□本报记者 叶桂华

“除了诗和远方，还有泰州！”

7月1日至3日，以泰州直通上海的动车开通为契机，我市在沪举办“走进大上海

融入长三角”系列活动，城市推介、重大项目集中签约、友好市区合作、密集拜访客商、绿色优质农产品推介、文旅产品推介等重点活动的举办，在上海滩形成了“泰州热度”。

此次活动也受到了全国各大主流媒体的高度关注，新华社客户端、中新网、群众杂志、文汇报、澎湃新闻、新华日报等推出重点报道，打响了泰州“幸福水天堂”的城市品牌。

“幸福水天堂，泰州等你来”，“幸福”融入经济发展基因

民生幸福指数的提升，是泰州始终不渝的奋斗目标。

近年来，我市坚持将全部财力的75%、新增财力的80%以上用于改善民生，不少民生工作走在全省前列，例如率先建立经济发展和扩大就业联动机制，城镇登记失业率持续保持全省最低水平；率先实施健康扶贫补充保险，参保受益面惠及所有建档立卡低收入人口；率先推出养老服务“三张券”（机构托养券、社区照护券、邻里互助券），形成了“泰有福”养老服务品牌；率先实现优质高中全覆盖；率先推进“全市域”网格化社会治理，万人刑事案件发案率全省最低。

市委市政府把今年确定为“民生幸福攻坚年”，加快建设人民满意的“幸福之城”。今年上半年，新冠肺炎疫情对经济发展带来了前所未有的冲击，但泰州的民生工作在持续强化。

这半年，市委市政府主要领导密集调研民生事业发展、民生实事项目快速推进、城建惠民两年行动计划深入实施、特殊群体兜底保障工作不断深化……民生工作正在各领域、各条线风生水起。

建立职工医保补充保险制度、职工医保所有政策待遇实现全市统一、建设标准化社区居家养老服务中心、棚户区和老旧小区改造、向返乡农民工提供本地就业岗位50585个、阶段性减免企业社保费17.41亿元、零就业家庭动态清零……今年以来，一项项民生实事、好事快速办理，群众的“民生礼包”愈发丰厚。

常泰过江通道进展快速、江阴第二过江通道正式开工、站前路快速化改造建成通车、泰州至上海动车组开通运行、市第二及第三水厂已完成主体工程、市妇幼保健院和第五人民医院等项目加快推进、凤城河两岸公共空间贯通工程上马、体育公园由蓝图变成现实……今年以来，一个个重点工程或重大民生项目加快实施，群众有了满满的获得感。

越是发展遇到困难和挑战的时候，越是要高度重视民生，越是要多为群众办实事。

临时价格补贴，可以减轻物价上涨对困难群众生活影响。疫情期间，我市创新机制，仅在5个工作日内便将

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万元价格临时补贴发放到了12万多名困难群众手中，发放时间压缩到国家规定的四分之一，完成了“看起来完成不了的任务”。这一做法受到了国家发改委的点赞，并向全国推广我市“坚决兜牢民生底线，大幅缩短价格临时补贴发放时间”的经验做法。

困境儿童是一个特殊的困难群体。我市通过多轮摸底调查，全市1万多名困境儿童将享受兜底式关爱。这其中，我市成立龙凤堂幸福童享基金会，构建困境儿童关爱保护体系，将为特殊困境儿童提供应急性、临时性帮扶和精准化服务，在第一时间缓解他们日常生活中的困难，帮助他们全面健康发展。我市还通过购买服务、动员社会力量和引导爱心志愿者参与，建立“六个一”工作机制，即一名困境儿童由一名村居儿童主任和一名社工、一名教师妈妈、一名法援律师、一名家庭医生、一名“五老”志愿者组成帮扶结对关爱小组，把对困境儿童的关爱服务做细落实，让他们同享“幸福时光”。

