编者按

2019年是中华人民共和国70周年华诞。

70年风雨兼程，70年砥砺奋进，神州大地百业兴旺、政通人和。

千古百业兴，先行在交通。70年来，交通运输行业作为经济社会发展的“先行官”，始终与国民经济发展相伴，与改革开放同行，从瓶颈制约到基本适应，从世界交通运输大国迈向世界交通运输强国，铺就了新中国繁荣富强的“大动脉”。

交通运输事业的日新月异，是新中国跨越发展的一个缩影。为敬贺新中国70周年华诞，宿迁市交通运输局、宿迁日报社联合策划推出“峥嵘70载

交通70人”大型媒体宣传活动，通过70位交通运输行业先进人物的故事，展现宿迁交通运输事业的巨大变化，并通过宿迁交通运输这个“点”，呈现全国交通运输事业发展的恢弘画卷，映现70年来神州大地上发生的翻天覆地变化！

●宿迁交通履历

2011年6月至今，任宿迁市交通运输局局长、党委书记、市地方铁路建设办公室主任。

八年，在人生的长河中，不长也不短。

可当一个人，立足一个岗位勇于担当八年，全力推动民生事业不断迈上新台阶，这八年，就弥足珍贵了。

2011年6月调任宿迁，到2019年6月，宿迁市交通运输局局长、党委书记、市地方铁路建设办公室主任沈学标已经在宿迁交通运输系统领导岗位上工作了整整八年。

这八年，宿迁铁路实现高速发展，高速公路纵横八方，国省干线公路千里通衢，水路运输通江达海，农村公路擘画新篇……一幅波澜壮阔的交通运输图，展现出万千气象！

“少说空话，多做工作，扎扎实实，埋头苦干。”这是沈学标八年来对自己的要求，也是他对组织的庄严承诺。他把人生中最美好、最宝贵的年华，毫无保留地奉献给了宿迁交通运输事业。

八年里，作为宿迁交通运输系统的“当家人”，他团结带领局领导班子成员和系统干部职工，齐心协力、奋力拼搏，凭借“逢山开路、遇水架桥”的精神，攻坚重大交通基础设施硬仗，当好“交通先行”的“领路人”，架构起服务宿迁经济社会发展的“脊梁”。

八年，仅仅八年，宿迁构筑起一个内畅外联的公铁水空大通道，向外界展示着这座年轻之城的精彩！

一问

千古百业兴，先行在交通。近年来，宿迁在“通”的方面基本实现了人畅其行、货畅其流，有力服务了经济社会发展。请您简要概括一下发展成效。

沈学标：党的十八大以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市交通运输系统大力推进重大项目规划研究，聚焦重点工程建设，着力提升交通运输服务水平，加快构建现代综合交通运输体系，不断推动交通运输行业高质量发展，宿迁交通运输事业发生翻天覆地变化。

交通基础设施跨越发展。铁路建设跨入高速时代，徐宿淮盐铁路今年底实现通车，合宿新高铁前期工作加快推进。公路路网提速提质，建成宿新高速、宿扬高速等一批重点公路项目。水运事业加快发展，建成大柳巷、古泊河和成子河三座船闸，宿迁港中心港区洋北作业区码头正式开港运营。

运输服务能力显著增强。公交发展效果显著，成为全省首个实现城市公交移动支付全覆盖的城市。城乡客运一体化建设稳步推进，居民一次换乘可到县城、两次换乘到市区，率先在苏北完成镇村公交全覆盖。公交服务质量逐步提升，在苏北率先应用公交电子站牌、“掌上公交”等智能查询平台。

围绕大局展现新作为。交通扶贫成效显著，今年年底，成子湖、西南岗和涟沭结合部三大片区实现行政村双车道四级公路覆盖率、行政村公交亭牌覆盖率、镇村公交开通率等均达100%。绿色交通明显进步，船舶应用LNG清洁能源工作走在全国前列，率先完成全国第一艘LNG动力系统整体更新船舶改造。

行业治理体系不断完善。实现行政处罚和行政许可正确率100%，未发生一起行政复议撤销和行政诉讼败诉案件。全力推动政务服务“一张网”建设，推进“证照分离”改革试点。加强货车非法改装和超限超载治理，严格实行“一超四罚”制度，严格开展24小时不间断路面治超工作。

