本报记者 笪伟

本报通讯员 杨宇 何鸿彬

近年来，我市政法系统各单位严格按照“共抓大保护，不搞大开发”的要求，抓整合促联动、抓排查强整治、抓创新建机制，不断提升长江水域公共安全管理水平，严厉打击非法捕捞等涉水领域违法犯罪，全力维护长江渔业资源和生态环境平衡。

坚持“三个到位”，形成工作合力

市公安局水上警察支队副支队长傅振杰向记者介绍，围绕“共抓长江大保护”这一目标，镇江市委市政府在全省率先出台《关于支持检察机关依法开展公益诉讼工作的意见》，市公安局思想认识到位，制定了开展打击整治非法采砂、非法捕捞等专项行动的工作方案，深入凝聚打击整治涉水领域违法犯罪行动的共识。

市公安局成立打击整治涉水违法犯罪工作领导小组，责任落实到位，明确责任体系，发挥职能优势，在工作上以小成聚大成，确保了打击整治扎实推进、有序开展。主动加强与水利、海事、渔政等部门的联动配合，构建日常联络、政策互通、信息共享等机制，深入开展联合巡逻、综合执法，形成了整体合力。健全跨区域司法协作机制，与江阴法院就环境资源跨区域司法达成协作意向，实现两地法院融入全省环境资源审判“9+1”管辖机制，做到了协同联动到位。

狠抓“三个严打”，确保生态安全

傅振杰说，2019年以来，我市相继破获公安部督办的“1·7”“10·25”等非法采砂案件780余起，并对“9·13”非法采砂人员提起附带公益诉讼，成为长江江苏水域治理非法采砂首期公益诉讼案件。

我市常态化严打长江非法采砂活动，同时，严打非法捕捞，严打非法排污。2019年以来共查办非法捕捞水产品案件76起，抓获70人，查扣渔船32艘，相继破获“6·18”“6·28”“7·31”等非法捕捞案件。紧盯群众反映强烈的问题，我市组织警力专门对长江沿线的化工、造纸、印染、垃圾处理等重点行业、排污行业，可能非法倾倒、处置废物（垃圾）的岸堤、河道等重点目标场所进行细致排查，起到了强有力的震慑作用。

突出“三个重点”，破解工作难题

据介绍，我市通过明察暗访、蹲点守候、大数据综合研判等方式，强化线索摸排，密切关注非法采砂、非法捕捞、非法排污违法犯罪的新动向、新手段，为依法打击提供精准的情报支撑。同时，强化侦诉对接，我市建立起侦诉合作机制，不断加强与水利、环保、商检、物价、渔政等部门的沟通，有效缩短了鉴定、价格认定的时间，为案件的快侦快办打下了基础。

按照“全环节、全要素、全链条”的侦办要求，我市强化源头根治，深挖收购、销售砂石、渔获物的下游链条，着力“打财断血”，斩断利益链条，摧毁经济基础，铲除犯罪土壤。2019年以来，我市已追缴涉案赃款300多万元，冻结扣押资金170余万元。

强化“三项举措”，深化工作成效

市委政法委四级调研员胡日逊介绍，我市强化监督整改，充分发挥检察建议、司法建议柔性指导作用，加强与行政机关的诉前沟通，协调督促相关单位认真落实、及时反馈、有效整改，切实推动了我市环境资源保护体系和治理能力现代化。2020年4月，市政府印发了《镇江市“三无”船舶专项整治方案》，通过人员上岸安置就业、核发营运资质证书、船舶拆解经济补助等方式，从源头消除本地户籍的“三无”船舶，为有效管控“三无”船舶提供了保障。

同时，注重多元修复。对于破坏长江生态环境的侵权行为，依法提出公益索赔并督促侵权人通过增殖放流、补植林木等方式落实修复责任，并协同环保、国土等部门跟踪评估修复效果，确保取得实效。深化宣教，通过发放宣传单、设点开展法律政策宣讲、登船入户开展宣讲等多种形式进行宣传，使相关法律法规广为知晓，积极引导广大水上从业人员学法、懂法、守法，自觉参与到维护长江水域安全行动中来。