2019年是脱贫攻坚决战冲刺的关键之年。一年来，在省市县党委、政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，不忘初心使命，牢固树立新发展理念，大力实施乡村振兴战略，落实“六个高质量”发展要求，大力推进精准帮扶“135”行动计划，带领省委驻泗阳县帮扶工作队坚决打赢精准脱贫攻坚战，较好完成了年度各项目标任务。已实施帮扶项目90个，累计投入资金达1.21亿元，其中帮扶资金4560多万元，助力完成2.36万户、6.76万低收入人口脱贫，实现26个省定经济薄弱村成功“摘帽”。

一、压实帮扶责任，进一步明确帮扶目标任务。早谋划，早落实。今年4月17日，组织在南京召开泗阳县“五方挂钩”帮扶协调小组工作会议，全面落实中央和省委、省政府打赢打好精准脱贫攻坚战工作要求，认真总结2018年脱贫攻坚帮扶工作情况，研究部署2019年帮扶重点目标任务。抓落实，明责任。按照精准帮扶“135”行动计划，补短板、强弱项，细化项目清单和帮扶举措，突出抓好项目建设，把帮扶目标任务落实到具体行动上。

二、坚持精准高效，进一步推动帮扶项目实施。组织实施新一批帮扶项目。突出产业帮扶，统筹兼顾民生，2019年启动实施第二批帮扶项目25个，共计投入帮扶资金1315万元。现代高效农业项目带动流转承包土地近万亩，家门口就业新建或购置标准化厂房14座，总面积6.1万平方米。新建和改造提升党群服务中心13个，总面积5100多平方米，安装路灯778盏，建设文化活动广场6个。规范项目实施管理。贯彻落实省政府扶贫办印发的《江苏省帮扶工作队帮扶项目管理办法（试行）》，结合泗阳实际，会同县扶贫办及时转发通知要求，细化帮扶项目资金报账制和分期拨付的流程，进一步明确项目实施主体责任和监督管理要求，做到项目管理科学规范高效。

三、推动合力攻坚，进一步集聚后方单位资源优势。创新自选帮扶动作。积极争取后方单位资源，今年省定出资到位帮扶资金2143万元，协调资金1034万元，捐赠钱物701万元。目前已落实资金总额达到7560多万元，其中省定出资到位帮扶资金4447万元。全面开展科技帮扶、教育帮扶、信息帮扶、信贷帮扶等工作，今年后方单位到泗阳调研指导脱贫攻坚工作593人次，累计达到1058人次，其中领导班子成员56人次，累计达到125人次。积极推动消费扶贫。组织后方单位大力落实国家和省消费扶贫政策，东航、中江集团等后方单位积极采购泗阳县优质农产品，农业银行在春节前夕集中采购泗阳美润水饺、汤圆等产品20余万元。东航江苏公司与泗阳电商开展“消费扶贫”合作，成功使泗阳县的农产品进入企业内部供应销售平台。党建引领促脱贫。强基层，促脱贫。创新基层党建模式，大力推进“村企”、“村所”、“村村”结对帮扶，实现了26个帮扶村全覆盖。

严伟方

县委副书记，吴江（泗阳）工业园区党工委书记

一、树牢争先意识，考核排名再进位。在2018年度全省南北共建园区综合考评中，园区排名第4位，被评为省级南北共建园区先进单位，获得以奖代补资金1500万元。

二、聚焦项目为王，招商选资再突破。园区各招商小组累计外出招商80余次，并举办了4次投资环境说明会，同时邀请60余批客商莅泗考察。2019年园区新签约项目5个，计划总投资达208亿元，分别是国望高科纤维（宿迁）有限公司项目计划总投资130亿元，年产差别化化纤250

万吨；再生资源纤维项目计划总投资50亿元，年产再生纤维50万吨；和煊电子项目计划总投资15亿元，主要产品为电极铝箔、铝电解电容器和净水剂；德力赛电子科技项目计划总投资1亿美元，主要产品为铝电解电容器；联诺木业项目计划总投资6亿元，主要产品为定制家具、家居新材料。2019年新竣工项目5个，分别是华帛纺织、骏兴纺织、卓众纺织、翔鹰纺织、盛丰涤纶纤维，累计完成固定资产投资额超20亿元。

三、坚持规划先行，园区建设再升级。为深入贯彻落实长三角一体化国家战略和省委省政府提出的“实施区域协调发展，加快苏北新型工业化进程”战略，进一步提升合作共建水平，吴江泗阳两地政府签订了《吴江泗阳产业合作园区合作协议》，规划在北至发展大道、南至徐淮盐高速、东至成子河航道、西至华山路，建设总用地面积12.8平方公里左右的吴江泗阳产业合作园，计划用5年时间，完成2平方公里启动区开发建设，建成一个集纺织服装、装备制造、网络通讯和家居建材等为一体的先进制造业产业集群，打造成为苏南苏北优势互补、共建共享的创新示范区。

四、拓宽交流领域，南北合作再升温。一是干部交流方面。2019年吴江区新选派4名同志到泗阳挂职，不断提升园区干部队伍素质，为园区发展注入新的动力。二是合作内涵方面。在常态开展互访交流、干部挂职、产业转移等方面合作的基础上，不断拓展合作内涵，向科技、教育、文化、卫生、农业、旅游、电商和金融等领域延伸，实现两地乡镇之间、部门之间、商会之间全方位的对口交流。三是两地互访方面。围绕实现互访交流常态化、园区运营实体化，定期沟通、常态互访，有力推动了“亲戚”越走越“亲”。2019年两地联系紧密、互动频繁，互访交流累计达10余次，取得了丰硕成果。2019年6月，泗阳县委书记徐勤忠带队赴吴江考察学习，期间就两地开展“飞地经济”合作模式进行了深入的讨论和交流。7月8日，吴江区委副书记、区长李铭带队莅泗考察南北共建工作。8月14日至8月15日，泗阳县委书记徐勤忠带队赴吴江考察学习并在吴江举行泗阳（吴江）投资环境说明会，期间签订了《吴江泗阳产业合作园区合作协议》。11月4日，吴江区委常委、组织部长杨斌带领新一批吴江挂职人员到泗阳报道并考察了吴江、泗阳两地共建工作。

五、优化服务机制，企业帮办再深化。牢固树立“亲商、安商、富商”理念，以问题需求为导向，大力实施“五位一体”帮办服务机制，进一步提升帮办服务水平，提高帮办服务效率，深入了解企业在招工、人才、管理、融资、生产等方面的情况和问题，为企业出谋划策，为企业排忧解难，助推企业做大做强。对一些重点项目按照“一事一议、一企一策、特事特办”原则，实行领导干部挂钩推进、部门集中会办、高位协调解决等推进制度。2019年园区累计为落户企业解决招工、融资、水电气等问题60余个，保障了企业的正常生产经营。