安全规范管理显著加强。在“两客一危”车辆推广应用主动安全智能防控系统，安装率达100%，居全省第一。在全省率先试点渡船防碰撞电子监管平台，提高群众安全出行保障水平。

应该说，经过多年发展，我们在城市交通、公路、铁路、内河航道及港口等领域都取得了骄人的成绩，已经由单一的公路交通运输发展为公铁水空立体化综合交通运输，实现了对经济社会发展从制约到支撑再到承载的历史性转变。

二问

您到宿迁的八年，正是宿迁交通运输事业投资规模最大、发展质态最优、服务水平最好、群众受益最多的时期。您认为这一时期推动宿迁交通运输事业实现跨越发展的动力有哪些？

沈学标：宿迁交通运输事业实现跨越发展，是市委、市政府和省交通运输厅正确领导的结果，是各级党委政府、各有关部门和全市广大群众大力支持的结果，也是交通运输系统广大干部职工团结奉献、顽强拼搏的结果。

我初到宿迁之际，正是“十二五”起步之年，全省持续扩大交通供给能力，铁路、公路、内河航道及港口、城市交通等迎来了大发展的机遇。而此时，也是宿迁在新的起点上实现更大突破的关键阶段。市委、市政府着眼于接轨沿海大开发、融入长三角，提出举全市之力实施以交通为龙头的“东向战略”，东连西接、南进北拓，加快构建铁路、公路、水运三位一体的现代交通运输网络。市委、市政府和宿迁人民对于交通运输事业发展给予了高度期望和大力支持，给我们创造了一个干事创业的好氛围。这些，都为宿迁交通运输事业的跨越发展提供了强大的外部动力。

事业是一点点干出来的。宿迁交通运输事业的跨越发展，也是全市交通运输系统广大干部职工一点点干出来的。八年来，全市交通运输系统广大干部职工发挥独有的“白+黑”“5+2”精神，始终以先行意识和担当精神主动服从和服务于全市经济社会发展大局，按照市委、市政府的决策部署，以构建综合交通运输体系为目标，以项目建设为抓手，“建、管、养、运”并重，最终构筑起保障有力、配套完善的现代化交通运输体系，助推宿迁经济发展突飞猛进。

八年来，宿迁交通运输工作一次次登上全省甚至全国的“光荣榜”：成为全国第一批具备开展内河LNG燃料动力船船员特殊培训资质的城市；率先在苏北实现镇村公交全覆盖；车辆主动安全智能防控系统安装率、使用率居全省第一；在全省首先实现城市公交移动支付全覆盖；在全省率先试点渡船防碰撞电子监管平台……

八年来，宿迁市交通运输局年年被市委、市政府评为全市目标管理考核先进单位，荣获全国文明城市创建集体三等功，荣获全国交通运输系统文明单位，连续6年被评为全市扶贫工作先进单位，荣获全市营商环境先进单位、全市党的十九大安保维稳工作先进单位等称号，涌现出一大批以实际行动诠释“艰苦奋斗、勇于创新、不畏艰险、默默奉献”交通精神，以高贵品德展现行业核心价值观的先进代表。

压力面前不躲闪，困难面前不推脱，挑战面前不畏惧，宿迁交通运输事业的每一步发展，都是宿迁交通人用奉献和汗水铸就的！“行健致远，通济天下”，他们是宿迁交通运输事业得以跨越发展的内部动力，推动着宿迁交通运输事业不断向前发展。

三问

党的十九大提出了建设交通强国的宏伟目标，这是新时代全体交通人为之奋斗的新使命。宿迁交通运输系统应该怎样准确把握这一使命的新要求？又该如何结合宿迁发展实际，高质量、高水平推动交通运输事业发展？

沈学标：党的十九大报告首次提出建设交通强国的战略目标，意味着我们将在新时代开启建设交通强国的新征程，也意味着党和人民赋予交通运输行业新使命。交通运输是国民经济的基础性、先导性、战略性产业和重要的服务行业。对照建设交通强国的战略目标，我们应该通过“五个推动”实现自我提升，引领经济发展，有力支撑全面小康新宿迁建设。

推动交通基础设施一体化，主动参与“一带一路”建设，主动对接长江经济带等重大战略，着力补齐补强铁路、水运短板，加快构建“融入国家通道、构筑联江通海”的现代综合交通运输体系。

