□叶海军

今年全国人大审议通过的《中华人民共和国民法典》（以下简称“民法典”）是新中国第一部以“典”命名的法律，也是新中国成立以来条文字数最多的一部法律，被称为规范社会生活的百科全书，几乎囊括人的一生中所有民事行为。法安天下，德润人心。民法典既传承了中国优秀法治文化，又吸收了世界法治文明的成果，是民族精神、时代精神的立法表达，在中国特色社会主义法律体系中具有极其重要地位，烙下鲜明的时代印记，其回应中国之问、时代之问、特色之问，是新时代一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律。

一是大力弘扬社会主义核心价值观主旋律。习近平总书记深刻指出：“一个民族的文明进步，一个国家的发展壮大，需要一代又一代人接力努力，需要很多力量来推动，核心价值观是其中最持久最深沉的力量。”民法典是一个国家和民族精神的立法表达，法典第一条就确定了社会主义核心价值观在民法典中全面贯彻落实的规范统帅作用，形成有利于培育和践行社会主义核心价值观的法律保障。它以弘扬社会主义核心价值观这个主基调，确立平等、自愿、公平、诚实信用、公序良俗、绿色等基本原则，实现了中国传统优秀法律文化和现代民事法律规范的融合，为我国民事法律制度注入强大的道德力量。对民事内容进行专项立法，就是要把文明进步行为、把社会主义核心价值观融入各行各业的实际工作，融入人民群众的日常生活，融入政策制度、法律法规，充分发挥法律法规的导向作用，不仅维护和促进了社会伦理道德建设，也回应了民众的道德诉求，有利于激发民众履行社会道德义务的责任感。通过民法典的编撰施行，坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，大力弘扬传统美德和社会公德，强化规则意识，倡导契约精神，维护公序良俗，以法治承载道德观念，以道德滋养法治精神，必将使社会主义核心价值观更加深入人心，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，确保人民安居乐业、社会安定有序，建设更高水平的美丽中国。

二是始终回应新时代人民群众对美好生活的向往。《老子》言：“甘其食，美其服，安其居，乐其俗，邻国相望，鸡犬之声相闻”这个美好愿景一直是人民的期盼。制定民法典以顺应新时代人民群众对美好生活向往的需要，既是巩固立法成果，也是引领未来发展，更是对老百姓权利的保障贯彻始终，是一部体现对生命健康、财产安全、交通便利、生活幸福、人格尊严等各方面权利平等保护的法典。它不仅广泛确认各类主体的财产权，以满足人们的物质生活需要，还广泛确认各项人身权益，以满足人们的精神生活追求；不仅紧扣财产权突出问题，完善财产权制度，还强化对个人生命、健康等各项人身权益的保护，有力地维护个人的人身安全。如，民法典加大对老百姓人格权利的保障，明确自然人的人身自由和人格尊严受法律保护。从而避免自然人因为出生、性别、民族、受教育程度和财产占有等的不同，在一些方面受到不平等的待遇，甚至受到歧视。民法典还在婚姻家庭编中规定了身份性的权利，比如赡养老人、禁止虐待家庭成员等，不仅对儿童，对老人、夫妻之间等都有很多权利的保障规定，这对形成良好家风，敦促家庭关系和睦发展有重要意义。为推动“住有所居”取得新进展，民法典物权编专门规定了居住权，根本目的就是为了实现住有所居的目标。增设的居住权制度能够推动完善我国的住房保障体系，以贯彻物尽其用的立法宗旨，有利于提升房屋的利用效率，有助于应对老龄化的挑战，有效保障拆迁安置住户等群体的居住权益，最终实现广大人民群众对美好幸福生活的期待。

三是有效顺应社会主义市场经济的发展要求。民法典是形成完备的社会主义市场经济制度体系的必然要求，对完善市场经济体制发挥着关键性基础性作用。我国正处在社会转型和变革的关键期，改革已进入攻坚期和深水区，社会交往规则发生深刻变化，利益格局出现重大调整，改革成果需要民法典来确认和保护，市场经济的发展需要进一步强化私法自治，充分鼓励交易，维护交易安全。民法典秉持民商合一的传统，为商事活动提供基本遵循，它保护产权、维护契约、统一市场，捍卫平等交换与公平竞争，支持民营企业发展，激发各类市场主体活力，有利于健全市场秩序，维护交易安全，促进社会主义市场经济健康发展。为顺应当下快速的电子商务的发展，民法典增加了有关电子商务的规则，对交易安全与交易秩序的相关规则进行了修改。为改善营商环境，民法典特权编规范完善担保规则，建立更为现代完整的担保体系。此外，民法典还注重维护金融安全，对金融领域出现的套路贷、校园贷等非法行为，容易引发社会矛盾和安全秩序，对实体经济的损害冲击较大等现象，民法典都进行了明确规定。

四是成功打造生态环境保护的“绿色法典”。习近平总书记指出：“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。”绿色可持续发展既是解决全球环境问题的关键，也是我国走向生态文明新时代，建设美丽中国的基本要求。民法典在世界范围内首次把“绿色原则”规定为民法基本原则，并创设多层次的规则确保“绿色原则”的实现，充分体现和贯彻了习近平生态文明思想。原《侵权责任法》主要规定环境污染责任，环境污染可能导致生态破坏，生态破坏也可能加剧环境污染。针对这一问题，民法典增加生态破坏责任，这是加强生态环境完整保护的重要举措，并且为生态环境损害公益诉讼提供了实体法依据，还增加了故意违规污染环境、破坏生态的惩罚性赔偿。同时，物权编中对资源开发、物业管理等方面都作了节约资源、保护环境等具体制度安排。在合同编中对当事人在履行合同中避免浪费资源、污染环境和破坏生态进行了制度安排。民法典整个分编中，直接或间接涉及资源环境保护的条款有很多，形成一个完整的绿色生态保护闭环，为世界绿色民法典制定提供了成功典范。

五是科学解决互联网技术发展带来的新问题。随着互联网科技的发展和大数据的广泛应用，民法典在数据、网络虚拟财产、电子合同、个人信息保护与网络侵权责任等方面进行了规定，回应了近年来网络生态治理过程中所产生的诸多问题，为规范网络空间中不同主体的行为，提高网络综合治理能力提供了一种法律手段。民法典明确了个人信息与隐私权定义范畴，首次明确了隐私的定义，提出“私密信息”也是“隐私”的组成部分；规制了侵犯自然人隐私权的具体行为，包括以“短信、即时通讯工具、电子邮箱等方式侵扰他人私人生活安宁”“处理他人的私密信息”等不得实施的行为；界定了个人信息的定义和范围，较《网络安全法》的规定，增加了“电子邮箱”“健康信息”“行踪信息”的个人信息范畴。构筑了个人信息保障体系，强化对个人信息处理环节的规制，为自然人、信息处理者、公权力机关在网络空间规范使用管理个人信息提供了法律遵循。

法律是治国之重器，良法是善治之前提。依法治国、有法可依是一个国家走向繁荣强盛、文明进步的重要象征。以民法典的编纂和颁行为契机，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，必将为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦提供更加完备的法治保障，为人类法治文明进步贡献中国智慧和中国方案。（作者单位：泰州市人大）