钱向辉

县委副书记

一、推动现代高效农业较快发展。立足“特色、生态、现代、高效”目标定位，以乡村振兴为引领，以农业产业结构调整为抓手，下大力气引项目、扩规模、提质量、创品牌，积极打造“一县一业、一镇一特、一村一品”，初步构建起现代农业的产业体系、经营体系、生产体系，有力地推动了农业增效、农民增收。全年建设生态高效农业重大项目35个，新增结构调整面积5万亩，新增2000亩单品高效农业基地8个、“一村一品”专业村16个，泗阳国家现代农业产业园6大公共服务平台建成运行，1平方公里农产品加工园区加快推进。目前，全县精品桃果、绿色蔬菜、特色水产等高效农业种养面积已达54万亩，土地适度规模经营比重超60%，高标准农田占耕地比重超66%，连续获评全省发展现代高效农业成效显著县。

二、推动精准脱贫目标实现。围绕打赢“十三五”脱贫攻坚战，2019年紧扣全面小康“两不愁、三保障”目标要求，始终坚持“两个精准”基本方略，把提高脱贫质量放在首位，出台《精准脱贫攻坚冲刺年行动方案》《政治生态脱贫攻坚工作监测考核办法》《促进村集体经济发展实施办法》等系列政策文件，突出抓好产业就业扶持和项目带动，推动各类扶贫政策举措落地落实，全年共实施产业扶贫项目96个、“三来一加”项目60个，为“支出型”贫困家庭减支超3.6亿元。经过全年冲刺，目前我县3.43万户、11.26万建档立卡低收入人口全部脱贫，58个省定经济薄弱村集体收入全部达标，“两不愁、三保障”政策落实到位，圆满完成脱贫攻坚各项目标任务，实现“一个不少、一户不落”，为2020年与省市同步建成全面小康社会夯实决定性基础。

三、推动乡村公共空间治理成效显著。将乡村公共空间治理作为村集体增收达标的重要基础性工作，深挖“三资”存量，出台《乡村公共空间治理实施方案》《乡村公共空间治理导则》，明确产业空间、集体资产资源空间等五大治理重点以及相应治理路径、治理标准、考评细则，实施“摸清底数、收回资源、开发利用、群众共享”四个步骤，实现了资源溢出、产业增效、社会治理的乘数叠加效应。通过逐村清理登记、逐一厘清权属、逐项公开公示，全县238个村居集体经济收入全部超过20万元，50万元的经济强村比例达44.5%；集体经营性收入总数超1亿元，村均集体收入43.35万元。

四、推动改革创新较大突破。聚力推进创新增效强改革，更加聚焦根本性、全局性、制度性重大改革，制定实施放管服、农业农村、社会事业等9大部分、36个方面、62项年度改革要点。全年新增国家和省级改革试点20余项，相关改革做法被国务院领导批示肯定3件次，先后承办市级以上改革现场会20余个，荣获市级以上表彰28项，不见面审批等140余篇改革创新做法被省级以上主流媒体、内刊刊登推广。

李民富

县委常委，县政府党组副书记、常务副县长

今年以来，本人不折不扣贯彻中央和省、市决策部署，紧紧围绕县委、县政府中心工作，认真负责、务实苦干、狠抓落实，较好地完成了各项工作任务。具体情况如下：

一、最美县城魅力更加彰显。完成棚户区改造103.63万平方米，房地产市场实现健康平稳发展。桃源北路等6条道路建成通车，对众兴路、上海路、洪泽湖大道进行雨污分流改造。完成魏阳河、富春河、意杨河水系贯通、生态修复工程，黑臭水体整治实现全覆盖。众东等4个社区城市之家新投入运营。建成区绿地率、人均公园绿地面积分别达41.92%、14.57平方米，省生态园林城市创建通过考核验收。进一步理顺物业管理机制，开展物业管理提升年活动，升级改造25个老旧小区，分别创建省、市级物业管理优秀项目3个、4个。新增土地综合整治耕地2.39万亩，新造生态林2.3万亩。深入组织开展城区公共空间九大治理行动，中国人居环境奖创建有力有序推进。

二、财税工作平稳有序运行。面对“营改增”、减税降费等政策性减收因素影响，主动适应经济新常态，积极培植财源、强化收支管理、深化财税改革，一般公共预算收入、税收占比顺利实现年初确定的目标；同时，持续加大策应扶持力度，通过强化政策研究、项目编排、主动对接、督查考核，争取和落实项目资金增幅排名全市前列。

三、经济结构渐趋科学合理。研究出台《泗阳县国有企业改革方案》等系列文件，推动组建城投、水投、文旅等6个国有集团，形成以经营目标为引导、薪酬体系为动力、考核办法为激励的管理体系。1个列省、45个列市重大产业项目完成年度投资计划，建设成效显著。组织举办泗阳（上海）服务业发展推介会，新招引培育服务业重点企业15家，服务业投资增速达8.5%，18个列市服务业重点项目超额完成年度投资目标。

四、“放管服”改革不断深化拓展。10个县级部门44项行政许可事项划转至行政审批局，实行“一枚印章管审批”。政务服务效能许可事项的缩短时限比率达79.1%，“县乡村”三级智慧服务体系加快构建，24小时政务自助服务区建成使用。推行投资项目“信用承诺+容缺办理”模式，重大项目实现“一号通办、全程代办”，“2212”改革走在省、市前列。试点启动“不见面开标”新模式，开标总时长缩短285%，投标企业数增加38.26%，为采购单位节约资金7.93亿元。

五、应急管理工作持续优化加强。以县应急管理局组建成立为契机，在建机制、补短板、强基础、提能力等方面强化调度推进，在前期大排查大整治工作基础上，围绕26个行业领域，深入组织开展安全生产专项整治行动，进一步压紧压实属地管理责任、企业主体责任和部门监管责任，全面提高应急管理工作能力和水平，推动全县安全生产形势持续稳定向好。

张大江

县委常委、县委组织部部长、县委党校校长

一、主题教育方面。创新打造“12340”本土学习教育资源，开展万名党员政治体检活动，抓好外出流动党员学习教育，办好“意见您来提、问题我来改”特色活动，相关做法被《人民日报》、中央电视台、省委主题教育《简报》、省委《快报》《新华日报》等刊载推介。

二、干部工作方面。完善专业化干部“三单一库”，开展“担当作为好干部”评选，举办年轻干部“成长微论坛”，年轻干部“试岗任职”相关做法被中组部《组工信息》刊载推介。更新完善14名“一把手”健康档案，对22名新提任乡科级干部实施“特别监护”，从严做好领导干部个人有关事项报告查核工作，相关做法被《中国组织人事报》刊载宣传。对827本县管干部档案进行“回头看”，补充材料167份。创新制定“1108”培训体系，全年共举办主体班次15期，统筹全县各类专题培训班次25期。稳妥完成全县1191名公务员套转工作。

