本报讯（记者 孙丹丹 特约记者 陆卫华）近日，泰州市法治宣传教育领导小组联合市人大常委会办公室、市委组织部、市委宣传部制定下发《泰州市领导干部学法清单制度》（下称《学法清单制度》），要求全市各级领导干部强化法治意识，带头遵法学法守法用法，做制度执行的表率。

今年是“七五”普法收官之年，也是泰州争创全国“七五”普法先进城市的关键之年。市司法局局长孔德峰介绍，我市将《学法清单制度》作为今年普法创新工作的着力点，大力推进领导干部日常学法制度科学化、规范化、系统化，积极探索打造泰州“样板”，力争为全省乃至全国领导干部学法工作提供示范引领。

据了解，自今年2月起，我市有关部门开始起草《学法清单制度》，经过梳理分析、反复研讨、逐条论证，广泛征求市级机关部门意见建议，并进行修改完善后最终形成。该制度共五章19条，从目的意义、内容指标、方法程序、综合考评等方面对领导干部学法清单制度进行了详尽阐述。

《学法清单制度》包括共性清单和个性清单两部分。共性清单有宪法、习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、新颁布实施的法律法规和地方性法规规章、重要党内法规等内容；个性清单则由领导干部根据具体分管业务领域明确的应知应会法律目录进行安排。该制度规定，领导干部要按照集中学习和自主学习相结合、理论学习与法治实践相结合、线上学习和线下学习相结合的原则，全面落实学法清单制度，全年学法时间不少于60学时（1个学时为45分钟），其中自主学法不少于8次24学时，参加法治实践不少于4次12学时。

如何保障制度落到实处？据介绍，我市将全面实施“五个一”动态管理模式，即：订一份学法清单、有一本学法笔记、写一篇述法报告、过一次学法考核、建一份学法档案。其中，各有关部门（单位）应为每个领导干部建一份学法电子档案，明确专人负责，按季度对领导干部参加各种培训、考试、讲座、竞赛、讲课任务等学法活动情况进行认真核实和登记，并将领导干部学法档案作为年度考评的重要依据。

“学法清单为领导干部学法工作指明了方向，让学法更精准，灵活的学法方式具有良好的引领和导向作用。”孔德峰说，领导干部一直是全民普法的重点，抓好这一“关键少数”，体现了制度的具体化、科学化。

为了让领导干部学法更规范、考核更精细、管理更科学，我市将采取“四手联弹”综合考评机制。《学法清单制度》中指出，市人大办、市委组织部、市委宣传部、市司法局四个部门应在推进领导干部学法中各司其职。例如，市人大办要将被评议人员学法用法情况等作为监督重点；市委组织部要在年度履职情况报告中增加述法部分；市委宣传部要将学法作为年度考核各部门（单位）党委（党组）中心组理论学习情况的重要内容；市司法局要加大工作督查指导等。

每年底，我市将对各部门（单位）建立和实施领导干部学法清单制度情况进行专项考核评估，评估结果分好、较好、一般、较差四个等次。根据评估结果，我市将有针对性地加强激励约束、培养教育，鼓励先进、鞭策落后，让制度在阳光下运行，彰显公平公正，在努力提升领导干部学法用法工作实效的同时，营造“法治也是政绩”的良好风尚。