“2019年度泰州市法治为民办实事项目”展示专栏（十）

主办：泰州市司法局

中共泰州市委全面依法治市委员会办公室

2019年，泰州市自然资源和规划局印发《泰州市不动产登记“质量提升年”“营商环境评价巩固年”活动方案》，以深入推进“党员先锋岗”创建、“泰顺畅”服务品牌建设等10项工作任务为抓手，全面推进“质量提升年”活动，实现党务、业务、服务“三务”高效融合。

2019年6月，泰州市不动产登记中心荣获全省自然资源系统“先进基层党组织”称号，“泰顺畅”登记党建品牌被省厅评为“党建与业务融合创新案例优秀奖”。2019年8月，泰州市自然资源和规划局代表队获得第二届江苏省“苏小登杯”不动产登记业务技能竞赛团体一等奖。

为深化完善不动产登记工作制度，泰州市自然资源和规划局印发《关于进一步规范不动产登记审核的通知》，形成标准化、规范化的审核流程、审核意见、归档材料，进一步规范不动产登记审核行为。出台《关于改进泰州市区不动产登记夫妻共有情况审查方式的公告》，改进市区国有土地上不动产登记夫妻共有情况审查方法，不再主动审查婚姻状况，进一步简化审查方式。全面启用集身份证读取、指纹识别、人脸验证、签字确认、服务评价等功能于一体的“人证识别评价”设备，推行不动产登记“刷脸办理”和“实时评价”，评价满意度达到99%以上。印发《不动产登记有关事项的规定（三）》，规范了首次登记、转移登记、抵押登记等三类登记共23项问题的处理办法，提高了登记工作的准确性。

进一步深度解决不动产登记历史遗留问题。针对登记工作中遇到的历史遗留问题，泰州市自然资源和规划局组织各市（区）梳理汇总分散时期的各类历史遗留问题33种，并抽调各市（区）业务技术骨干进行“专家会诊”，提出书面处理意见。针对企业土地使用和房屋建设不规范导致无法确权的问题，通过“两证”遗留问题补办行动，共为700多家企业完善了登记手续，解决了困扰政府和企业多年的登记“老大难”问题。将不动产抵押登记作为服务实体经济的重要举措，全市共办理实体经济企业不动产抵押登记1600余件，融资金额900多亿元，切实解决了企业融资难题。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，加快推进市区安置房小区不动产登记遗留问题处理，特别是医药高新区多年未解决的问题。如：东明花园、怡和花园、祥和花园一二期、康和花园一期、凤凰曦城、鑫泰花园、康居新城、康雅新园、锦绣双河城等小区历史遗留问题已处理到位。完善出台《泰州市不动产登记有关问题的处理意见》，对政策空白或审查存在“模糊边界”的“争议性”业务问题，在全省首家以“行政争议调处专题论证会”的方式，邀请法院、司法局等部门的专家充当“仲裁员”角色，形成专家论证意见，出台4期行政争议专题论证纪要，指导登记实践。为加快处理当前不动产登记中存在的历史遗留问题，切实规范不动产登记行为，起草了《泰州市不动产登记有关问题的处理意见》，已经市政府第35次常务会议讨论通过。处理意见主要解决了建筑物超批准用地范围、土地用途不一致、土地出让金缓交、住宅小区公共配套设施登记等10类与企业和群众生产、生活密切相关的问题，既涉及交易买卖登记，也涉及经营生产中融资抵押登记，是全市解决不动产登记问题的“政策红利”和“业务口径”。

承办单位：泰州市自然资源和规划局