一把手检察长完成了“法治第一课”的讲授。下一步，全市检察机关还将进一步加强与教育行政、学校等单位的协作配合，力争在年底完成“法治副校长”全覆盖工作，共同为未成年人健康成长保驾护航，确保检察履职不缺位。

未成年人成长关系着每一个家庭的幸福，也关系着国家的希望和民族的未来。推进新时代校园法治共建，保障未成年人健康成长，意义深远，责任重大。全市检察机关将与教育行政部门、学校、家长以及相关职能部门一起，共同营造、守护好未成年人成长成才的良好环境。