2019年工作回顾

2019年，县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在中共泗阳县委的正确领导下，在县政府、县政协的有力支持下，按照县十七届人大三次会议的工作部署，依法履职、担当进取、开拓创新，先后召开常委会党组会议16次、常委会会议9次、主任会议35次，听取和审议“一府两院”工作报告13项，作出决议、决定7项，开展视察、调研、执法检查和专题询问27次，任免国家机关工作人员63人次，切实为高质量发展“六增六强”、加快建成“强富美高”全面小康新泗阳作出了积极贡献。

一、主动作为，在高质量履行法定职权中勇担职责使命

一年来，常委会做实宪法法律赋予的各项职权，形成监督合力，推动解决问题，努力为高质量发展贡献人大力量。

（一）凝心聚力谋发展，做到“党有所指，我有所向”。一是主动融入全县发展大局。二是依法开展人事任免工作。三是积极参与县委中心工作。

（二）献计添力促民生，做到“民有所呼，我有所应”。一是助力攻坚任务。二是关注品质生活。三是聚焦农村工作。

（三）携手同心铸和谐，做到“剑有所指，我有所为”。一是强化法治思维。二是促进公正司法。三是维护和谐稳定。

一年来，常委会还对我县社区矫正、公共卫生应急服务体系、国家级现代农业产业园建设等议题进行了监督，促进相关工作得到较好落实。

二、奋发敢为，在高质量推进改革创新中勇担职责使命

常委会不断增强改革定力、保持改革韧劲，扎扎实实把改革举措落到实处。

（一）持续放大品牌效应。常态化开展“三述职、三评议”，持续放大我县社会主义民主政治建设的“特色品牌”效应。

（二）不断优化表决方式。

（三）推行民生实事票决。

三、善作善为，在高质量发挥代表作用中勇担职责使命

常委会牢固树立服务意识，不断加强和改进代表工作，全力支持和保障代表依法履职，有效发挥了代表的主体作用。

（一）优化平台，让代表履职更有底气。

（二）厚植初心，让代表履职更接地气。

（三）强化办理，让代表履职更显锐气。

（四）讲好故事，让代表履职更聚人气。

四、积极有为，在高质量加强自身建设中勇担职责使命

常委会全面加强自身建设、充分发挥人大作用，履职意识和履职能力显著增强。

（一）政治站位全面提高。

（二）指导交流协同发展。

（三）进取意识不断增强。

2020年主要任务

2020年是我县全面建成小康社会的决胜之年，也是“十三五”规划的收官之年。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，今年县人大常委会工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和省委人大工作会议精神，按照县委十二届十三次全会总体要求，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，以维护核心、围绕中心、顺应民心为重点，以服务大局、关注民生、推进法治为己任，高质量履行宪法和法律赋予的各项职权，为推进全县经济社会发展和民主法治建设，奋力开创“强富美高”全面小康新泗阳建设新局面发挥更大的作用。

一、致力领航新征程，建设让党放心人民满意的政治机关

一是在深学笃用党的创新理论上见政治。常委会将继续采取中心组理论学习、党组书记上党课、支部党员活动日等多种形式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，厚植“四个意识”，增强“四个自信”，践行“两个维护”，确保人大工作始终朝着正确方向前行。二是在自觉接受县委领导上见政治。把坚持党的领导作为重大政治原则，严格执行请示报告制度，对人代会、常委会会议召开、年度工作计划安排、重要监督议题确定等重大事项，及时向县委请示和报告，争取县委的领导和支持。紧紧围绕县委安排部署，有针对性地排兵布阵，担当负责地参与脱贫攻坚、招商引资、扫黑除恶、信访稳定等各项重点工作，贡献人大力量，展现人大风采。三是在正确把握监督与支持关系上见政治。牢固树立寓支持于监督之中的理念，把支持和促进“一府一委两院”工作作为人大监督的出发点和落脚点，贯彻于监督工作的全过程，做到思想同心、工作同步。

