□本报记者 童凯 通讯员 唐冰

2020年，一场疫情充分考验着城市的社会治理能力。其间，基于大数据技术的“祥泰码”问世，以其一人一码、一码通行等特点，迅速应用于全市各领域，成为我市疫情防控和推动复工复产的重要利器之一。如今，“祥泰码”更是成为市民们日常出行的必备。

为总结新冠肺炎疫情防控工作做法，进一步健全市域社会治理体系，日前，我市在全省率先出台了《泰州市社会治理“码”上行动实施意见（试行）》（以下简称《意见》），市民在泰亮“码”可享更周到、更便捷的服务。

为何要出台《意见》，《意见》有哪些亮点？昨天，本报邀请相关专家进行了权威解读。

服务扫“码”办

让“祥泰码”不止“码”健康

“作为疫情防控期间的产物，‘祥泰码’的出现及应用，势必有力推动我市新型智慧城市建设。”市委政法委常务副书记李向说，在疫情防控期间，“祥泰码”在保障安全健康出行、促进企业有序复工复产方面发挥了巨大作用，如果因为使用价值变弱而弃之不用，未免太可惜。

李向表示，一方面，“祥泰码”的开发和运营，已投入大量的人力和物力；另一方面，“祥泰码”的普及面很广，普及率很高，基本完成了基层单位的互联互通。更重要的是，“祥泰码”因“疫”而生，是以大数据技术推动精准防控的有效举措，为社会治理数字化、智慧化打下良好的基础。

市委党校相关负责人说，当前，泰州市防疫工作已进入下半场，值此之机，如何顺势而为，让“祥泰码”不仅“码”健康，还要“码”出高质量服务，值得思考。

对此，此次《意见》明确提出，要全力推广服务扫“码”办功能，进一步统筹政法服务资源，开列服务清单，推进“一网通办”。以居民身份证为唯一信任根，拓展“祥泰码”服务功能。同时，在智慧城市大框架下，大力推行政法服务和政务服务网上办、掌上办、一次办，为人民群众提供不见面、无接触“7×24”全天候在线（预约）服务。

据了解，4月15日，我市“祥泰码”小程序联合市图书馆推出了线上借阅功能，并丰富了社保、医保和公积金等附加服务功能。“‘祥泰码’的创新之举，彻底突破了前期作为‘健康身份证明’的局限，也打开了更多的应用可能性。”李向说，随着未来相关标准规范和服务功能的逐步完善，“祥泰码”将为人们的生活带来更大的便利，从而形成“让数据多跑路，让群众少跑腿”的数字化服务新局面。

治理一网通

为社会治理提供精准数据支撑

“战”时防疫，“战”后治理。市社会治理服务中心主任赵建兵说，在此次抗疫过程中，数字技术为我市提升社会治理水平提供了新的思路和方式，（下转02版）

在泰亮“码”可享更周到便捷服务

（上接01版）有助于社会治理从事中干预、事后响应向事前预警、事先预判转变，从网格化向块数据、区块链升级，从条块分割、孤岛林立，向条块融合、数据开放深化。

《意见》要求，要推进社会防控“祥泰码”、一标三实“二维码”、城市部件“识别码”和服务管理“流程码”关联融通，全面推广治理一网通，切实下好“绣花”功夫，依托社会治理（公安）大数据平台和各级综治中心（网格化治理中心），推进数据汇集、系统集成、联勤联动，实现问题发现智能化、处置流程标准化、结案反馈闭环化。同时，围绕人、地、物、事、组织等基本要素，全面采集、上图管理，全面提升感知风险、支撑实战、源头防范的能力水平。

赵建兵坦言，之前，由于城市规划建设、道路调整、人口流动等原因，导致地址门牌、房屋、人口、单位信息不准确，给政府决策、社会治理、公共服务等增加了难度。根据《意见》，下一阶段，我市将全力推进多“码”融合工作，分批次推进城市窨井盖、消防栓、路灯杆等城市部件标码上图、“身份证”式管理，努力实现底数清、情况明，无漏管、不失控。“这也意味着，这些城市部件今后都会拥有各自的‘身份证’，并嵌入到‘祥泰码’小程序中，为基层社会治理提供精准数据支撑，从而最大限度消除影响社会稳定的‘盲点’和‘死角’。”赵建兵说。

“多‘码’融通后，我们不仅可以为群众提供更周到的服务，还能及时发现和掌握隐藏在群众中的违法犯罪分子，实行精准打击。”赵建兵举例说，比如当群众处于危难之际，需要公安机关出警、医疗急救、消防灭火救援等帮助时，相关部门可根据地理位置和周边交通状况，合理规划路线、制定救援措施，快速开展工作，为挽救生命和保护人身财产安全节约宝贵时间。此外，政府部门还可以通过相关数据信息分析，合理统筹各个区域的教育、医疗等公共资源，让有限的资源最大化满足每个市民的需求。