三、基层党建方面。深入实施城市社区“红网格”行动，实行“一站式受理、全科式服务”，相关做法获评全国城市基层党建创新优秀案例。推行“三有三必”群众工作法，创设“小村说事日”载体，被《人民日报》《农民日报》等刊载推介。加强村干部队伍建设，有序调整不胜任现职村干部447人，46名新村干转任实职，18名新村干走上村书记岗位。新建村级党群服务中心21个，改扩建20个，装修提升47个，推进5个社区“城市之家”建设，完成“视线传真”项目建设。向1000名生活困难党员及5180名经济薄弱村党员赠送“红安险”，发放“红创贷”2000余笔3亿余元。村（社区）工作事项准入相关做法被中组部《组工信息》刊载推介，党内“五红”关爱工程、村干部队伍建设、软弱涣散党组织整顿等工作经验被《江苏组工信息》刊载推介。

四、人才工作方面。出台“泗阳人才20条”，创新人才奖补方式，企业“名校优生”引进数由去年的9人上升到今年24人，全县引进应届高校毕业生5507人，新增高技能人才6100人。成功申报全市唯一（泗阳首个）本土国家“千人计划”人才，申报省级及以上重点人才工程38名。

五、考核工作方面。制订出台《2019年度泗阳县高质量发展综合考核办法》，开展对市考核重难点指标专项督查，形成专报4期，召开目标管理调度会8次，发送各类督办单、提醒函60余份，我县综合考核相关做法被《江苏组工信息》刊载推介。扎实推进招商引资考核，和煊电子、永益食品、神州电工等一批计划投资超10亿元项目开工建设。1-11月份，经市考核认定，全县引进亿元以上开工项目75个，计划总投资291亿元，实现竣工项目39个，完成固定资产投资160亿元。

六、编办、党校及群团工作。圆满完成县级党政机构改革，推进35家承担行政职能的事业单位改革。党校全年举办培训班15期，共培训2652人次。发放妇女小额担保贷款660万元，免费为25232名农村妇女开展“两癌”筛查，发放助学金167.935万元。联合农商行发放青年创业小额贷款4600万元，全年累计培训各类青年1000余人次。发放困难职工帮扶资金124.27万元，帮扶788人次。

李启旺

县委常委、县纪委书记、县监察委员会主任

一、坚持围绕中心服务大局，严惩侵害群众利益问题。出台《泗阳县全面从严治党“两个责任”清单》《关于进一步优化营商环境

深化作风建设专项行动的实施办法》等制度文件，紧紧围绕打赢三大攻坚战、公共空间治理等县委县政府重点工作，切实加强监督推进。深入开展形式主义、官僚主义集中整治、安全生产大排查大整治等专项治理工作。继续推进我县“阳光扶贫”监管系统建设及扩围升级工作，开展“两查两纠”护航精准脱贫专项治理工作，查处扶贫领域问题60个，问责追责相关责任人73名。重拳整治涉黑涉恶腐败和“保护伞”，推动查处党员干部和公职人员16人。在全市率先出台《泗阳县处置不合理涉纪信访实施办法》，“123456”信访举报办理工作法和《2018年度全县纪检监察信访综合分析研判报告》得到市纪委主要领导批示肯定。

二、认真履行监督第一职责，驰而不息狠抓作风建设。加强对监督力量的整合，形成“1+5+X”监督工作模式，重点整治违规发放津贴补贴、违规大操大办等问题。开展作风建设和“群众不满意窗口”评议工作，先后评议出24个“群众不满意窗口”和15个“群众最满意窗口”，并按季度在全县公开通报，相关做法被江苏卫视《廉政时空》栏目专题报道。协助县委抓好省委巡视泗阳反馈意见整改落实情况的再监督再检查，抓紧抓牢县级巡察监督，共开展3轮巡察，对14个党组织、3个国有企业和54个村（社区）开展常规巡察，对1个乡镇和1个国有企业进行巡察“回头看”，发现问题2021个，其中交由单位整改1792个，移交相关部门处理229个。在已查结的巡察移交问题线索中，给予党纪政务处分20人，运用“四种形态”处理145人次。

三、深化反腐倡廉警示教育，保持正风肃纪高压态势。创新开展党章党规党纪

“四灌”式警示教育模式，在全县238个村居中开展“滴灌式”警示教育“村村到”工作，组织全县800多名党员干部参加庭审旁听现场警示教育活动，全县共召开各类警示会议500余场次，受教育干群达2.2万余人次，相关做法被《宿迁廉风》栏目以《教育促廉春风化雨》作专题报道。有力有效惩贪治腐，给予498名党员干部党纪政务处分，运用“四种形态”2350人次，涉及乡科级干部26人，留置15人，移送司法机关11人。严格落实《关于进一步规范问责工作的实施意见》，构建应用泗阳县政治生态监测预警与分析研判平台，组织开展全县处分决定执行情况专项检查，做细做实审查调查“后半篇文章”。

四、始终坚持高标准严要求，打造过硬纪检监察队伍。深化“打铁必须自身硬”专项行动，开展“三转”承诺双签名，扎实巩固“三转”成果。落实全员培训要求，开展各类业务培训11期，参培干部达1900人次。严格执行江苏纪检监察干部“六条禁令”，印发《泗阳县纪委监委领导班子落实纪检监察干部队伍建设主体责任实施意见》，编印《纪检监察干部违法违纪案件警示录》，开展纪检监察干部“进法庭”旁听职务犯罪案件庭审4期，制定并实施《2019年度县纪委监委纪检监察干部谈心谈话活动方案》，同步抓好业务工作和队伍建设，一体化推进模范机关建设。

封其兵

县委常委、县委宣传部部长

一、招商引资工作。成功引进俊峰纺织项目，固定资产投资3.2亿元，当年实现开工、竣工、投产；成功签约帝井环保项目，固定资产投资5亿元，目前已开工建设。

二、宣传思想文化工作。意识形态工作落实有力。严格落实意识形态工作责任制，及时研判意识形态领域存在问题，制定解决措施，印发《关于当前我县意识形态领域情况的通报》2期；开展落实意识形态工作责任制专项检查，印发检查通报2期，及时向市委专项汇报意识形态工作开展情况。理论武装扎实有效。开展县委中心组理论学习13次。统筹全县学好用好“学习强国”学习平台，注册率、活跃率全市领先。我县选手在全市理论竞赛中获得冠军。深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，印发指导性文件两份，成立县委宣讲团，组织全县上下通过集中学习、巡回宣讲、知识测试等多种方式，全面掀起学习贯彻党的十九届四中全会精神热潮。新闻宣传实现质量齐升。在《人民日报》上稿6篇，在央视《新闻联播》上稿5条，在《新华日报》上稿237篇，在省广电总台《江苏新时空》上稿65条。县融媒体中心在全省率先挂牌运行，在省荔枝云“融合新闻生产平台”我县活跃率名列前茅。群众文化活动亮点纷呈。“同唱祖国好

