本报讯(通讯员 俞俊 陈露)“盼了好几年,职中路就要建成通车,以后娃娃们上学将更方便。”在海陵区城北街道北山社区职中路整修项目现场,一群戴着鲜红视察证的选民代表议政会成员一边仔细查看工程进展,一边认真倾听项目负责人的介绍。这是城北街道选民代表议政会开展现场视察督查的履职现场。
为进一步完善和发展基层民主事业,加强对街道经济社会发展各项工作的监督,使街道工作更好地体现和反映人民群众的意志和愿望,今年以来,该街道探索实施选民代表议政会制度,并于5月召开首届首次选民代表议政会,旨在弥补街道没有人代会和人大代表而致使人大监督“缺位”、民意反映“断层”、民主渠道“缺失”的不足。
制度化“议政”、常态化“督政”
民主“渠道”疏浚增容
城北街道承担着旧城改造、城市管理、文明创建等各项社会事业的保障和服务工作,但街道各项重大工程、重要项目安排和资金使用等决策事项无专门机构监督,街道人大工委对办事处工作监督呈现“有力无处使”的尴尬局面。
为此,在海陵区人大常委会指导下,该街道探索建立选民代表议政会运行模式,根据人口规模推选出43名选民代表议政会成员,通过每年召开2次会议、票决民生实事、开展闭会期间活动、办理好议政代表建议等形式,实现对街道办事处工作制度化“议政”、常态化“督政”,有效弥补了当前街道人大工作中存在的制度“缺陷”、载体“缺失”、力量“缺少”、监督“缺位”等不足,基层民主渠道得到有效“疏浚增容”。
“群众点单”“街道做菜”
基层民主进程“加速”
去年10月,该街道通过区政府网站、街道“稻河微学堂”公众号、社区宣传栏等媒体平台发布公告,广泛征集建议。同时印发通知,征集社区居民代表和辖区人大代表、政协委员的建议。共征集各类建议32条。
办事处按照“群众有需求、财力能保障、当年能办结、成果能普及”的原则,在多次研究、讨论、修改的基础上,进行了项目筛选,完善具体项目内容,最后经党工委会议研究,确定了交通出行、基础设施、消防安全、便民服务等4个种类,共12项民生实事候选“菜单”。
5月22日下午,城北街道第一届选民议政会第一次会议隆重召开,投票确定了10项2020年民生实事项目,标志着街道民生实事项目正在从政府“为民做主”,转变为“由民做主”,这种群众“点单”,街道“做菜”的方式,使街道民主政治进程实现了新的提升。
“走访视察”“监督评估”
民生保障有效“闭环”
10项民生实事项目是街道办事处在议政会上向全体议政会成员和全体居民作出的庄严承诺。围绕街道10项民生实事项目和海陵区“城建惠民”两年行动计划中涉及城北街道的29个项目,街道人大工委将议政会成员分成3个小组开展跟踪监督,并对项目进展情况实行“一月一督查,三月一通报”,为街道把实事办实、好事办好提供了制度性保障。
下半年,该街道人大工委还将组织选民代表议政会成员听取民生实事实施半年情况报告,并进行满意度测评。同时,对街道办事处各职能科室、站、所以及下属单位开展民主评议。评议对象述履职情况、述工作不足;议政会成员进行现场评议测评,提出意见建议。通过“两述一评”将监督工作实实在在地落实在行动中、体现在成果上。
该街道党工委副书记、人大工委主任于万林表示,下一步,街道人大工委将继续加强研究,不断探索实践,完善工作机制,使街道选民代表议政会在推动地方经济社会发展和基层民主政治建设中发挥更大的作用。
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