2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。去年一年里，句容市文体广电和旅游局深入贯彻落实市委、市政府的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以创建国家全域旅游示范区和国家公共文化服务体系示范区为抓手，积极应对新冠疫情大考，扎实推进文旅企业复工、复产，代表镇江大市接受国家公共文化服务体系示范区创建现场迎检；茅山镇丁庄村、天王镇戴庄村，分别被列入第二批全国乡村旅游重点村名录、省乡村旅游重点村名录；千华古村创成首批省级夜间文旅消费集聚区，有力有效推进文旅融合发展。

（一）协力筑牢抗击疫情防火墙

去年防控初期，第一时间取消全市营业性演出和文旅活动，公共文化场馆和各类文旅经营场所均停止营业；疫情得到有效控制后，指导9家A级以上景区、30余家乡村旅游区以及40多家文化企业精准有序复工复产。我局全面实施景区“限量、预约、错峰”管理，防止游客瞬时聚集；全年出动执法人员5200余人次，检查各文旅市场经营场所1900余家次，与各经营业主签订《句容市文化市场复工复产承诺书》50余份，实现了全市文旅市场疫情防控督查、安全生产检查全覆盖，坚守住句容“零输入”“零感染”“零确诊”的底线。

受疫情影响，预计全年旅游接待总人次1132.04万，同比下降52.2%；预计旅游总收入107.76亿元，同比下降54.25%。为促进旅游市场复苏，加快振兴旅游消费，全局不断加大宣传推介力度，“福地句容”走进上海、南京、扬州、江阴等地，开展5场专场推介会，参与7场旅游博览会，推出了多条精品旅游线路。

（二）全力推进国家全域旅游示范区创建

一是认真筹划招商引资项目。围绕“一福地、四名城”城市定位，跟踪服务好落地项目，全市2个省级重点旅游项目、3个镇江市重点旅游项目如期完成目标任务。组织2场专家评审会，4个项目（边城镇明清古建筑博览园、茅管青蒿园、华阳街道恒大会展中心、华阳街道童世界欧堡酒店）通过评估。二是积极争取文旅产业资金。指导16家旅行社办理旅游质量保证金暂退业务，总额达到160万元；曙光国际大酒店等7家企业申报了镇江市考核奖励资金，共计120.7万元。茅山风景区等4家项目获得省级奖补资金190万元左右，4家文旅企业争取到纾困资金约200万元，近500万元本级文旅项目资金及时拨付到位。三是着力提升旅游服务水平。开展乡村旅游民宿专项整治，共排查出14家乡村民宿，力争年底前整改到位。继续深化厕所革命建设成果，全年新增9座旅游厕所，已完成初验。四是加大乡村旅游品牌创建力度。按照“有进有出、动态管理”的原则，摘牌处理12家乡村旅游区；天王金蝉花炖老母鸡汤、下蜀狮子头入选江苏百道乡土地标菜和镇江十大农家菜。

（三）全力推进国家公共文化服务体系示范区创建

一是积极推进“乡村文艺播种计划”的实施。组织专业文艺工作者与全市176个村（社区）结对，开展多种艺术门类的知识普及，着力打造公共文化服务创新品牌“乡村文艺团”，共举办1072场次乡村文艺播种演出，实现了由群众“享文化”到“创文化”再到“种文化”的深刻转变。二是公共文化线上线下联动发力。邀请省文化馆专家举办了“江苏公共文化云”专题培训班；本土的“容城讲堂”开展线上活动47场，微信订阅人数已超4000。送戏下乡200余场，成功举办了“百姓大舞台”文艺汇演，非物质文化遗产项目展演进景区，“福地句容杯”诗词大赛，办成了少儿故事创作演讲大赛、广场舞大赛等文艺活动。三是文保、非遗保护传承常态化。后白芦江桥正在按照既定方案进行修缮；完成宁句城际轨道交通、南沿江高铁考古工作；投入30万元，完成句容市级文保单位巫恒通旧居维修。成功举办首届民俗艺术摄影展，非遗文化“六进”活动正精准有序实施，非遗展演进宝华山景区活动被央视《朝闻天下》报道。

（四）强化广电台、网安全播出责任感

督促台、网，全面贯彻落实意识形态工作责任制，始终绷紧安全播出这根弦，克服松懈麻痹思想，严格执行播出安全、网络安全、设施安全等各项安全制度与措施，确保全年零故障、零事故。2020年10月16日，国家广电总局孟冬一行专题来句容调研智慧广电建设工作，并给予了充分肯定。

