本报讯

句容生态环境局始终把“群众信访无小事、群众利益无小事”作为环境信访工作的基本准则，认真探索新形势下环境信访工作的规律、特点，不断加大环境信访调处力度，切实维护人民群众的合法权益。2018年比2017年环境信访量下降了25.3%，被句容市委、市政府授予2017-2018年度全市“信访工作先进集体”，今年1-9月，环境信访量同比下降了17.72%。

严格执法，未雨绸缪。生态环境局采取环境信访工作前置措施，对不稳定因素、可能存在的环境安全隐患、各类环境违法行为，进行纵向到底、横向到边的环境安全排查，变投诉受理为源头治理，变事后补救为事前预防，将信访苗头消灭在萌芽状态，努力压缩环境信访案件发生空间。对不符合国家产业政策和环保准入的项目，坚决不予审批。严格执行环境影响评价制度，所有的环评文件必须向社会公示。对涉及公共环境权益的建设项目，通过听证会、社会公示等形式向社会公开环保信息，切实维护群众环保权利。整治群众反应强烈的“散乱污”企业，2018年关停取缔“散乱污”企业125家，今年1-9月，关停取缔没有达到整改要求的“散乱污”企业37家，并健全长效机制，确保污染不反弹。平台录入线索2549条，办结线索2505条，预警问题90条，得到了镇江市污染监管平台建设运行中心的充分肯定。

改进作风，强化纪律。采访中，该局局长罗荣说，“环保投诉中总不乏长期受到污染影响的群众，他们或许会言过其词，也有可能言语激动，但我们不能以同样激动的言辞答复他们，必须认真倾听他们的诉求，耐心解答他们提出的每一个问题，平复他们的情绪。”为此，镇江市句容生态环境局制定了《环保信访工作人员规定》，《规定》要求环境信访人员必须做到接待来访要热心、听取反映要诚心、了解情况要细心、说明解释要耐心、排忧解难要真心、处理问题不偏心的“六心”原则。《规定》指出，对信访工作人员态度生硬、简单粗暴、推诿敷衍、打官腔、摆架子行为的，予以批评教育，情节比较严重的，全局通报批评。

及时受理，尽快处理。在信访工作中，做到“二快一及时”。一是受理快。接到投诉后，环境信访举报中心受理人员做好详细记录，第一时间将投诉件报分管局长审批；不属于本单位办理的投诉件，告之投诉人办理部门和投诉电话。二是查处快。接到分管局长阅示的投诉件后，信访中心立即转交所在片区环保所，环保所执法人员立即到现场进行调处。能解决的立即解决，绝不拖延，不讲条件；一时无法办结或不能办理的，积极研究解决措施，不踢皮球，并给投诉者进行解释，对存在环境违法的企业该立案的立案查处。三是及时回复。所有投诉件办结后当天通过电话回访、现场回访等方式回复投诉人，跟踪了解群众的满意程度，对存在的问题作进一步整改。

带案下访，化解难题。该局出台了局长大接访、局长接待日等制度，制定了“局领导集中带案下访工作方案”，明确“一个案件、一名领导、一个方案、一抓到底”的包案制度。今年1-9月，6名局领导带案下访26件次，对群众长期反映的、久拖未决的难点、焦点环境信访案件，由局领导直接负责办理，真正做到办一件、结一件、带一片，有效防止了拖而不决、决而无果现象。同时，实行有奖举报，对群众反映的环境问题，经核查属实的，给予举报人一定的奖励，提高群众对环保问题的关注度和参与度。

织好网格，严肃问责。句容市政府出台了《关于全市环境监管网格化的实施意见》，在全市实施环境监管网格化，明确了句容市政府为一级网格、负责督查，市长为一级网格长；镇（街道、园区）为二级网格、负责监管、巡查，各镇镇长（主任）为二级网格长；村（社区）为三级网格、负责巡查，村(社区)主要负责人为三级网格长。每个镇（街道、园区）都建立环保网格化工作微信群，每个村(社区)选派2名环保巡查员，负责日常巡查，及时发现环境问题。为助力打好污染环境攻坚战，句容市纪委市监委强化“监督的再监督”，对镇江市纪委转来《网情日报》曝光的环境污染问题、中央环保督察“回头看”信访交办问题等，立即组织人员，深入现场调查核实，对发现举报环境污染问题属实的，严格按照规定追究相关责任人和各片区网格长责任。

（徐波）