幸福舞起来”广场舞大赛获评全市第一名、全省最佳表演奖。两项公益项目分获省志交会银奖、铜奖。第八届流行音乐节取得圆满成功，成为泗阳最具影响力的群众文化品牌。文化产业发展成效初显。制定出台《关于进一步加快文化产业发展的实施意见》，设立文化产业发展引导资金，采取补助、贴息和奖励等方式扶持文化产业发展壮大，初步形成印刷制版、玩具制造等六大文化产业体系，全年新增文化产业产值3.8亿元，文化产业增加值占GDP比重达4.1%。网信工作成绩突出。全市网信工作会议在我县召开，众兴镇红光社区“两网融合”模式、南刘集乡“1+2+3”网络治理模式获得广泛认可。原创网评文章推送数量全市第一，获评全国优秀网评员1名、全省优秀网评员1名。文明创建、文明实践有力推进。组织开展“市容秩序综合整治”“市政基础设施维护”“文明交通冲刺提升”“城区违规养犬”等专项攻坚行动。高标准建成1个县新时代文明实践中心，19个乡镇（街道）新时代文明实践所和238个村（居、社区）新时代文明实践站，387个新时代文明实践基地，形成了覆盖全县的四级网络体系。泗阳县成功入选第二批全国新时代文明实践中心试点县，全市唯一。

三、电子商务工作。重点实施扩面提质“1234”工程，全年新增网店500余家，实现电子商务交易额220亿元。西康社区、罗圩村等10家村居成功创成中国淘宝村，众兴镇创成中国淘宝镇。聚畔体育、乐兜家居、典金科技、创盟电子等6家电商企业在江苏股权交易中心挂牌，市级跨境电子商务产业园获得上级策应扶持资金200万元。举办业务培训活动，累计培训学员近4000人。

臧涛

县委常委、县委政法委书记，县政府党组成员

一年来，在县委、县政府的坚强领导下，牢固树立大局意识、责任意识、目标意识、纪律意识，充分发挥主观能动作用，狠抓各项工作落实，较好地完成了目标任务。

一、政法综治工作。创新开展“红黄蓝绿”等四色网格专项行动，扎实推进“六无”（无访、无诉、无毒、无重大案件、无新增违法犯罪人员、无道德失范事件）网格创建，建成“1+5+N”网格化社会治理联动信息平台，推动形成“网格员+业务部门”叠加效应。今年以来，全县警情及可防性案件同比分别下降8%、17%，网格化工作经验在全省推广，并获省委政法委嘉奖，众兴镇城市网格员获评全省最美网格员。健全完善平安建设推进机制，深入开展18项系列平安创建活动，加快构建联勤联防应急体系，持续深化“网格+警务”有机融合，社会治安形势显著好转。聚焦“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”要求，深入推进扫黑除恶专项斗争，综合施策、强力推进，扎实开展重点行业日常监管，把查处涉黑涉恶问题作为重中之重，始终保持对各类黑恶势力的严打高压态势。截至目前，九类涉恶案件立案171起，破案132起、破案率77.2%，打击黑恶势力满意度98.3%，全市第一，45个涉法涉诉信访件全部化解到位。

二、信访稳定工作。落实社会稳定风险评估机制，强化信访稳定分析研判，及时完善政策和工作机制，着力从源头上预防和减少信访问题。制定出台“乡贤评议庭”、“双专工作机制”、“合理合法性甄别”、“信访九项机制”等工作制度，高质量打好“控增减存提质”攻坚战，成功化解一批久拖不决的“骨头案”“钉子案。深入开展打击非访、涉法涉诉信访积案化解2个专项行动，保持对非法信访行为的“零容忍”，累计打击非法上访21人次，并在媒体公开曝光，较好维护了全县信访稳定秩序。圆满完成全国“两会”、新中国成立70周年大庆、进博会等重大节会维稳任务。市县党政领导挂钩信访积案72件，全部化解到位，化解率、满意率100%；进京非访、越级集访实现“双下降”，信访形势全市最好。

三、法治建设工作。积极推动“七五”普法工作，组织开展法治政府创建系列行动，举办全县首届公共法律服务论坛、首届法治先进人物评选，推进法治惠民项目建设，荣获全国法治县创建活动先进单位(全市唯一)、全省法治建设示范县、全省综治工作（平安建设）先进县。深入实施人民调解工作，健全完善人民调解委员会，大力开展民事纠纷诉外调解专项行动，今年共受理矛盾纠纷1.2万件，调解成功率99.38%，有效化解信访问题139件，消除群体访苗头12件，实现“三升一降”工作目标，经验做法在省司法系统交流推广。

四、征收及保障房建设工作。科学谋划、精心组织、攻坚克难，分四批累计实施征收项目33个、3612户，完成征收面积103.63万平方米，圆满完成年度目标任务；做好市政工程征收工作，有力保障民康北园、桃源路北延、洋河路改造等重点工程建设；试点探索“模拟征收”模式，推动相文路东侧地块等项目和谐征收。采取有效措施，解决制约项目建设的土地、规划等问题，强力推动城北花园三期、西康幸福城等保障房住房建设。严格法定程序，全面推行阳光征收，全年未发生一起行政败诉案件，未发生一起群众集访、越级访事件；2019年城镇棚户区（危旧房）改造覆盖率达98.04%，目标考核居全市第一。

陈慧敏

县委常委、县委统战部部长

今年以来，在县委县政府的坚强领导下，本人以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实推进分管条线的各项工作。现总结如下：

统战条线工作实绩

一、统战阵地建设“创品牌、树旗帜”。大力推进“同心社区”创建，将基层统战有机融入基层党建。2019年全市“同心社区”创建活动推进会在泗阳召开。创建省新阶层人士实践创新五星级基地，在全省率先推出线上“泗阳新时代同心说”栏目，并分类开展系列活动，引导统战成员听党话、跟党走。

二、民族宗教工作“规范化、成效显”。坚持宗教中国化方向，探索泗阳实践，创新指导编写《宗教教职人员宣讲提要》，发布“泗阳县信教公民文明信教15条”，深化“三员”制度落实，建立完善三级宗教事务管理网络。争取少数民族项目发展资金420万元，占全市52.63%，金额和占比均列市第一。

三、多党合作“抓重点、提效能”。畅通参政议政渠道，全年召开专题、人事等协商座谈会10次。先后围绕精准脱贫、农房改善等开展调研，各民主党派等撰写调研报告9篇，营造良好的协商氛围。引导民主党派积极参与社会公益活动，举行“同心广场舞”大赛200余场，受众4万余人次；“同心小课堂”400余场，8000余名学生参加；“法润泗阳”8个场次，受众达4000人次。

