“今天我门前的停车秩序还可以吧。”

“不知道谁在门前的柱子上贴了小广告，我已经清理了，请严厉打击这种行为。”

……

这两天高温，在医药高新区凤凰街道永兴路，数字化城管监督员、二级路长曹李慧上路巡查，街道商家看见“老熟人”热情打招呼。她边走边看，边听边记录。4条责任路段巡下来，已浑身湿透。

永兴路段，从兴泰南路到东风路全长大约1公里，这只是曹李慧巡路中的一小段。沿路分布着盛唐花苑、东润第一城等4个大型小区，大小商家百余户。路长制在凤凰街道试点以来，结合文明城市创建，她每天要全天候上路巡查。

对流动摊贩、占道经营等行为进行劝阻，制止乱停车现象……这是曹李慧每天的基本动作，除此之外，她要认真采集城市管理问题，及时上报，如违章停车、路灯破损等问题，需拍照上传到数字城管平台，不能立即解决的由平台派单到相关职能部门处置。

像曹李慧一样，我市有186名活跃在街道上的路长，他们靠着“铁脚板”的传统工作作风，在划定的“网格”内落实城市管理职责，积极发动商家主动参与文明城市创建，积极向数字城管平台上报巡查问题，充实“大数据”。

各级路长下沉一线、常态巡视

“铁脚板”方式实现一“查”统揽

“‘路长制’的一个重要功能就是要及时发现、快速处置各类问题。”市城管局局长孙桂银介绍，为此，“路长制”建立“二级路长每日巡查，一级路长每周检查，总路长每月督查”机制，确保主次干道全面覆盖，不留盲区。

以医药高新区凤凰街道为例，凤凰街道地处泰州市行政中心，总面积32平方公里，辖区主次干道40多条，沿街商铺近2000家。为了更好地推进路长制工作，街道组建了党建联盟、商户联盟、志愿者联盟，变自治为共治，充分发挥基层党组织“领头雁”作用。

街道设立了12个网格，在网格内，二级路长按照“应采尽采”原则，提高巡查频次，每天专职负责辖区内的问题巡查，全面加强路面基础信息采集，精细普查、分类梳理、挂图作战。

“站好岗，尽好责，管好路，发扬‘铁脚板’精神，靠体力更靠毅力。”一级路长、街道城管中队孔为俊说，要为所有付出努力的路长们点赞。台风期间，重点要关注路面积水、窨井盖缺失等现象，问题解决了但已浑身湿透，只好把衣服晾起来吹着，下次巡路回来再换上，如此反复。这两天高温，要注意防暑降温，路面巡查要注意垃圾箱及时清理以及夜市摊点的卫生，一旦不及时清理，异味特别大。

孔为俊除承担自身城市管理工作外，每周至少进行一次专题检查，系统检查问题的采集范围和涵盖内容，确保不漏一处、不少一项；对照问题采集、上报、核查、监督的规范流程，检查问题梳理和流转处置情况，确保规范采集、精确汇总、快速流转。

总路长、凤凰街道办事处党工委副书记、办事处主任陈小平一方面履行辖区内的城市管理职责，另一方面，每月至少带队组织一次专题督查，召开联席会议，梳理辖区内复杂矛盾的共性问题，会商研究重大疑难的个性事件。通过街道、社区、城管等方面各尽其责，形成问题排查的闭环流程，确保路段问题找得到、交得了、清得掉。

今年以来，街道陆续接到群众反映，盛和花园门前两家烧烤店油烟特别大，已对楼上住户生活造成困扰。巡路的二级路长们纷纷做店主工作，甚至发生口角，收效甚微。街道组织环保、派出所、城管、市场监管等部门一起联合行动，动员烧烤店转移或者关停，7月10日前，困扰居民的油烟问题得以顺利解决。

智慧互联、赋能服务

发挥“大数据”力量实现一“网”统办

“每条道路一起管，每个问题早发现，发现问题快处置。”市城管局副局长夏建洲介绍，大数据时代，要依托智慧城管项目，打造“一库、一平台、N应用”，整合环卫监管、渣土监管、垃圾焚烧、餐厨垃圾、共享单车、智慧停车等平台，将机构、人员、车辆、设备等信息统一格式存储管理，利用关键信息串联所有业务数据，建立数据共享和动态更新机制，构建实时感知的智慧城管平台。

据了解，信息全面采集主要分为三类，即对城市部件、事件和要件的全方位动态采集。

部件问题主要涵盖：城市市政管理公共区域内的各项设施，主要包含公用设施、道路交通、市容环境、园林绿化、房屋土地、其他设施、扩展部件等7大类157小类。

事件问题主要涵盖：自然或人为因素导致的，城市市容和环境秩序受到影响或破坏，需要专业部门处理并使之恢复正常的现象和行为，主要包含市容环境、宣传广告、施工管理、突发事件、街面秩序、扩展事件等6大类153小类。

要件问题主要涵盖：“做强城市”、“城建惠民”等全市中心工作、上级领导批示、群众投诉举报、深化全国文明城市创建和重大保障活动等重要事项，确保路面信息尽在掌握，实现全天候、全方位、全景式的排查目标。

以凤凰街道为例，设立“路长制”运行指挥中心，将街道原有的各方面的系统和平台进行整合，统一纳入网格化平台，实行全面管理。

指挥中心和外接路面实时监控互联，通过中心LED大屏，可以看到，该系统能对出店经营、流动摊贩、车辆违停等进行检测抓拍；屏幕中的黄线区域是禁止经营停放区域，当有车辆或商贩在该区域内摆摊经营，系统就会自动预警并截图，指挥中心掌握情况后现场连线进行处置。

指挥中心还和数字化三级平台互联，用于数字化案件的接收、派遣、处置和回复工作。除此之外，凤凰街道还发挥无人机巡查优势，将无人机巡查画面及时反馈到中心LED大屏，与路面监控和路长人工巡查形成互补，确保街面市容问题不留死角，早发现，快处置。

有一个值得关注的消息是，市城管局“路长通”APP已经上线，目前正在不断测试完善功能。“路长通”APP提供路长在线、星级商户、找找公厕、找找车位、我要骑车、民生摊点、城市港湾等服务。“路长通”APP建成后，将极大丰富管理服务事项，畅通市民沟通渠道，让市民有问题不出门，网上点、路上办。

王冬仓 王小进 吉堰 陈俊