□本报记者 唐春成

日前召开的全市产业强市推进大会，印发《泰州市企业科技创新积分管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》提出，将深入实施创新驱动发展战略，打造更优创新生态环境，促进我市企业创新资源优化配置，引导和支持创新要素向企业集聚，加快形成以企业为主体的技术创新体系，激发企业创新动能，为产业高质量发展提供科技支撑。

为什么要出台《泰州市企业科技创新积分管理办法》？企业如何申请积分？企业科技创新积分将如何运用？带着这些问题，记者采访了市科技局相关负责人。

整合政策资源折算“积分红利”，打造更优营商环境

近年来，市委、市政府高度重视科技创新工作，相继召开了全市创新发展大会、全市科技创新暨人才工作会议，先后出台了一系列激励扶持政策，为助推企业创新发挥了积极作用。

“然而，目前全市涉及企业科技创新的政策分散在多个部门，政策引导的显示度不够，企业获得感不强。”市科技局局长丁志强介绍，企业科技创新积分管理，主要是根据企业科技创新规律，围绕创新链，通过创新平台、创新人才、创新活动、创新成果等要素量化积分，对企业创新能力进行综合评价，集中兑现政策。

丁志强表示，实施创新积分管理，通过整合政策资源，可以将分散在人才、发改、科技、工信、人社、市场监管等部门的科技创新政策集中折算成“积分红利”，形成企业创新成绩“一张表”、创新政策“一本通”、财政扶持“一账清”，打造更优营商环境。

“实施创新积分管理，可以排出全市所有工业企业科技创新积分排行榜，企业通过积分情况，可以了解本企业创新的优势劣势，在同行业所处的位置，从而激发企业创新主体动能，营造比学赶超的创新氛围。”相关负责人表示，动态调整计分体系能够增强创新政策实效性，对政府部门而言，可以通过积分情况，发现短板弱项，采取有针对性的指导措施，精准施策。

积分过程公开公平公正，提高企业科技创新积极性

《办法》明确，企业科技创新积分项目分成5个类别，包括创新平台、创新人才、创新活动、创新成果和扣分项。（下转08版）

科技工作精准发力

激发企业创新动能

（上接01版）

该局高新技术相关负责人介绍，创新平台主要反映企业科技创新平台建设情况，包括企业新建研发机构及研发机构绩效考评等18项；创新人才主要反映企业双创人才集聚情况，包括国家级人才引进与培养及重大人才项目获批等9项；创新活动主要反映企业创新资源配置与研发活动开展情况，包括企业研发投入及技术交易服务等13项；创新成果主要反映企业科技创新产出情况，主要包括企业获得的科技创新称号及科技计划项目等40项；企业获得未列入本计分标准的国家、省级创新项目，根据国家、省资助金额，按照市确定的兑现比例折算计分。

扣分项主要反映对企业生产经营活动的监督管理情况，主要包括科技创新管理扣分、信用管理扣分、侵犯知识产权扣分及生产安全扣分等4项。其中：科技创新管理扣分，企业当年度积分不满2分的，延至下一年合并兑现，连续三年不满2分的积分清零。信用管理扣分，企业发生较重失信行为的，当年度积分减半；企业发生严重失信行为的，当年度积分清零。侵犯知识产权扣分，企业侵犯他人知识产权的，每发生1次，扣减20分。生产安全扣分，企业发生较大及以上事故的，当年度积分清零。

“有了积分制，企业哪些科技创新能够获得政府奖励，一目了然。”相关负责人认为，这一政策具有很强的引导性，而且积分过程公开、公平、公正，有利于提高企业科技创新的积极性。

积分可实现多途径运用，让有限的财政资金用在“刀刃”上

《办法》提出，市企业科技创新积分管理领导小组将建立“泰州市企业科技创新积分管理信息平台”，企业根据要求在该平台申请科技创新积分，并录入申请材料，由相关职能部门按照科技创新积分管理计分标准进行积分审核。科技创新项目年度计分周期为上年度11月份至本年度10月份。

企业科技创新积分将如何运用？该局高新技术处相关负责人介绍，市区企业创新积分可兑现资助资金，资金由市财政统筹，按照市确定的兑付比例集中支付；靖江市、泰兴市、兴化市企业积分兑现资助资金，由本级财政统筹，按照各自确定的兑付比例集中支付。

此外，在企业评先评优方面，将根据全市企业创新积分排行榜，确定全市年度“科技创新十佳企业”和“科技创新优秀企业”。

“企业科技创新活跃度、创新能力，体现在企业年度创新积分排行上，企业创新积分能够直观反映地区科技创新工作成效。”该局高新技术处相关负责人表示，政府部门将根据企业创新积分反映的情况，突出企业创新重点、突出补短板弱项、突出创新重大项目，适时调整创新积分项目、计分权重，做到精准施策。

“积分制有利于引导广大中小企业集聚创新资源，开展创新活动，大力提升有研发活动企业占比，培育更多的科技型企业，把扶持政策集中到真正优秀的企业，把有限的财政资金用在‘刀刃’上，更好地推动科技工作精准发力。”该局资源成果处相关负责人说。