四、非公经济领域统战“服务亲、关系清”。建立健全商会体系，服务全县经济发展大局。先后成立餐饮商会、苏州商会等商会党支部，推动党建资源下沉。参与或承办“宿商讲坛”等政策法规咨询会30余次，厚植两个健康沃土。

五、服务台商台企“零距离、解难题”。召开全县台商台企座谈会，做好惠台政策宣传。开展“走台企、访台商、解难题、促安全”大走访大调研，深入了解生产经营状况,为企业解决难题。泗阳县群鑫电子有限公司获得第二届江苏省紫峰奖，三县两区唯一。

旅游发展工作实绩

一、推进乡村旅游提质。围绕林果采摘、乡村民宿等，加快培育张家圩东篱花田、爱园镇百年梨园等乡村旅游项目。成河村入选江苏省首批乡村旅游重点村，宿迁唯一。成功入选“美丽中国·深呼吸小城”高质量发展实验区。

二、核心景区功能提升。围绕省级旅游度假区标准，深入实施成子湖旅游度假区功能提升、生态修复等“六大工程”，着力加快精品酒店、特色民宿等配套服务设施建设。重点推进成子湖滨湖大道、百里桃林画廊、古黄河沿线绿道建设。推进智慧旅游建设，安装监测设备，将实时客流、实时空余车位数据接入省厅平台。

三、“旅游+”融合度提高。旅游与工业上，按照省级标准，完善旅游设施配套，增强苏丝项目内涵；加快洋河酒厂（泗阳）项目建设，争取升级为国家级工业旅游示范区；旅游与文化上，以运河文化、泗水文化、桃果文化3大板块为核心，推进运河风光带三期开发、三庄墓群保护开发以及卢集桃花里、南刘集桃花源记等产品打造；旅游与体育上，在成子湖旅游度假区举办第六届平原林海环成子湖公路自行车公开赛、首届龙舟赛等品牌赛事。

宋树才

县委常委、县人武部部长

2019年，在军分区党委和县委、县政府的正确领导下，我紧紧围绕强军目标，较好完成了军事斗争准备和上级赋予的其他任务。

一、夯实战备基础建设

深化日常战备综合整治，建立和完善县、乡镇（街道）、村（居）三级情报报知体系。投入20余万元配齐配强民兵应急连装备器材。督导基层武装部巩固规范化建设成果，16个乡镇、3个街道和经济开发区全面完成建设任务。

二、狠抓专武干部暨民兵骨干训练

先后组织专武干部暨基干民兵营连排长集训、“四会”教练员集训、民兵应急分队和民兵专业分队集训。以《民兵军事训练大纲》为指南，指导机关编修教案20份，辅导授课38次，参训民兵560人次。

三、着力提高民兵组织建设质量

围绕应急应战要求，着眼“哪里需要就在哪里组建、哪里重要就在哪里多建”的原则，在县经济开发区新建合成化民兵应急连，应急队伍相对集中。对火箭军、海空军预编人员、首批动员支前对象，不受行政区域限制，人员分布在哪里就编建到哪里。要求机关从退伍军人登记、数质量统计、返乡集中教育等环节抓起，将适合编组的1500余名复退军人全部编入基干民兵队伍，退伍军人占基层民兵总数的65%，民兵整组质量有了明显提升。

四、扎实做好年度征兵工作

结合工作实践，我从乡镇责任考核、部门职能区分、退兵倒查追究等方面入手，切实把征兵工作摆上县乡政府重要位置，依靠坚强有力的组织领导推动征兵工作落到实处。在激励大学生和高中生报名参军的同时，把职中学生作为征集重点，先后到学校调研，与县职业中学签订共建协议，筹建军人预备役班，为完成征兵任务打下坚实基础。按照“模拟化组织、正规化训练、封闭式管理、全程化淘汰”的原则，组织为期7天的役前教育训练。通过体验军营生活、感受训练管理氛围、了解部队纪律要求，端正预定新兵入伍动机，提高入伍适应能力，及时淘汰不合格人员。规范定兵程序，实行票决定兵、集体审议，所定兵员及时张榜公布，广泛接受群众和社会各界监督，没有发生信访问题。组织新兵欢送仪式，县四套班子领导出席欢送大会，坚定了新兵的报国热情。输送235名新兵，实现零责任退兵，受到军分区的充分肯定。

五、用心抓好安全管理工作

教育干部职工拥护、支持和服从改革，切实打牢安全稳定的思想根基。利用早交班和组织生活等时机，开展谈心交心和思想互助活动，掌握部属的思想状况，做好一人一事思想工作。在现役干部转改文职工作中，靠上去做工作，帮助化解矛盾，消除压力，内部关系和谐顺畅，人武部保持了安全稳定、积极向上的发展态势。

史素珍

县委常委、江苏泗阳经济开发区党工委书记

负责的经济开发区工作：坚持“生态立区、产业强区”发展定位，围绕“冲刺2019”工作主题，全面聚焦项目招引、建设、培育、整合、保障等重点工作，2019年预计可实现工业销售收入275亿元、工业入库税收10.5亿元，分别增长10.56%、11.6%，被表彰为省级文明单位、全省商务系统先进集体。一是项目引建成果显著。深化“三位一体”招商模式，积极“走出去”、热情“请进来”，盛虹纺织、和煊电子等一批重大优质项目顺利落户，全年实现亿元以上签约工业项目72个，计划投资总额超350亿元；紧盯项目建设关键环节，健全帮办制度，规范帮办流程，优化服务方式，年内实现开工项目60个、竣工项目52个，在全市招商引资工作考核中位居前列。二是企业培育精准到位。深入实施“521”工程，推进企业兼并重组9家、挂牌上市2家，打造市级智能车间4家、新增高新技术企业16家，完成技改投入20亿元，实现销售超20亿元企业2家、5亿元企业10家，税收超千万企业22家，新增规模以上企业28家，新增就业1万余人。三是载体建设稳步推进。完成老淮泗河生态河道改造、太湖路雨水管网铺设等结转工程，葛东河路南延、长兴路等道路建设工程及黄河路改造工程，实施北京路东延等6条道路路灯工程以及浙江路东延等5条道路自来水管网铺设工程，水电气热供应更加充足，功能配套更加完善，水、土、气治理成效更加显著。四是党的建设更加有力。把“书记项目”作为履行党建第一责任人的首要任务来抓，目前轮毂产业党群活动中心基本建设完成，纺织服装产业党群服务中心启动建设；新成立非公企业独立党组织14个，非公企业联合党组织1个；引进国家“千人计划”人才1名、省“双创”人才1名、全日制本科及以上人才68名。

