今年以来，沭阳县深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实“六个高质量发展”“六增六强”“四化同步绿色跨越”要求，围绕一条主线、强化“六为”导向，全力推进县域高质量发展再攀新高，加快实现在苏北县市工业最有实力、城市最有活力、农业最有特色、服务业最有影响的目标，夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

城市在苏北县市最有活力

日前，在京沪高速扩容改造沭阳三标段，工人们正在进行主线桥梁桩机施工，如火如荼赶工期。“京沪高速公路在沭阳境内长约55.67公里，设有4个出口、1个服务区，此次改造将现有的双向四车道拓宽至双向八车道，改造完成后将极大提升沭阳外联能力。”沭阳县交通运输局局长陈宏介绍说。

同样忙碌的还有淮河大道南延工程现场，计划于明年6月完工的一标段工程，将成为未来沭阳城市空间延伸的先行轴。它将使得沭阳城区与宿连高速无缝对接，有效缓解城区交通压力，提高城区快速路通行效率，最大限度方便市民出行。

沭阳城区基础设施配套面积85平方公里，集中居住人口72万人。为建设“百万人口区域次中心城市”，该县加快实施“纳河入城、跨河发展”战略，规划建设“一环、两桥、三高、四路”，深入推进“十大交通工程”“十大城建工程”，加快形成“两河三岸五片区”中等城市骨架，拉开城市框架。

“聚焦城市辐射能力，突出规划引领、外联内畅、城市繁荣、人城相亲，推动城市精明增长，建设交通节点城市，推进物流、教育、商业、创业孵化‘四个中心’建设，提升城市内涵品质，集聚百万人口，建好区域次中心，加快实现‘城市在苏北县市最有活力’。”沭阳县委书记卞建军说。

沭阳城镇化率接近60%，比全省平均水平低10个百分点以上，尽管沭阳县城人口已超70万，但离建设百万人口的大城市仍有不小差距。该县提出“343”农村人口分布目标，即30%农民进城、40%农民留村、30%农民进镇。上半年，沭阳销售商品房面积超110万平方米，同比增长近31%；新开工房地产面积逾128万平方米，同比增长近40%。吸引农民进城，最主要的还是靠优质的公共服务。

城区扩张到哪，学校就建到哪。沭阳出台政策，农民进城购房，不落户也可就近入学。自2018年起，沭阳启动城区“十校联建”工程，推动教育优质均衡发展。3年来，县财政投入20亿元，建成7所学校，新增2.5万个学位，明年还将建成8所学校。近4年，沭阳新招1700名教师，今年还要招聘712人，不断满足群众日益增长的优质教育资源需求。

沭阳县实验小学是城区老牌名校，几年前该校牵头创办沭阳县第一实验小学。此后，第一实验小学牵头创办南湖小学。去年，南湖小学又牵头创办南关小学新校区。得益于名校办新校的裂变扩张模式，沭阳优质教育资源得到快速扩张，城区学校“大班额”现象基本得到解决，越来越多的农村孩子进城后，在家门口就能“上好学”。

“镇里规划农房改善搬迁，我选择货币安置，在沭城天下小区购置商品房，孩子就近在县外国语实验学校读书。”李恒镇李恒社区居民张开猛说，吸引他选择定居县城的不仅是优质的教育资源，还有良好的工作环境，从小区到公司上班只需要15分钟，带娃上班两不误。

城市活力来自繁荣的城市经济。沭阳全力推进物流、教育、商业、创业孵化“四个中心”建设，全力提升经开区发展能级，聚焦“千亿级产业园区、二十万蓝领大军”的发展目标，加快重大项目建设，为人民群众提供更多就业创业岗位。

适应城市消费升级，满足市民休闲需求，沭阳还大力发展商圈经济，提升完善万达广场、中央广场、国际图书城，规划打造活力街区、静雅街区，形成特色鲜明、生机勃勃的城市街区。同时，聚焦“食、游、购，娱、体、展”等夜间消费活动，打造一批特色型、创业型夜市，吸引更多市民从家庭客厅走向城市客厅。上半年，沭阳实现一般公共预算收入25.25亿元，同比增长0.3%，税收收入占比达81.3%，增速在全省41个县市中名列第10位。

“坚持把满足人的需求作为城市发展核心，完善功能、改善民生，合理安排生产、生活、生态空间，把沭阳打造成自然与人文、传统与现代交相辉映的最美城市。”沭阳县委副书记、县长彭伟说。

6月初，沭阳入选县城新型城镇化建设示范名单，补短板、强弱项成为主要试点内容。污水处理，是沭阳城乡基础设施建设的一大短板。近年来，沭阳投入10多亿元建设污水处理设施，铺设污水主管网约450公里，城镇污水处理设施实现全覆盖，年内县城污水处理率将达95%。针对重点区位“雨天看海”问题，沭阳实施城市易淹易涝片区改造、雨污分流二期等工程，统筹解决市政配套、常态保洁等方面存在的顽疾和突出问题，让城市更加宜居。

“不同季节，沭阳都有网红打卡点，春夏有海棠大道、牡丹园、立体蔷薇花墙，秋天有乌桕、槭树这类彩色树木。”沭阳县住建局局长郝建华介绍说，沭阳着力打造“花园中的城市”，从园林、水系、景观、建筑到交通等各个方面精心布置，打造“一路一树、一路一景、一路一特”道路特色景观，加快实现“城在林中、路在绿中、人在景中”。

