这一年，市场监管部门不断集成创新，打造出了具有泰州特色的维权平台和维权品牌。

在全省第一个将原有部门热线统一整合至市场监管12315热线，实现“五线合一、一号对外”。2019年12315热线共接听消费者来电34175件，为消费者挽回经济损失397.2万元；

继续通过随机点和随机检对社会关注的民生类商品质量状况开展抽查检验，维护消费者的知情权和自主选择权，促进有关企业和行业的质量提升；

持续推进“郑美琴维权工作室”建设，全市“郑美琴维权工作室”已达28家。2019年，郑美琴同志被中组部表彰为全国离退休干部先进个人；

创新打造标准化农村聚餐“阳光宴会厅”，推行食品安全“吹哨人”制度，省级食品安全评价性抽检合格率全省第一。

聚焦整合融合

着力构建消费维权大格局

整合融合是主旋律，集成创新是主抓手。市市场监管局充分发挥牵头部门职责，抓整合融合，促联合配合，进一步强化责任落实，推动联创共建，着力构建政府主导、企业主体、社会共治的消费维权大格局。

坚持政府主导，整合全市消费维权资源。推动整合全市消费维权资源和力量，建立健全12315平台与其他公共服务平台和各级消费维权机构之间的信息通报和数据共享机制，构筑起市、区(市)、镇（街道）三级一体、同步互动的消费维权网络，努力将消费纠纷就近化解在基层、和解在企业、解决在源头，大力提升了消费维权工作的便利化、规范化和效能化。

坚持企业主体，落实消费维权工作责任。积极推动企业进一步明确“谁生产谁负责、谁销售谁负责”责任制，自觉规范自身的经营行为，将其执行“三包”制度、缺陷产品召回制度、网购7日无理由退货制度、产品和服务明码标价和收费公示制度等情况纳入信用监管范畴。推动全市大型商场、超市实行“先行赔付”机制，引导其从源头保障产品和服务质量，维护好消费者合法权益，减少市场风险和消费纠纷。

坚持社会共治，拓宽消费维权工作途径。指导快递物流、装饰装修、电信服务等行业协会加强行业自律，制定服务公约，强化会员企业教育引导，提升行业服务质量。常态引入新闻媒体监督，通过《消费直通车》、《新闻夜班车》、《新周刊》等栏目揭露侵害消费者权益的违法行为，传播科学、理性、健康、绿色的消费理念和预防风险、依法维权的消费常识。借助3·15、食品安全周、质量安全月等宣传活动，组织企业向社会作诚信经营公开承诺，自觉接受消费者的监督。

聚焦关键群体

着力增强消费维权意识与能力

增强消费者的维权意识是消费维权工作一项长期任务，丰富消费者的维权知识、提高消费者的维权能力是市场监管部门长期努力的工作目标。

通过开展广场宣传和市场监管民生行活动，组织各类企业开展现场咨询，并全年深入37个乡村（社区）和9个校园，开展保健食品、学生用品、家庭安全用药、电梯安全使用等系列宣传活动，制作宣传展板112块，发放各类宣传资料15000余份。此外，在双十一、中秋国庆等重要节假日，通过直观的数据、表格、图片等及时发布消费提示警示信息。

针对学生和老年人等消费特殊人群，组织重点人群消费场景体验来增长消费知识。在“泰有品”学生夏令营活动中，组织青少年走进“国”字号检验机构，从实验室了解儿童口罩和运动头盔的防护功能、防护目的、质量安全、佩戴细节和购买建议等消费知识。组织中老年消费者走进泰州市食品药品检验所食品检测实验室和国家精细化学品质量监督检验中心日用消费品检测实验室，“零距离”接触食品和日用消费品检测过程。

围绕停车收费、老年保健品、电商促销等消费纠纷突出领域，市场监管部门在重要时间、重大事件、重点活动前开展集中约谈活动，梳理消费者投诉集中反映的问题，先后开展了停车场经营单位收费行为约谈、618电商节全市重点电商企业促销行为约谈、直销企业经营行为行政约谈、保健食品及医疗机构广告发布行为约谈、奔驰大众等汽车销售公司约谈系列约谈活动，推动经营者更加自觉履行主体责任，提升维权效能。

为强化安全信用体系建设，积极培育市场秩序规范、消费体验优质的诚信经营单位，2019年，市场监管部门从衣食住行购等基本民生需求入手，在全市共评选放心消费示范先进单位57家，并分别评选出十佳文明诚信农贸市场和经营户、十佳诚信药店。

聚焦规范引导

全力净化市场消费环境

严格执法是打击非法生产、非法销售行为的必要手段。在治理市场违法行为的过程中，市市场监管局坚持严字当头，狠抓监管执法，强化规范引导，全力维护市场消费秩序，净化市场消费环境。

加强监管守牢安全底线。强化食品快检规范化建设，抽检食品2.36万批次，省级食品安全评价性抽检合格率99.83%。推进药品零售企业风险点隐患专项督查，加强药品不良反应、医疗器械不良事件监测，整治药品零售企业执业药师“挂证”行为，筑牢药械质量安全防线。增强特种设备安全监管，开展燃煤锅炉清理、气瓶安全、大型游乐设施以及叉车、起重机械等设备监管。加强产品质量安全监管，实施烟花爆竹、儿童和学生用品、安全帽等重点产品质量安全专项整治，广泛征集消费者抽检意向，检测14类376批次，检出质量隐患47批次。

加强执法捍卫消费权益。构建上下贯通、一体联动的综合执法体系，健全部门协作机制，发挥综合监管和行业监管分工协作、优势互补的作用，加大《消费者权益保护法》的执法力度，对涉及消费者健康安全、假冒伪劣、商业欺诈、侵犯知识产权等各类侵害消费者权益的违法乱象严查重处，2019年共查处各类市场主体违法案件337件。

规范秩序推动放心消费。推动住宅装饰装修行业制定出台《泰州市住宅装饰装修行业信用评价体系实施办法》，引入信用管理。并在全省率先启动“住宅装修第三方资金监管平台”，提升了家装行业消费质量水平。制定《泰州市汽车销售服务规范》地方性标准，进一步规范汽车销售行业行为，建立行业自我约束机制，督促行业组织成员自律、诚信经营。发布全国首个《网店经营行为规范》地方标准，列出了网店经营主体准入条件，销售商品应遵守的规定，商标、广告、合同规范使用要求，引导网店经营者守法经营、诚信经营、文明经营。

打造“放心消费”环境

助力“品质泰州”建设

——2019年全市市场监管系统消费维权工作报告

编者按：人们的生活与工作离不开消费，尤其是在人们对美好生活需求日益增长的今天，消费更是趋于个性化、多元化。如何为广大消费者提供良好的放心消费环境，让他们获得上佳的品质消费体验，是摆在市场监管部门面前的一道民生考题。

作为刚成立不久的新部门，2019年，泰州市市场监管局不断放大原有部门优势，以“品质泰州

放心消费”为主题，在消费维权机制、维权举措、维权教育、权益保障等方面不断发力，持续推进，为我市广大消费者呈上了一份安全消费、放心消费的满意答卷。