泰州市关工委建于1998年7月。多年来，特别是2015年以来，全市关工委持续深入贯彻习总书记对关心下一代工作的重要指示和市委市政府决策部署，积极作为、用心服务，广大“五老”退而不休、晚年出彩，让全市百万青少年得到关工委亲人般的关爱。中国关工委两位领导来泰考察后认为：“泰州工作实在，特点鲜明，效果很好，值得推广”。

党政高度重视成为常规

泰州历届市委、市政府高度重视支持关工委工作，较早形成“党建带关建”工作机制，市委分管领导在全国基层关工委建设工作会议上介绍此经验。

纳入党委议事日程。市委、市政府把关心下一代工作列入党的事业重要组成部分，落实“党建带关建”根本性工作机制，形成“3个一”制度，市委常委会坚持做到每年至少听取一次市关工委工作汇报，以市委名义召开一次全市关工委工作会议，市委分管领导协调解决1-2个重大难题。对关工委工作真正做到“四纳入”（即把关心下一代工作纳入各级“十三五”经济社会发展总体规划，纳入各级党委政府年度工作考核目标，纳入重大事项督查内容，纳入地方财政年度预算）“四同步”（即把关心下一代事业与经济社会事业同研究、同部署、同督查、同奖惩）“四到位”（即坚持做到思想认识到位、领导责任到位、工作措施到位、人财物保障到位），有效引领各级党委把关心下一代工作摆上重要位置。

支持力度加大。市委、市政府主要领导对关心下一代工作作出批示，参加关工委重要活动；分管领导深入基层调研，协调指导，帮解难题。近五年，市委办除每年印发市关工委工作要点以外，下发政策性文件10份。特别是2016年连续印发市关工委成员单位工作《职责》和加强关工委组织建设《意见》，把关心下一代工作纳入全市党建工作、文化建设迈上新台阶及文明单位创建考核体系；2019年印发完善落实“党建带关建”工作机制，明确提出“五带五同步”要求。各级党委、政府有效落实相关政策措施，为推进关心下一代事业高质量发展提供了机制、制度和政策保障。

关工合力增强。市关工委成员单位和相关部门积极履行关心下一代工作职责，特别是市委组织部牵头主抓的力度明显加大，将关工列入基层党建工作考核内容，每年牵头督查全市关工委组织建设或“党建带关建”机制落实、成员单位履行关工职责等情况，协调制定关工政策措施。市委老干部局对关工委做到有求必应；市委宣传部（文明办）、市教育局全力支持青少年主题教育、校外辅导站建设；市财政局积极落实关工经费；市政法、市场监管、农业农村等部门及工青妇等群团组织大力支持关工委工作，关心下一代工作走上常态化、规范化、制度化发展轨道。

青少年校外教育已成常态

泰州市关工委紧紧围绕关心教育培养青少年这一根本任务，紧密结合新时代青少年思想特点和需求，用社会主义核心价值观、用主题教育形式、用校外辅导站等阵地，教育青少年从小听党话、坚定跟党走。

年年组织主题教育。坚持每年突出一个教育活动主题，面向全市中小学生开展读好书、写征文、作演讲、访英模、做实践等形式多样的教育活动。全市2000多名“五老”紧扣教育主题，常年进校园、进社区开展宣讲教育活动。

始终注重实践育人。组织老少共同创作“学雷锋、学泰州英模”“家规家训家风”“八礼四仪”等内容的诗词、楹联、书画；组织青少年参加志愿服务、社会实践和“三好”青少年争创活动。靖江市家风家训、“五小”实践和姜堰区“中国梦”系列活动经验被省关工委推广。

创新推进校外教育。2007年以来，市关工委把校外教育辅导站建设作为对青少年开展社会教育的主阵地和发挥关工委及“五老”作用的主抓手，通过试点建设、全面推进、提质增效等措施，全市1482个校外辅导站（点）成为中小学生特别是留守、流动、困境儿童校外活动的首选地，近4年年均进站活动达百万人次，做到了学生离校不离教、放假不放任。泰兴市校外辅导站成为百姓称赞的关工名牌，省关工委发文推广该市校外辅导站建设《意见》和提质增效经验。