推动交通装备技术智能化，主动加强新技术、新材料、新装备的研发应用，积极支持智能交通、共享交通等交通运输新业态发展。

推动交通行业治理信息化，深化全市政务服务“一张网”建设，大力推进不见面审批（服务）改革，并依托信息化手段开展非现场执法，提高工作效率。

推动交通出行环境生态化，构建绿色循环低碳交通运输体系，打造赏心悦目的出行环境，加快京杭运河航道的现代化改造，建设现代化的港口码头。

推动交通运输服务优质化，推动“一站式”便捷高效交通服务常态化，实现客运服务“人便其行、人享其行”，同时加快运输服务与特色农业、农村电商等融合发展，实现货运服务“货畅其流、物优其流”。

围绕党的十九大提出的新要求，全省交通运输工作会议提出推动江苏由交通大省向交通强省转变，率先建成现代化综合交通运输体系，市委五届六次全会明确提出对外强联通、对内强畅通的工作要求。这些都为我市交通运输事业发展指明了方向、提供了遵循。

首先，突出融合发展，不仅要注重推进公铁水空各种运输方式竞相发展、城乡交通融合发展，更要注重交通与经济社会紧密融合，实现交通与三产、城镇、科技等深度融合，让交通成为助推经济发展的新引擎，从而实现交通运输的行业属性，从基础性、服务性向引领性、战略性转变。

其次，坚持人本发展。始终坚持安全发展的底线思维和“零死亡”的发展导向，构建“尊重生命、尊重他人、遵守规则”的交通运输安全生产管理体系。坚决打好交通扶贫脱贫攻坚战，加强“四好农村路”建设，优化城乡客运服务网络，加强城市公交、市镇班线和镇村公交之间衔接，不断提高运营服务水平，增强人民群众在交通运输领域的幸福感、获得感。

第三，彰显绿色发展。坚决打好污染防治攻坚战，努力打造更加节能环保、“畅安舒美”的交通生态环境。落实“263”专项行动部署，加强交通干线沿线环境综合整治，加快新能源汽车、船舶推广应用。以创建公交示范城市为载体，积极倡导公共交通、自行车、步行等绿色出行方式。推进甩挂运输、城市绿色货运配送发展，以“多式联运、集约发展”为导向，着力推进现代物流业发展，打造新型商品集散地。

四问

经济发展，交通先行；交通发展，规划先行。交通规划工作是您最近主抓的一项工作，投入了大量精力，现在进展如何？

沈学标：《宿迁市快速路网规划》已通过市规委会审查；《关于落实交通强国战略，加快推进宿迁市现代综合交通运输体系建设的实施意见》和《宿迁市推进现代综合交通运输体系建设三年行动计划》已报送市政府；宿迁市交通基础设施国土空间规划正稳步推进；省交通运输厅和我市联合印发的宿迁市综合交通运输体系发展战略及规划座谈会会议纪要经市政府签字盖章后将报至省交通运输厅。

目前交通规划工作，我们重点抓三个方面。

一是规划研究方面。做好《宿迁市快速路网规划》、现代综合交通运输体系建设实施意见及三年行动计划；启动《宿迁普通国省干线公路布局规划研究（2020-2035）》《成子湖周边交通路网规划研究》《宿迁通用机场区域交通规划研究》等相关规划研究工作。

二是前期工作方面。市级项目上，黄河南路快速化改造、324省道（运河二号桥至曹集收费站）快速化改造初步规划基本到位，三台山大道南延跨运河桥项目正在开展方案研究，330省道成子湖特大桥及接线工程正在等待市领导会办。省级项目上，宿连高速公路项目正在协调上级部门确定红线图，加紧推进各项专题研究；盐洛高速公路项目调整后报交通运输部，完成洪评批复；协调省交通运输厅出具346省道泗阳段、宿豫段及267省道泗阳京杭运河至330省道段行业意见；配合市自然资源局开展347省道、268省道用地手续办理。

三是计划统计方面。按照省交通运输厅要求，开展公路客运站及农村物流服务设施相关资料收集、报送。督促各县区、部门加快公路水运建设投资计划、市重大项目、中心城市重点基础设施项目、为民办实事项目及三大片区交通帮扶计划内项目工程建设进度。按时完成省、市相关部门的各项统计数据上报工作，配合做好各项规划的调研及数据资料提供工作。