分管的商务工作：一是对外贸易稳中向好。加强外贸监测分析，搭建贸易展销平台，持续优化出口结构，引导外贸企业积极应对中美贸易摩擦，鼓励企业参加广交会、上海进博会、拉斯维加斯服装展等20余个展会、120场次，全年完成外贸进出口总额4.7亿美元。二是外资利用逐步扩大。全年新批外资企业9家，协议利用外资1.66亿美元，实际到账外资8379万美元。三是现代商贸卓有成效。成功举办第八届平价年货大集，设置销售区域10个、摊位869个，来自全国各地419户商家进场参加活动，三天时间销售1300余万元，让利130余万元；打造15分钟社区商务便民服务圈，先后在东祥城市之家、清华园、建花苑等小区建设好享购超市、友之邻超市等便利店10个；组织润农连锁等25家企业参加淮安食博会，华绿生物等企业参加全国农商互联暨精准扶贫产销对接大会；协助苏丝、苏花、御珍三品牌申报并通过市老字号审批，苏丝通过省老字号审批。

姜海青

县委常委、副县长

根据组织安排，我于今年5月到泗阳县挂职，任县委常委、副县长。上任以来，本人始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，认真贯彻落实中央和省、市决策部署，围绕中心、服务大局，较好的完成了各项目标任务。

一、就业创业稳步推进。全力推进“万人帮企送万岗”“岗位技能培训”“就业扶贫”等就业创业主题活动，出台《泗阳县支持重点企业用工服务实施办法》《关于加快人力资源产业集聚的实施意见》，修订《关于鼓励外出务工人员返乡就业的八条意见》等惠企利民政策。2019年，新增城镇就业1.51万人，城镇失业人员再就业0.43万人，城镇登记失业率1.78%；新增返乡就业6096人返乡创业3344人；支持成功自主创业0.5万人，创业带动就业2.7万人；举办专业岗位技能、实用技能培训158期，企业职工岗位技能提升培训1.35万人。就业创业工作获得省政府督查激励，补助资金220万元，全市唯一。

二、社会保障服务民生。持续推进社保扩面，“五险”累计新增参保6.4万人；社会保障卡持卡达109万人；建筑业工伤保险参保率100%；落实237个项目征地保障资金5.1万元，7483名被征地农民纳入社会保障；为5.7万名四类群体人员代缴城乡居保费574万元。

三、人事人才不断提升。新招录事业单位人员434名、引进“双创人才”2名、省“六大人才高峰”3名、市创业创新领军人才“集聚计划”2名、宿迁工匠12人、市“千名拔尖人才培养工程”培养对象17人；组织高校毕业生就业见习1015人；全县新增专业技术人才3200人，新增高技能人才6144人，新增人才入库5510人。

四、劳动关系和谐稳定。开展双随机抽查、农民工工资支付督查等专项检查，为劳动者挽回经济损失177.73万元，移送涉嫌恶意欠薪案件5起，追发农民工工资82.9万元；落实农民工工资保证金完成率100%；处理各类劳动争议案件825余起；深入开展“政企帮办服务”，与126家企业建立“结对”帮办服务，有效预防和减少企业劳动争议的发生。

五、外事交流成果显著。我县致远中学与爱尔兰教育学院结为友好学校，与美国橡树山学校缔结姐妹学校；培育“新境界花卉”等外事交流项目，不断提升我县涉外接待水平；圆满完成德国诺伊维德市代表团及比利时特姆塞市代表团莅泗考察接待任务；累计办理因公出国（境）10批次28人次，办理APEC商旅卡10张，办理外国人来华邀请50批次85人次。

六、营商环境不断优化。积极开展企业开办“全链通”综合服务平台推广使用，推行新开办企业免费代办、免费刻章、免费开户等优惠政策。对标省内最优地区，不断优化我县企业开办便利度、工程建设项目审批、不动产登记、水电气接入等审批流程，缩减审批时限，审批时限压减率达82.39%，进一步提升我县营商环境水平。

七、策应扶持成效明显。争取我县环境保护策应扶持资金4504万元；争取洪泽湖（泗阳县）退圩还湖工程和农田退水净化塘策应扶持资金1.2亿元；积极开展国望高科项目环保排放容量争取工作。

魏国

县政府党组成员、副县长

根据组织安排，我负责水利、河长办、市场监管工作；负责涟沭泗片区扶贫开发工作；协助做好农业和农村、脱贫攻坚、乡村公共空间治理工作。一年来，在县委、县政府正确领导下，紧紧围绕县中心工作，牢固树立大局意识，全面贯彻落实县委、县政府重大决策部署，较好地完成目标任务。

一、水利工作。“三提、三治”：区域供水提质二三级管道铺设548.653公里，完成90.5%。农田水利提升运南灌区、众程灌区完成总体工程量70%；新华灌区完成总体工程量40%；河湖管理提效两违三乱49项，验收销号33项；水利部暗访“清四乱”问题16项，完成13项，承诺1项，实施2项。退圩还湖治理开挖土方1150万方，恢复自由水面3.4万亩，完成85%，2020年4月完工。聚泥成岛共计300亩，高渡两个岛已完成，新庄嘴生态岛48亩，已完成工程量65%，年底前完成。骨干河道整治总六塘河、大涧河治理工程完成招标进场实施。黄河故道后续西条堆主体工程已全部完工；颜倪河治理工程已全部完工；疏浚县乡村级河道31条，疏浚长度85公里。护水节水防治成子湖双桥水源地达标创建。排查封填地下井23眼，29家单位开展节水型社会达标创建。

二、市场监管工作。推进民生项目。智慧农贸市场设备投用、APP上线；市监信息平台完成设备调试软件开发；7家食品小作坊示范点通过市级验收。深化商事改革。新设企业2961户、个体户5738户，年报率95.7%全市排名第一。开展质量强县。国家级标准化综合示范县通过验收，晟宇地板、华绿生物2家企业获得市长质量奖提名奖。加强三大监管。落实省食品安全示范县复评，对19家特种设备单位立案查处，检验率由90.41%提至96.43%。开展非法加油点巡查治理。取缔非法加油点5处，查扣成品油10吨。加强消费者权益维护。受理消费者投诉举报2595件，受理率100%，按时办结回复率100%，群众一次性满意率91.9%。

三、供销工作。获省社评定省级供销合作社服务乡村振兴示范区先行县，在裴圩陈集、王集古墩、八集裕农试点村级供销合作社。19个乡镇供销合作社实现“六有”，创建“三体两强”示范基层社4个，试点建设综合性农民合作社4个，改造薄弱基层社7个。

四、农业农村和扶贫开发工作。桃果、蔬菜、水产等特色农业面积分别达5、18、26万亩。高效农业总面积43.19万亩，增幅4.8%。3.4万户，11.3万名低收入人口基本脱贫，58个省定经济薄弱村增收达标。

五、落实安全生产责任制。推动分管条线、挂钩乡镇抓好风险辨识、评估和管理，盯紧水利工程、特种设备、农业机械等重点行业领域以及重点部位、环节和重点人员，切实防范安全生产事故，对19家特种设备使用单位予以立案查处，与去年同比增长5.6%。严格执行防汛抗旱党政领导带班、干部值班制度，面对汛期上游骆马湖分洪行洪情况，积极调度各闸口，确保中运河行洪安全。