二、昂首迈步新征程，建设全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关

一是把监督工作往深里推。常委会将围绕全县经济社会发展大局，突出监督重点，改进监督方式，增强监督实效。围绕提高保障和改善民生加强监督，聚焦脱贫攻坚、乡村振兴、环境保护、医疗保障、城市管理等人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题，持续监督推进，努力让改革发展成果更多更公平惠及全县人民；围绕推进依法治县进程加强监督，着力促进依法行政、公正司法。其次在改进监督方式上下功夫。根据监督主体、监督对象、监督重点的不同，灵活选择监督方式，把工作监督与法律监督结合起来，探索建立上下联动监督机制，整合监督力量，增强监督刚性，提升监督水平。第三在强化监督实效上下功夫。开展调查、视察、检查等活动时，做到“心中有数”，“耳听八方”，查（察）出实情。继续加大跟踪问效力度，扎实做好审议意见落实情况再报告工作，通过持续跟踪督办，确保问题彻底得到解决。二是把决定工作往实里做。我们将围绕事关全县改革发展稳定大局和涉及人民群众切身利益、社会普遍关注的重大事项，深入开展调查研究，依法作出决议、决定。同时，加强对常委会决议、决定执行情况的跟踪督查，保证决议、决定真正落地落实，取得实效。三是把任免工作往细里抓。坚持党管干部与人大依法任免的有机统一，认真贯彻党委人事意图，严格按照法律程序办事，确保党组织推荐的人选通过法定程序成为国家机关工作人员，真正把权力交给党和人民信任的人，交给能为群众干实事、谋福利的人。严格执行任前法律知识考试、资格审查、宪法宣誓、任职发言、述职评议等制度规定。

三、携手并进新征程，建设同人民群众保持密切联系的代表机关

一是更加广泛地保持同人民群众密切联系。认真落实以人民为中心的发展理念，更充分地发挥人大代表来自人民的独特优势，规范建设并用好代表之家、代表工作站、代表联系点，扎实开展“四联四助”、“五联五带”等主题活动，凝聚起推动新时代泗阳高质量发展的强大力量。二是更加有力地保障和督促代表履职尽责。认真贯彻代表法，通过寄送学习资料、通报重大事项、组织代表恳谈，为代表提供多层次、常态化、高质量的履职培训和履职服务，积极搭建代表表达意见、反映问题的平台和渠道，切实保障代表的知情权、参与权、表达权和监督权。进一步完善代表履职评价机制，规范代表履职档案，开展评先评优和宣传推介，引导和激励代表在执行代表职务中争创一流，真正做到为党分忧、为民尽责。三是更加务实地推动代表议案建议办理。引导代表围绕中心、贴近民生，积极开展调查研究和民意收集，提出更高质量、更有分量的议案建议。同时，以提高代表议案建议落实率为重点，采取对口督办、重点督办、联合督办、跟踪督办等多种形式，加大代表建议办理力度，推动办理工作从答复满意向“过程+结果”双满意转变。

四、砥砺奋进新征程，建设高效运行保障有力的服务机关

一是持之以恒加强队伍建设。大力弘扬夙兴夜寐、激情工作的昂扬干劲，凡是县委交付的工作、安排的任务，都要狠抓落实，坚决完成；凡是改革发展需要、人民群众期盼的事项，都要大胆推进，务求实效，努力打造一支信念坚定、执行有力、实干担当、清正廉洁的人大干部队伍。二是与时俱进加强制度建设。按照“继承、完善、提高”的原则，总结研究履职实践中的新情况新问题，坚持在实践中创新、在创新中总结、在总结中规范、在规范中提高，及时把行之有效的做法以制度形式固定下来，形成一套适应时代要求、符合法律规定、体现泗阳特色、利于发挥地方国家权力机关作用的工作程序和工作规范。三是上下联动提升整体效能。认真落实中央和省市县委关于加强县乡人大工作和建设的文件精神，密切与上级人大、兄弟县区人大的联系和沟通，强化对乡镇（街道）人大的指导与支持，有效提升人大工作整体质效。