把民生工作干成群众想要的样子，坚决兜住更有质感的民生幸福

因管理不善，物业公司撤退，市区滨江花园小区俨然成为一个菜园小区。为改变现状，2014年由社区党委牵头，采取竞争性谈判选聘物业公司入驻小区服务，（下转02版）

打响“幸福水天堂”城市品牌

（上接01版）并在党委领导下发挥业委会的自治作用。“党建＋物业管理”的创新模式，既美了环境，更顺了民心。如今，滨江花园小区物业管理不再难，物业费收缴率稳定在90%以上。在这一模式的推广下，海陵区30个试点小区一年来物业合同纠纷案件就下降了90%，群众满意度也从62%提升到87%。

坚决兜住更有质感的民生幸福！“幸福水天堂”，让群众身边的幸福元素日益增多。

底数清，才能方向明、措施实。为摸清底数，让困难群众在第一时间享受到国家政策，我市各地积极探索，创新体制机制，着手建立民情收集、政策落实等机制。其中，海陵区正在各街道社区试点推进“爱帮360”行动，以“爱帮”为主题，通过机关干部、基层党员和社区志愿工作者深入基层，访贫问苦，主动关爱特殊群体。该区将特殊群体分成A、B、C三类，落实A类对象每日探访制、B类对象每周探访制、C类对象每月探访制，做到帮扶零盲区。

今年是高水平全面建成小康社会的收官之年。我市突出实干至上，坚持进度服从质量、工作注重百姓感受，着力把握好“高水平”这个目标定位、“全面性”这个底线要求，坚决做到高水平全面小康路上一个不少、一户不落。这其中，我市在全省率先构建了“三保险四救助一预警”特色医保扶贫体系，建起预警线，让困难群众不因病致贫、因病返贫，得到及时救助。今年以来，全市经核实认定的困难人员达535人，发放各类救助资金295万元。

稳就业是“六稳”之首，也是最大的民生。今年以来，我市大力支持企业复工复产，推进援企稳岗，突出重点群体，优化线上服务，抓好用工保障，促进创业带动，全力以赴稳就业、保就业。截至6月底，全市城镇新增就业5.3万人，城镇登记失业率仅为1.76%，累计给17060家企业发放普惠稳岗返还补贴8497.88万元，惠及35.96万名职工；给3270家企业发放应急稳岗返还补贴1.57亿元，惠及职工3.71万人，并实现应补尽补、应享尽享；给11家困难企业发放稳岗返还补贴820.52万元，惠及936名职工；支持成功自主创业1.3万人。

今年以来，城建惠民两年行动计划深入推进，“四治两提升”六大专项行动、27项重点任务正在加快实施。老旧小区改造，与百姓生活息息相关。这一改造以更加宜居为目标，主要对各类基础设施缺失或失养失修严重，特别是水、电、气、路等必要基础设施亟须维修的老旧小区（组团、院落）进行整治改造，实施内容包括水电气、道路、停车、出入口、照明、智能设施、安防、管网、加装电梯、集中充电、文体休闲等展开。

小厕所，往往反映民生大问题。在城建惠民行动中，我市也掀起了一场“厕所革命”。主城区104座小区公厕，仅用时28天就完成了改造。在市区东苑公寓，记者看到刚刚改造一新的小区公厕已经投入使用，外墙整体出新，瓷砖、便池整体改造，内墙面、天棚出新，吸顶灯更换，增设纱门、纱窗，增设插座及扫码取纸机等，真正实现了地面不滑、味道不臭、光线不黑、蚊虫不叮、如厕有纸。

近年来，我市职工医保待遇逐步提升，参保人员看病就医负担不断减轻，但随着疾病谱的改变和医疗技术的发展，医疗费用呈增长趋势，个人仍需承担不少费用。上半年，我市发布《泰州市职工医保补充保险试点方案》，将有效解决职工有病不敢医、有药不敢用的切肤之痛，有利于缓解重特大疾病患者的就医压力。职工医保补充保险是职工基本医疗保险的一种补充保险，对参加职工医保的参保人员住院产生的政策范围以外的医疗费用按照规定予以支付。与城镇职工基本医疗保险相比，补充医保重点解决了基本医疗保险政策范围外难以解决的临床必需、疗效精准的贵重药、诊疗项目和服务设施。