六、开展招商引资和策应扶持。积极带队外出拜访客商，排查招商线索，水利局签订在建项目一个，1500万美元外资意向项目1个，争取资金量1.02亿元；市场局引进朝日电子项目总投资1300万美元；总社策应扶持到账资金182万元。

李庆峰

县政府党组成员、副县长，县公安局党委书记、局长、督察长

一、以新中国成立70周年大庆安保维稳工作为主线，切实保障全县社会大局持续平稳。牢固树立总体国家安全观，扎实开展社会面稳控工作，集中力量消除各类风险隐患，圆满完成大庆安保等任务，实现“泗阳不出事、泗阳人不惹事”的目标。

二、持续深化扫黑除恶专项斗争，推动专项斗争不断向纵深发展。始终保持对黑恶势力犯罪“零容忍”，打处成效创历年新高，群众对专项斗争成效满意度全市第一。成功打掉全市首个“套路贷”涉恶犯罪集团，被央视“一线”栏目专题报道。在今年中央督导组进驻江苏、“回头看”期间，我县均高分通过督导检查。

三、坚持打击防范违法犯罪主业，社会治安环境进一步改善。深入推进执法规范化建设，执法质量连续8年省优。保持19年命案全破，破获公安部挂牌督办的两起贩卖枪支案件和两起重特大网络诈骗案件，八类案件破案率全市最高。把事关民生的案件作为主攻方向，侵财案件破案率高于全市平均水平，群众安全感满意度进一步提升。进一步加强社会面巡逻防控，完善巡逻防控机制，优化巡防运行质态。

四、切实落实公共安全和安全生产监管责任，网格化社会治理水平进一步提升。以“枫桥式公安派出所”创建为抓手，开展网格化社区警务工程和“9+20”智能安防小区建设。提升保安联勤联防工作质效，推进智慧警务、技防加密和视频监控精准补盲，督促寄递业安全制度全面落实。开展文明交通攻坚突破行动，建设智能交通系统，城区交通畅通率不断提高；深化农村道路安全生命防护工程，推进道路交通安全隐患整改，交通事故死亡人数逐年下降。作为苏北县区唯一代表，在全省城市交通管理工作会议上交流发言，省内外20余家单位到我县考察交流。

五、一以贯之抓政治建警、从严治警、正风肃纪、文化育警，切实提高公安机关队伍建设质效。扎实开展“1+N”基层党建特色创建活动，进一步增强民警对党忠诚、听党指挥的政治自觉，警队的向心力、凝聚力不断增强。一以贯之抓管党治警，统筹抓好业务工作和全面从严治党治警工作，构建全领域、全覆盖的监督责任体系，切实强化责任落实，为公安工作高质量发展提供了坚强保障。

六、按照县政府分工，统筹做好上半年的安全生产、城市管理、应急管理等工作。全县安全生产形势持续稳定，城市内涵品质和精致化水平进一步提高，突发事件应急处置能力和规范化水平不断提高。

张德顺

副县长

一年来，分管协管农房改善、环境保护、城市管理、土地综合整治、农村人居环境整治、园林绿化、通信等7方面工作。在县委、县政府的坚强领导下，围绕中心、履职尽责、狠抓落实，较好地完成了各项工作任务。

一、农房改善工作。实施农房改善项目25个，搬迁农户10485户，开工建设住房7578套，总体进度及成效在全市领先、全省有位次。成功举办UIA-CBC

国际高校建造大赛，组织30所国内外高校以“梨园小屋”为主题建设15个建筑作品，打造乡村振兴的“泗阳样板”。积极稳妥做好搬迁复垦工作，创新“五个一、三个讲清楚”工作法，先后在全市、全省推广。采取“5+4”监督监管模式，确保农房项目建设品质，其中，卢集镇入选第一批省级农房改善工作示范镇，松张口、薛嘴入选第一批省级农房改善示范项目，松张口、小史集、薛嘴等3个项目入选市级示范项目，松张口、小史集作为省农房改善工作现场推进会观摩点，得到省市领导及与会人员好评，引领农房改善工作有序推进。

二、生态环境保护工作。深入推进污染防治攻坚战，在全市率先建立大气污染防治点位长制，全年PM2.5浓度43ug/m3、同比下降8.1%，优良天数比例达74%、同比上升5.5%，全市率先完成年度双目标。完成运河闸东红星组搬迁、苏北航道处趸船迁移、城南游乐场拆除等“硬骨头”环境问题整改，3个省考、4个市考和32个县考断面水质达到或优于Ш类，3个集中式饮用水源地水质达标率100%，水环境质量明显改善。一般固废填埋场、京塔建材、弘瑞环保固废协同中心建成运行，固废安全处置率达100%；开展“减存量、控风险”专项行动，着力破解纺织产业固废处置难题，持续消减危险废物库存。完成14件中央环保督察信访件整改销号，省级环保督察交办57信访件办结率100%；省级环保督察反馈29个问题整改有序推进。生态环境质量稳步提升，获评“全国绿水青山生态强县”。

三、农村人居环境整治工作。聚焦“农村垃圾、厕所革命、污水治理、农业废弃物”等突出问题，深入开展环境集中整治行动，全力推动农村基础设施建设，镇村面貌得到显著改善，群众满意度持续提升。全市农村人居环境整治23项任务中，除2项省级暂未考核外，已完成21项，整体进展良好。

四、土地综合整治工作。结合农房改善三年行动计划，全年实施增减挂钩（含土地位移）10624亩，有序推进农村宅基地自愿有偿退出，全年新增耕地2万亩；完成占补平衡14483亩，其中残次林地和园地12280亩、坑塘填筑388亩、退圩还湖工程1815亩。

五、城市管理工作。焚烧发电项目稳步运行，累计处理生活垃圾17万吨；餐厨垃圾处置项目正式投运，固废资源化综合利用项目顺利启动。深入推进厕所革命、路灯智能化改造，城区新建15座公厕投入运行，全面实现公厕市场化管理。积极开展生活垃圾分类试点，垃圾分类设施覆盖率达93.6%。进一步提升城区环卫保洁水平，城区机械清扫率达86.7%。长效开展清晨文明劝导行动、广告字牌整治、餐饮油烟专项治理、非机动车停放整治，启动城市智能停车系统建设，积极缓解“停车难”问题。