（五）促进文旅市场健康繁荣发展

一是压实企业安全生产主体责任。组织开展“百团进百万企业”安全生产学习宣讲活动，帮助企业建立健全安全生产制度。开展“一年小灶”“三年大灶”专项整治，共出动58组232人次，检查经营场所183家次，实现本系统全年安全无事故。二是扎实开展“扫黑除恶”专项行动。积极开展民法典进景区、进机关等活动，建立完善本系统扫黑除恶“两法衔接”工作机制，开展娱乐场所专项治理，共立案查处违规经营单位11家，其中一般程序3起，已结案1起，下达责令整改及停业通知书共7份。三是提升行业投诉受理服务效能。通过旅游投诉热线、12301旅游投诉平台等渠道，确保所有投诉在第一时间得到有效处理。截至目前共受理投诉19件，其中涉及疫情导致旅游行程取消的旅游纠纷7件，结案率与满意度均达100%。

（六）持续提升全民健身幸福感、获得感

公共体育基础设施不断夯实。近年来，该局深入推进乡村振兴战略落实落地，更新健身路径45套、篮球场地26个、室内外乒乓球场地34个，笼式足球场1个，3个镇江市级多功能运动场，羽毛球场地、室内健身室等其它体育场地若干，句容市后白花海绿道荣获“美丽江苏

最美体育”2020全省最美跑步线路年度榜。2020年，预计将新增体育场地面积15万平方米以上。真正做到建好身边的场地、参加身边的健身活动，建立身边的活动组织。

全民健身赛事活动蓬勃开展。举办了“新农控股杯”宁镇扬乒乓球俱乐部邀请赛，共有南京、镇江、扬州地区的19支队伍参加比赛。成功举办了乒乓球、羽毛球、毅行赤山湖、象棋、围棋、篮球、自行车绿色骑行、游泳等赛事活动，超过10000多本地居民参加上述赛事活动。

体育人才队伍基础不断夯实。举办江苏省健身气功一线社会体育指导员技能再培训（镇江句容站），专门对50余名健身气功爱好者进行了茅山六字诀、八段锦的技能培训。还举办了句容市太极拳、广场舞、门球项目社会体育指导员技能再培训，共培训了来自全市各镇街道的300余名社会体育指导员。目前全市社会体育指导员共计2780人，每万人拥有4.4个体育指导员。

2021蓝图已绘就，奋进正当时

2021年，全局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，将围绕更好彰显“一福地、四名城”独特魅力，谋划好“十四五”文化和旅游发展，以争创国家级文旅品牌为奋斗目标，以高质量发展为指挥棒，进一步提升“文化+”“旅游+”的引领力、影响力、支撑力和竞争力，在奋进新征程中彰显文旅新担当。

（一）着力建设全域旅游示范区

一是完善提升旅游规划。以句容市国土空间规划为基础，进一步完善优化《句容市全域旅游发展规划》。二是优化旅游产业结构。开展民宿试点工作，切实解决民宿发展瓶颈，积极申报国家、省、市旅游品牌，引进、打造一批资源品位高、品牌形象优、核心吸引力强、环境友好型的产业精品。三是完善全域旅游服务体系。多方协调争取设立城市旅游服务中心，力争高标准完成“互联网+标识”线上系统建设任务，不断完善旅游标志标识、旅游厕所、停车场等旅游公共服务体系，完成“句容福道”标识系统及旅游交通标牌设置方案，建立全市旅游交通服务枢纽。厕所革命从注重数量转向注重卫生管理、功能设施及外观协调，确保完成A级旅游厕所申报、建设任务。四是深化全域旅游推介模式。实行传统媒体与新媒体宣传相融合，线上营销与线下体验相促进的战略，进一步优化、升级已有的十大乡村旅游节庆活动，积极申报省、市文旅展演活动，在提升知名度的基础上培育出经济产出点。五是加大文旅项目招商力度。积极对接、服务好各镇（街道、园区）文旅项目，注重选取省内外有投资意愿、与句容匹配度高的项目。

（二）着力完善公共文化服务体系

一是持续推进“乡村文艺播种”计划。开发更多富有特色文化活动，多方面、多角度加大宣传力度，确保社教活动、文艺志愿辅导、“乡村文艺播种”等持续有效开展。二是丰富文艺创作内涵。以建党100年为契机，深挖红色文化内涵，推出一批富有思想内涵、艺术水准较高且深受群众欢迎的文艺精品。三是推进文物、非遗保护传承。向国家文物局报批隆昌寺、城上村遗址、春城土墩墓群保护规划，组织实施隆昌寺消防改造升级工程，启动城上村遗址公园规划设计工作，配套谋划市博物馆、遗址馆、城市展览馆三馆合一规划设想，争取纳入市级“十四五”规划，更好促进句容的非遗项目保护开发。

（三）着力增强广电行业管理能力

继续抓好广播电视安全播出管理，紧盯重大节点和重要保障期，确保安全播出“零事故”。开展规范广告刊登和播出秩序整治行动，重点治理刊播虚假违法违规广告的行为；开展打击治理“黑广播”违法犯罪专项行动，形成多部门联合执法的高压态势；开展境外电视传播秩序专项整治行动，维护国家安全和政治稳定。

鲍伟明 刘凯 徐淼