青少年教育覆盖面广、氛围浓、力度大、效果好，深受青少年及家长的欢迎，成为学校及家庭教育的有益补充。

预减违法犯罪重点重抓

积极参与社会治理，主动配合相关部门促进青少年健康成长，预防和减少青少年违法犯罪，是泰州市关工委工作的又一“重头戏”。

持续开展法治教育。为全市各中小学校选配1名“五老”任法治副校长，受教学生年均达50万人。组建200多个法治宣讲团（队）、遴选1400多名“五老”宣讲员，年均宣讲上万场，听众近百万人次。高港区“法制教育进校园”、海陵区中小学生“带法回家”、高新区学校“模拟法庭”等活动成效明显。今年省关工委发文推广我市兴化市加强青少年法治教育经验。

扎实开展结对帮教。全市关工委近500个帮教小组、2000多名“五老”每年帮教失足青少年600人左右，年均转化率90%以上。市司法局、市关工委联合推广兴化市社区矫正工作经验，全市近700名“五老”每年矫正服刑青少年260人左右。高港区、靖江市连续10多年无在校生犯罪。全省关工委“结对帮教引领人生”工作推进会在泰州召开。

常年义务监督网吧。全市上千名“五老”多年坚持不避寒暑、不分昼夜、不计报酬、不怕得罪人，结对义务监督营业性网吧，有效遏制了未成年人进网吧现象，为党政领导分了忧，为家长解了愁，出现了群众向关工委送锦旗、写感谢信等动人场景。泰州市未成年人“零犯罪”社区（村）建成率高于全省平均近3个百分点。

服务党政中心常做常新

泰州市关工委以服从服务于市委工作中心为己任，精心组织“五老”发挥特长和优势，用心用情帮困帮扶青少年。

竭力扶贫帮困。每年组织“五老”调查登记特殊群体青少年，落实帮困措施，推行滚动帮困。近几年，全市关工系统每年通过多种渠道筹资千万元，资助特困青少年上万名；创建泰州市关心下一代基金会，为关爱困境青少年搭建了实体平台。总结推广兴化市关工委协调将困境青少年纳入社保体系、姜堰区提高残障儿童生活质量、靖江市实施全程关爱孤儿、泰兴市援助“事实孤儿”等经验，提升帮困实效，其做法在全省推广。

实施创业项目。市关工委从发动近千名农业、科协等老专家指导青年农民“讲理想、学科技、达小康、奔现代化”，发展到配合农业农村部门开展“三扶两创一促进”活动,帮解创业难题，帮扶创业增收。全市每年帮扶上千名青年农民创业，建成一批青年农民创业示范基地。兴化市科技教育实践示范基地、姜堰区帮扶青年创业被人民日报、央视等媒体报道。

关爱民企青工。市关工委聚焦服务经济发展，聚力推进民企关工委建设，依靠市组织、市场监管部门创新破解组织拓建、队伍发展、工作保障等难题，推行服务企业“四同六助”法，开创了提质增效新局面，发挥了“贴近企业实际，服务企业发展，关爱青工成长，促进社会和谐”的作用。省市场监管局、省民企关工委在泰召开现场会。

强基建设常抓不懈

泰州市关工委始终注重抓基层、打基础，抓组织、强队伍，抓创建、促提高，为关心下一代事业高质量发展提供组织、队伍保证。

不断健全组织体系。前10年，着力解决关工委组织空架子、空运转、空白点“三空”问题，2008年全省关工委组织建设工作座谈会在泰召开。中间7年，以开展“五有五好”基层关工委创建活动为抓手，促进人员、经费、阵地“三落实”，市关工委荣获全国创建“五有五好”基层关工委优秀组织奖。近5年构建“党建带关建”新机制，立足服务青少年，创新延网底、填空白、补短板、控盲区组建模式，健全横向到边、纵向到底，广泛覆盖、层级联动的工作体系，促进关工委组织建起来、强起来、活起来。全市关工委组织由2000年的3400多个增加到如今的5420个，其中85%达国家“五好”条件。

不断配强领导班子。着眼建设坚强堡垒，坚持不拘一格选，多措并举配，做到结合党政换届，优化班子结构；按照“五有”条件，选配常务副主任；通过多种途径，增配年轻工作人员。全市现有驻会“五老”5180人，其中，同级老同志任常务副主任的2771人。

不断壮大“五老”队伍。坚持问题导向，聚焦建管用等关键环节，创新政策措施，突出核心层、骨干层、参与层“三层五老”，破解力量不够难题；构建政治上给荣誉、业务上给指导、工作上给支持、生活上给关怀“四给”机制，破解动力不足难题；推行人员注册、履职选岗、工作激励“三制”管理，破解能力不强难题，使队伍日益壮大，活力逐步增强。全市在册“五老”由2015年的24924人增至52420人，其中70岁以下的占66.9%。