六、园林绿化工作。围绕园林绿化“389”重点工程，开展黄土裸露专项整治行动，全年新增绿地面积50万平方米，创成江苏省生态园林城市。

七、通信工作。优化通信站点布局，积极推进5G基站建设，强化重大节点及节日期间通讯保障工作。

朱先旺

县政府党组成员、副县长

一、交通体系更加完善。在铁路上，徐盐高铁12月16日正式通车，泗阳迈入高铁时代；综合客运枢纽、钱爱线上跨新长铁路立交桥等涉铁工程有序推进。在水运上，泗阳港开通至连云港、如皋两条航线以及首条外贸国际航线。全年吞吐量2.1万标箱、200万吨货物。在农路建设上，提档升级农路147公里，改造危桥76座，实施生命防护工程600公里，省级“四好农村路”示范县创建预计年后授牌。在公共交通上，新投放193辆新能源公交车、24辆镇村公交，城乡道路客运一体化发展水平连续三年被评为全省最高的5A级，被列为全市唯一的“全省公交一体化建设试点地区”。

二、工业发展提速提质。对《关于培育先进制造业加快经济高质量发展意见》进行修订，每月开展一次“县长有约”活动，“有求必应、无事不扰”的营商环境得到进一步塑造。1-11月，全县实现工业开票销售328.29亿元，同比增长19.29%，增幅全市第二；实现工业增值税8.66亿元，同比增长17.3%，增幅全市第一。全市技术改造观摩现场会在我县召开，“521”工程及千百亿级产业培育位列全市第一。成功创建“国家大中小企业创新创业升级特色载体平台”（全省仅2家），获得5000万元中央奖补资金。

三、科技活力竞相迸发。全年新增国家高新技术企业24家，历年最多。申报省级科技计划项目41项，签约项目22个。国家农业科技园区建设不断加快，南京林业大学（泗阳）杨木研究院启动建设，引进国家人造板检验检测中心来泗建立分支机构。获批市级以上工程技术研究中心60家，获批省“科技副总”17人。

四、金融环境持续优化。深入开展金融助企“行长企业行”活动，全年贷款余额首次突破500亿元，增速全市第一；其中制造业贷款余额55.80

亿元，较年初净增4.96亿元，贷款增量、贷款余额占比全市第一。在2019年全省县域金融生态环境综合评估中位列33位，全市最优。

五、电网保障更加有力。110千伏南刘集（花井）、爱园输变电工程投运，110千伏城南变2号主变扩建工程按期完工。免费为全县24个农民集中居住区进行供电配套，惠及农民群众1.2万余户。主网投运及在建规模达到新高峰，全社会用电量首次突破30亿千瓦时，同比增长15.83%，增速全省第二、全市第一，荣获全市“电网建设先进单位优秀奖”“电力线路通道清理先进单位”称号。

六、意杨园区发展不断加快。在项目招引上，新引进佰丽爱家、白云木业等12个亿元以上项目，投资总额达38.6亿元。在项目推进上，茂亚家居、豪尚新材料、亚森械友等8个项目开工；金迪木业、灏林木业、京格新材料等9个项目竣工。在基础设施建设上，完成草河清淤改造，实施雨污分流管网3.5公里，核心区11.6平方公里范围内“五横八纵”路网体系和设施配套不断完善。

七、招商引资、策应扶持成效明显。条线部门共招引工业项目7个，其中稳德福无纺布、创联纺织投产。争取上级资金11.7亿元，其中到账资金9.3亿元，超额完成县下达任务。

张娟

县政府党组成员、副县长、县红十字会会长

一年来，紧紧围绕县委、县政府中心工作，认真履职尽责，分管各项工作取得了积极进展。

一、教育工作。强力推进学校建设，如皋泗阳北京路实验学校和城南小学投入使用，完成实验初中、双语学校改造工程，提升改造51所“两类学校”，加强教育信息化建设，办学条件有效改善。持续扩充师资力量，通过公开招聘等方式增加中小学教师423名。各类教育整体进位，学前教育新增省市优质园6所；义务教育学校标准化建设水平达标68.57%；高中教育一本、本科达线率连续七年全市第一；职业教育对口单招达线率、录取数全市双夺冠，服装专业建成省级高水平示范性实训基地。深入推进控辍保学，全县义务教育巩固率达到99.53%。精准实施扶贫助学，资助家庭经济困难学生5.41万人次、4500余万元。稳步发展体育事业，城乡新增健身路径16处，更换健身器材151套，成功举办首届成子湖龙舟赛及第六届全国（泗阳）平原林海环成子湖公路自行车公开赛。

二、卫生工作。推进基础设施建设，按照二级综合医院标准，规划新建运南区域医疗卫生中心；县中医院、康达医院门急诊综合楼有序建设；建强乡村卫生机构，创成省示范村卫生室30个。优化医卫人才队伍，公开招引卫技人员305名，其中硕士及以上高层次卫生人才24名。提升医疗服务水平，支持医疗机构加强特色科室及重点专科建设，新增3个市级特色科室、23个县级临床重点专科。落实卫生惠民政策，广泛实施低收入人口大病专项救治；全县家庭医生签约31.29万人；基层医疗卫生机构全面实施基本药物制度，药品集中采购配送率达92.58%；建成标准化儿童预防接种门诊19家。

三、民政工作。提升兜底保障水平，国家社会救助综合改革试点工作通过民政部评估验收；城乡低保标准统一提高到每人每月520元，发放城乡低保金16220万元；发放困难残疾人“两项补贴”5028.4万元；出台相关政策强化困境未成年人社会保护和困境儿童分类保障。增强养老服务能力，新建标准化社区居家养老服务中心30个，被省民政厅确定为第二批省级居家和社区养老服务创新示范地区；运北养老服务中心建成投运，运南养老服务中心启动建设，区域养老工作实现创新突破。推动墓葬领域治理，全县乡镇公墓经营权全部收回，生态节地葬和立体式骨灰安放设施建成率达85%，出台相关办法，强化墓葬领域管理。

四、退役军人工作。全面建成县乡村三级退役军人服务中心（站）248个，开展退役军人信息采集，健全重点优抚对象一人一档，为全县2.7万户家庭悬挂“光荣之家”牌匾，创建市县两级“优秀退役军人之家”43个。创新搭建就业创业“五对接”平台，发放拥军贷2.3亿元，办理专属拥军卡1.1万张，建成省级优秀退役军人创业基地1个。

五、医保工作。城乡居民基本医疗保险、城镇职工医疗保险、生育保险参保人数分别达83.96

万人、10.64万人、5.2万人；全面实施建档立卡低收入户“两降低四提高”医保报销待遇，所有建档立卡低收入人员住院就医费用个人自付不超过住院总费用的10%。实现医保平台“一站式”同步结算，全县医保定点医院异地就医联网覆盖率100%，定点医疗机构实地稽核率100%，医保基金监管能力不断增强。

六、残疾人事业、红十字会工作。在扶贫开发重点片区实施光伏扶贫项目，697户贫困残疾人家庭实现发电收益50余万元，全省残疾人光伏扶贫总结会在泗阳召开；建成“残疾人之家”40个，为956余名残疾人提供日间照料、辅助就业服务。推动红十字会开展初级救护培训1115人次、普及救护培训12233人次。