所有工作齐头并进，我们将一步步推进，尽快将“蓝图”变成现实。

五问

2019年是新中国成立70周年，也是我市与全省同步全面建成小康社会的关键之年，您能介绍一下今年交通建设规划和蓝图吗？

沈学标：如你刚才说的，今年是关键一年，所以我们按照市委、市政府决策部署，知难而进、主动作为。

今年我市交通运输系统将继续坚持新发展理念，着力提高综合交通运输网络效率，降低物流成本，确保安全稳定，推动创新创造。我们将按照构建现代综合交通运输体系的要求，聚焦“城市增能强内涵”，构筑内畅外联的公铁水空大通道，形成承东启西的开发开放大格局，为宿迁与全省同步全面建成小康社会当好“先行官”。另外，以“三创两化”（体制创新、机制创建、品牌创造，项目建设标准化、党建工程规范化）统领交通运输高质量发展。

今年我们的主要目标是：完成交通基础设施建设投资60亿元，徐宿淮盐铁路及市综合客运枢纽建成并投入使用，宿连高速公路力争开工建设，合宿新高铁、宿连航道完成相关批复，大兴通用机场、运河宿迁港铁路专用线建设取得突破，330省道泗洪段、329省道沭阳段主体工程完工，268省道宿豫段、324省道宿迁西段、泗阳综合客运枢纽开工建设，行政村双车道四级路覆盖率达100%，全市采购新能源公交车300辆，城市万人公交拥有量突破18标台，公交站点500米覆盖率超过95%，完成洪泽湖路、发展大道“好巴士”快速公交专用道系统建设。

我们将具体做好推动转换运输方式、突出调整运输结构、助力冲刺扶贫攻坚、不断完善路网结构、坚定不移深化改革、推进物流降本增效、不断提升法治水平、发展绿色智慧交通、增强安全保障水平、持续加强党的建设十个方面工作，在市委、市政府的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，加快构建现代综合交通运输体系，为奋力谱写宿迁高质量发展新篇章再立新功，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼！

六问

关键之年，任务重、责任大。在这种情况下，市交通运输局还“抽空”组织开展“峥嵘70载 交通70人”大型媒体宣传活动，目的和意义如何？作为“一把手”，您是如何看待这次活动的？

沈学标：深度挖掘交通运输行业干部职工先进事迹，激励广大党员干部充分发挥先锋模范作用，展示新时期交通人风采，是我们交通运输系统党建工作的一项传统内容。近年来，交通运输系统涌现出一大批反映时代精神、有感召力影响力的先进集体和先进个人，我们通过大力宣传他们的典型事迹，不断深化文明行业、文明单位、文明职工等群众性创建活动，着力打造党建品牌、服务品牌、文化品牌，在系统内形成“学先进、做先进、争创一流工作业绩”的浓厚氛围，也有力助推了交通运输事业的发展。

使命呼唤担当，榜样引领时代。关键之年，我们要发挥关键作用，以优异成绩向新中国成立70周年献礼，绝对离不开每一位先进交通人物的示范和引领。为此，我们精心谋划、组织开展了“峥嵘70载

交通70人”大型媒体宣传活动，通过70位交通运输行业先进人物的事迹，凝聚奋斗力量，推动事业发展。同时，通过他们的个人事业发展，展现出宿迁交通运输事业的巨大变化，作为一份小小的，但是特别的生日礼物，恭贺新中国70周年华诞。

我相信，通过此次宣传活动，必将激发全市交通运输行业人员树立正确的价值取向，提升交通运输事业发展软实力，为全市交通运输事业实现跨越发展提供坚实保障，为“强富美高”新宿迁建设提供强有力的交通保障！

城市里，一辆辆公交车在越织越密的路网上穿行；

在乡村，一条条小康路、幸福路在延伸；

航道里，一艘艘货轮满载出发；

在港口，一个个集装箱起吊装卸；

不远处，第一条高铁即将风驰电掣地驶来；

……

凝心聚力谱华章，意气风发向未来。宿迁交通人正在加快构建现代综合交通运输体系，用如椽巨笔在西楚大地的宏伟画卷上，奋力谱写交通运输高质量发展新篇章！

本版组稿：田庆武 高云龙 朱其安