与“出门见绿、上街见花”的城市景观相呼应的是，沭阳建设迎薰门遗址公园，原址原貌复建吴印咸故居，积极打造“沭水之阳”“虞姬文化”“淮海戏韵”等城市雕塑，将沭阳文化特色一一串联，形成各具特色的文化地标，彰显沭阳悠久深远的城市文化历史及丰富多彩的城市魅力。

加快推进外联内畅交通工程、紧锣密鼓筹备第二届吴印咸摄影展暨吴印咸诞辰120周年纪念系列活动、扎实推进“人情减负365”文明实践活动，创新开展“拒绝‘升学宴’、引领新风尚”文明实践活动……当前，沭阳锚定“城市在苏北县市最有活力”目标定位，加快建成百万人口区域次中心城市，努力让城市更加宜居宜业，让市民充分享受城市美好生活。

工业在苏北县市最有实力

金秋时节，走进位于沭阳经开区的瑞泰精密科技（沭阳）有限公司，工人们正在紧张有序地忙碌着。该公司是由瑞声科技控股有限公司在沭阳投资兴建，协议投资5亿美元，注册资本1.8亿美元，主要生产移动通讯系统相关组件、新型电子元器件，是全省240个重大项目之一。目前已完成厂房建设，购置数控机床、高光机、走心机等设备1000多台，现已实现部分投产。

“项目拟建设生产及配套用房16万平方米，现在正在安装设备的是2号厂房，建筑面积2万平方米，主要是光学镜头组件生产车间。”项目负责人介绍说，全面建成投产，年可生产6P镜头2000万个、微型马达2000万只、手机天线1亿只，年可新增销售收入30亿元、纳税2亿元。届时，瑞声科技在沭阳投资项目年销售收入将超过100亿元。

近年来，沭阳始终以新思想定向领航，全面落实“六个高质量发展”“六增六强”“四化同步绿色跨越”要求，坚持项目为王，坚守实体经济，攻坚双千目标，奋力推动全县工业经济高质量发展迈上新台阶。

2019年，沭阳成功承办首次在县区举办的全省重大项目建设观摩推进会，该县主要工业指标、项目招引建设、重点企业发展、载体平台建设、科技创新驱动、营商环境建设等取得了新突破，连续五届入选“全国工业百强县”。今年上半年，沭阳全县实现工业销售收入395.95亿元，其中5、6月份当月同比分别增长8.25%、0.81%。

“要牢固树立‘项目为王’的理念，强化工业强县战略，咬定双千目标，强化创新驱动，谋划工业升级，深入实施‘项目建设提速提质年’活动，做强高质量发展工业引擎、建好高质量发展优质平台、凝聚高质量发展强大合力。”沭阳县委书记卞建军表示，面对疫情防控和高质量发展“双答卷”，要坚定信心、保持定力，把实体经济特别是制造业做实做强做优。

沭阳锚定“工业在苏北县市最有实力”目标定位，深入开展“项目建设提速提质年”活动，加快建设京沪沿线重要工业基地。该县铆定目标，坚定不移大抓项目，深入开展“项目攻坚行动”，落实“三百”活动要求，坚持月月都是攻坚月、月月都是擂台赛，再次掀起大抓项目的火热场面，推动重大项目接续不断、新增长点持续涌现。

今年上半年，沭阳县新签约亿元项目41个，其中睿阳精工协议投资51.8亿元、虞美人纺织3亿美元。新竣工亿元项目27个，其中超10亿元项目4个。56个列省列市重大产业项目完成投资168.3亿元，完成年度任务的51.9%。重大产业项目完成投资额、超10亿元重特大项目新竣工数、“四新”项目主导产业契合度均位居全市第一。

“政府支持力度大，有求必应、无事不扰，这是众多客商选择沭阳的主要原因。”江苏恒能家纺新材料有限公司董事长卢新荣感慨地说，仅用半年时间，恒能产业园一期9幢厂房及综合楼、宿舍楼等全部建成投入使用。目前，恒能家纺产业园一期10幢厂房及综合楼、宿舍楼等全部建成并投入使用。二期项目已经完成6幢厂房及配套污水处理中心建设，并已经投产，三期项目正在紧锣密鼓推进中。项目全面建成投产后，年可实现产值50亿元、用工5000人。

“要突出‘全省最优营商环境’目标，营造‘亲’‘清’新型政商关系，优化民营经济发展环境。”沭阳县委副书记、县长彭伟说。

沭阳深入推进“放管服”改革，不断优化发展环境，全面落实援企惠企政策，全力培育企业雁阵，在推进项目建设、服务产业发展、促进企业减负等方面出实招、聚合力。2019年，沭阳成功入选全国营商环境百强县，“不见面”审批评价得分全省领先，营商环境进入全省第一梯队。

“不论是前期的工人招聘，还是近期的员工住宿保障、防雨棚安装，帮办人员一直跑前跑后，帮我们化解了不少燃眉之急。”江苏达丽智能纺织科技有限公司经理朱向东感慨道，公司从成立到投产达效仅用3个月时间。“达丽速度”缘于周到的帮办服务。

沭阳还着力优化“一区多园一带”发展格局，建强发展载体；举办第二届高层次人才创新创业大赛，以赛引人才、以平台聚资源，吸引更多创新要素投向沭阳，着力补创新短板；抓住“新基建”机遇，重点发展拥有国际领先技术的半固态精密成型技术产业园、以瑞声集团为龙头的电子信息产业园，牵引工业经济加快转型升级。

精准发力引项目，快马加鞭建项目，用心用情帮项目，一个个大项目、好项目，正在沭阳加速落地生根，不断引领和推动沭阳工业经济高质量发展。

本版组稿：倪亚琼 吕述谡 孟亭 丁华明